Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2012 по делу n А68-1804/06. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тула                                                                Дело № А68-1804/06

18 января 2012 года.                                                                                                     

Дата объявления резолютивной части  постановления 17 января 2012 года.

Дата изготовления постановления в полном объеме  18 января 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Юдиной Л.А.,

судей                                                        Можеевой Е.И.,

                                                                   Рыжовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

                                                                    Ганюхиным М.И.,

при участии в судебном заседании:

от уполномоченного органа:

Лепиховой Е.Ю. – представителя по доверенности № 01-42/38;

от конкурсного управляющего Суворовского муниципального унитарного производственного предприятия коммунального хозяйства Халиуллина Тимура Анваровича:

Гаврюхиной Г.В. – представителя по доверенности от 10.01.2012;

от ОАО «ОГК-3»:

Крутиковой Т.В. – представителя по доверенности от 27.12.2011;

от других лиц, участвующих в деле:

не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Тульской области, г. Тула, на определение Арбитражного суда Тульской области от 09.11.2011 по делу №А68-1804/06 (судья Балахтар Е.А.), вынесенное по заявлению конкурсного управляющего Суворовского муниципального унитарного производственного предприятия коммунального хозяйства Халиуллина Тимура Анваровича об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника в рамках дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Продмонтажинвестстрой» о признании Суворовского муниципального унитарного производственного предприятия коммунального хозяйства, г. Суворов, (ОГРН 1027103470680) несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Тульской области от 11.10.2007 Суворовское муниципальное унитарное производственное предприятие коммунального хозяйства (далее   –   Суворовское   МУП   ПКХ)   признано   несостоятельным  (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Халиуллин Т.А.

04.07.2011 конкурсный управляющий Халиуллин Т.А. обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, возникших между конкурсным управляющим и собранием кредиторов.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкурсный управляющий Халиуллин Т.А. уточнил заявленные требования и просил арбитражный суд разрешить возникшие разногласия по вопросу дальнейшей реализации имущества должника и утвердить изменения в Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества (не социально значимых объектов) Суворовского МУП ПКХ, дополнив его следующими пунктами:

2.31. В случае если при продаже имущества должника посредством публичного предложения победитель торгов не оплатил стоимость приобретенного имущества в установленный срок, то торги признаются несостоявшимися, а имущество должника подлежит продаже посредством торгов без объявления цены.

2.31.1. Информационное сообщение о продаже имущества посредством торгов без объявления цены должно содержать ссылку на ранее опубликованные информационные сообщения о продаже указанного имущества, а также порядок продажи данного имущества. Сообщение о продаже имущества посредством торгов без объявления цены подлежит опубликованию в газете ИД «Коммерсантъ» (г.Москва) и в местном печатном издании – газете «Светлый путь» (г. Суворов) не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

2.31.2. Имущество при проведении торгов без объявления цены подлежит продаже по цене, предложенной в заявке на участие в торгах, однако предложенная претендентом цена за имущество не может быть менее 3 000 000 (трех миллионов) рублей.

2.31.3. Прием заявок и прилагаемых документов производится в порядке, установленном п.2.9 настоящего Положения.

2.31.4 Одновременно с заявками (п.2.15 настоящего Положения) претенденты представляют Организатору торгов документы в соответствии с требованиями, установленными п.2.16 настоящего Положения, за исключением доказательства перечисления задатка.

2.31.5 Рассмотрение предложений претендентов производится через 5 дней после истечения срока приема заявок.

2.31.6. Победителем признается участник, предложивший наибольшую цену за лот.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 09 ноября 2011 года заявление конкурсного управляющего Халиуллина Т.А. удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным определением, ФНС России в лице УФНС России по Тульской области (далее – уполномоченный орган) обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что конкурсным управляющим Халиуллиным Т.А. изменения в Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества (не социально значимых объектов) Суворовского МУП ПКХ в редакции от 01.11.2011 собранию кредиторов не представлялись, чем был нарушен п. 2 ст. 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Кроме того, заявитель указывает на то, что переоценка имущества должника не произведена, а шестимесячный срок действия первоначальной оценки истек.

Конкурсный управляющий Халиуллин Т.А. с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве на нее, считая обжалуемое определение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, кроме уполномоченного органа, ОАО «ОГК-3» и конкурсного управляющего Халиуллина Т.А., своих представителей не направили, хотя о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав мнения явившихся в судебное заседание представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалобе – без удовлетворения в связи со следующим.

Как видно, решением Арбитражного суда Тульской области от 11.10.2007 Суворовское   МУП   ПКХ  признано   несостоятельным  (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Халиуллин Т.А.

Конкурсным управляющим Халиуллиным Т.А. была проведена инвентаризация и оценка имущества должника с привлечением независимого оценщика. Результаты оценки отражены в отчетах №152-09-10-01 от 02.06.2009, №152-09-10-02 от 02.06.2009, №152-09-10-03 от 02.06.2009, №152-09-Ю-04 от 02.06.2009, №152-09-10-05 от 02.06.2009, №152-09-10-06 от 02.06.2009, №152-09-10-07 от 02.06.2009, №152-09-10-08 от 02.06.2009, №152-09-10-09 от 02.06.2009. Имущество оценено на сумму 60 090 430 руб.

