Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 по делу n А68-6177/2011. Изменить решение

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

17 февраля 2012 года

                                    Дело № А68-6177/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2012 года

Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2012 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего     Токаревой М.В.,

судей                                     Дайнеко М.М., Сентюриной И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмалий Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-6359/2011) прокурора Тульской  области на решение Арбитражного суда Тульской области от 07 ноября 2011 года по делу №А68-6177/2011 (судья Бычкова Т.А.), принятое по иску прокурора Тульской  области (ИНН 7107030843, ОГРН 1027100507213) к администрации муниципального образования Веневский район (ИНН 7123003491, ОГРН 1027101589536), муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Веневский район «Комсервис» (ИНН 7123028778, ОГРН 1067147015110), комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Веневский район (ИНН 7123001945, ОГРН 1027101588304), муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Веневский район «Экотехпро» (ИНН 7123028792, ОГРН 1067147018377) о признании сделок недействительными  и применении последствий недействительности сделок,

при участии в судебном заседании:       

от истца: Лазукиной О.Г., представителя, удостоверение,

от ответчиков: от администрации МО Веневский район: Жданова А.В., представителя по доверенности от 07.08.2011,

от комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО Веневский район: Гинтовт Е.С., представителя, дов.от 23.01.2012;

от МУП МО Веневский район «Комсервис»: Алексеевой Т.А, конкурсного управляющего, определение от 22.12.2011,

от МУП МО Веневский район «Экотехпро»: Андросовой В.Л., представителя по доверенности от 23.01.2012,

установил:

прокурор Тульской  области обратился в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Веневский район (далее – администрация МО Веневский район), муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Веневский район «Комсервис» (далее – МУП МО Веневский район «Комсервис»), комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Веневский район (далее – КУМИ администрации МО Веневский район), муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Веневский район «Экотехпро» (далее – МУП МО Веневский район «Экотехпро») о признании недействительной сделки по передаче недвижимого имущества в хозяйственное ведение, оформленной актом приема-передачи муниципального имущества от 30.09.2009, подписанного комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО Веневский район и МУП МО Веневский районн «Комсервис». Указанным актом передано следующее недвижимое имущество:

- нежилое здание (растровый узел стройдвора), адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Станционная, д.21а, строение 2, площадь 129,8 кв. м;

- нежилое здание (мастерская стройдвора), адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Станционная, д.21а, строение 3, площадь 86,1 кв. м;

- нежилое встроенное помещение, адрес: Тульская область, г.Венев, м-н Южный, д.1, площадь 137,9 кв. м;

- нежилое встроенное помещение, адрес: Тульская область, г.Венев, м-н Южный, д.3, площадь 58,1 кв. м;

- нежилое встроенное помещение, адрес: Тульская область, г.Венев, м-н Южный, д.3, площадь 47,7 кв. м;

- нежилое встроенное помещение, адрес: Тульская область, г.Венев, м-н Южный, д.5, площадь 56,9 кв. м;

- часть нежилого здания, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Декабристов, д.15, площадь 465 кв. м;

- нежилое здание, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Декабристов, д.15-а, площадь 62,4 кв. м;

- нежилое здание, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Володарского, д.12, площадь 36 кв. м;

- нежилое встроенное помещение, адрес: Тульская область, г.Венев, м-н Северный, д.32, площадь 89,5 кв. м;

- нежилое встроенное помещение, адрес: Тульская область, г.Венев, м-н Северный, д.31, площадь 93,3 кв. м;

- нежилое здание, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Л.Толстого, д.4, площадь 521,5 кв. м;

- часть нежилого здания, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.К.Маркса, д.18, площадь 135,4 кв. м;

- нежилое встроенное помещение, адрес: Тульская область, Веневский район, п.Метростроевский, ул.Горная, д.30, площадь 140 кв. м;

- нежилое здание, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Л.Толстого, д.17а, площадь 70,9 кв. м;

- нежилое встроенно-пристроенное помещение, адрес: Тульская область, г.Венев, м-н Южный, д.43, площадь 92,2 кв. м.

Истец также просил признать недействительными следующие сделки:

- договор от 07.10.2009 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП МО Веневский район «Экотехпро», заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО Веневский район и МУП МО Веневский район «Экотехпро», предметом которого явилась передача нежилого здания, расположенного по адресу: ул.Станционная, д.21а, строение 2, г.Венев Тульской области;

- договор от 07.10.2009 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП МО Веневский район «Экотехпро», заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО Веневский район и МУП МО Веневский район «Экотехпро», предметом которого явилась передача нежилого здания, расположенного по адресу: ул.Станционная, д.21а, строение 3, г. Венев Тульской области;

- договор от 10.11.2010 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП МО Веневский район «Экотехпро», заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО Веневский район и МУП МО Веневский район «Экотехпро», предметом которого явилась передача нежилого здания, расположенного по адресу: м-н Южный, д.43, г.Венев Тульской области;

- договор от 15.10.2009 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП МО Веневский район «Экотехпро», заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО Веневский район и МУП МО Веневский район «Экотехпро», предметом которого явилась передача следующего имущества:

- нежилого здания (растровый узел стройдвора), адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Станционная, д.21а, строение 2, площадь 129,8 кв. м;

- нежилого здания (мастерская стройдвора), адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Станционная, д.21а, строение 3, площадь 86,1 кв. м;

- нежилого встроенного помещения, адрес: Тульская область, г.Венев,  м-н Южный, д.1, площадь 137,9 кв. м;

- нежилого встроенного помещения, адрес: Тульская область, г.Венев,  м-н Южный, д.3, площадь 58,1 кв. м;

- нежилого встроенного помещения, адрес: Тульская область, г.Венев,  м-н Южный, д.3, площадь 47,7 кв. м;

- нежилого встроенного помещения, адрес: Тульская область, г.Венев,  м-н Южный, д.5, площадь 56,9 кв. м;

- части нежилого здания, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Декабристов, д.15, площадь 465 кв. м;

- нежилого здания, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Декабристов, д.15а, площадь 62,4 кв. м;

- нежилого здания, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Володарского, д.12, площадь 36 кв. м;

- нежилого встроенного помещения, адрес: Тульская область, г.Венев,  м-н Северный, д.32, площадь 89,5 кв. м;

- нежилого встроенного помещения, адрес: Тульская область, г.Венев,  м-н Северный, д.31, площадь 93,3 кв. м;

- нежилого здания, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Л.Толстого, д.4, площадь 521,5 кв. м;

- части нежилого здания, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.К.Маркса, д.18, площадь 135,4 кв. м;

- нежилого встроенного помещения, адрес: Тульская область, Веневский район,п.Метростроевский, ул.Горная, д.30, площадь 140 кв. м;

- нежилого здания, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Л.Толстого, д.17а, площадь 70,9 кв. м;

- нежилого встроенно-пристроенного помещения, адрес: Тульская область, г.Венев, м-н Южный, д.43, площадь 92,2