01.12.2009 собранием кредиторов должника утверждено Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества (не социально значимых объектов) Суворовского МУП ПКХ. В Положение вносились необходимые изменения, утвержденные собраниями кредиторов 14.01.2010, 28.01.2010 и 28.04.2010.

Конкурсным управляющим проведены торги по продаже имущества должника, имущество реализовано не было.

27.09.2010 собранием кредиторов утверждено Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества (не социально значимых объектов) Суворовского МУП ПКХ (в новой редакции), которое предусматривало порядок продажи имущества путем публичного предложения.

Имущество должника путем публичного предложения также не было реализовано, победитель торгов не оплатил стоимость приобретенного имущества в сумме 4 919 772 руб. 33 коп. в установленный срок, поскольку при ознакомлении с данным имуществом установил неудовлетворительное техническое состояние большинства объектов.

В связи с наличием нереализованного имущества конкурсный управляющий Халиуллин Т.А. на собрания кредиторов от 30.03.2011 и 13.04.2011 вынес вопрос о внесении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества (не социально значимых объектов) Суворовского МУП ПКХ, а именно: изменение порядка продажи имущества Суворовского МУП ПКХ посредством торгов без объявления цены с установлением минимального размера выкупной цены в размере 1 100 000 руб.

На собрании кредиторов 13.04.2011 кредитором ОАО «ОГК-3» (76,73 % от числа голосов собравшихся кредиторов) и уполномоченным органом в лице МИФНС России № 4 по Тульской области (23,26 % от числа голосов собравшихся кредиторов) принято решение не вносить изменения в Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества (не социально значимых объектов) Суворовского МУП ПКХ и не утверждать его в новой редакции.

В связи с возникшими разногласиями конкурсный управляющий Халиуллин Т.А. в порядке ст. 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Вынося определение, суд первой инстанции исходил из того, что предложение конкурсного управляющего Халиуллина Т.А. о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества Суворовского МУП ПКХ соответствует требованиям Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», способ реализации имущества, условия его продажи не нарушают права и законные интересы кредиторов и уполномоченного органа.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает данные выводы соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 3 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий имеет право распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 130 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет в ходе конкурсного производства инвентаризацию и оценку имущества должника, для чего привлекает независимых оценщиков и иных специалистов.

Согласно ст. 139 Закона о банкротстве в течение месяца со дня окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника.

В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов соответствующие предложения относительно этих изменений.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов (комитету кредиторов) предложений о продаже имущества должника порядок, сроки и условия продажи имущества должника не утверждены собранием кредиторов (комитетом кредиторов), собрание кредиторов (комитет кредиторов) конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий.

Поскольку первоначально представленный конкурсным управляющим порядок продажи имущества должника не был утвержден собранием кредиторов должника, конкурсный управляющий правомерно обратился в арбитражный суд с разрешением возникших разногласий. В ходе рассмотрения заявления конкурсного управляющего, с целью разрешения разногласий, кредитор ОАО «ОГК-3» предложил изложить пункты 2.31.2, 2.31.5 и 2.31.6 в следующей редакции: имущество при проведении торгов без объявления цены подлежит продаже по цене, предложенной в заявке на участие в торгах, однако предложенная претендентом цена за имущество не может быть менее 3 000 000 (трех миллионов) рублей; рассмотрение предложений претендентов производится через 5 дней после истечения срока приема заявок; победителем признается участник, предложивший наибольшую цену за лот.

Проанализировав предложенные конкурсным управляющим Халиуллиным Т.А. и кредитором ОАО «ОГК-3» изменения в порядок продажи имущества путем публичного предложения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данный порядок не противоречит положениям Закона о банкротстве и не нарушает прав и законных интересов должника, его учредителей и кредиторов.

При этом суд области правильно указал на то, что Закон о банкротстве не содержит ограничений снижения стоимости имущества должника, не реализованного на торгах.

Предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества Суворовского МУП ПКХ, не реализованного в ходе конкурсного производства в соответствии с Предложениями, утвержденными собранием кредиторов от 01.12.2009, содержат положение о том, что первоначальная продажная цена устанавливается на основании отчета независимого оценщика.

Материалы дела свидетельствуют о том, что конкурсным управляющим в соответствии со ст. 110 Закона о банкротстве проведены первоначальные торги 04.08.2010, повторные торги - 21.09.2010 путем продажи имущества должника посредством публичного предложения с понижением цены на 10 % до 4 919 772,33 руб, но в связи с отсутствием заявок имущество Суворовского МУП ПКХ (лот №10)   полностью не реализовано.

При изложенных выше обстоятельствах судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что предложение о продаже имущества должника при проведении торгов без объявления цены по цене, предложенной в заявке на участие в торгах, но не менее 3 000 000 руб. не противоречит действующему законодательству.

Согласно предложенной редакции пунктов 2.31-2.31.6 прием заявок производится в течение 25 дней с момента публикации сообщения о проведении торгов, рассмотрение предложений претендентов производится через 5 дней после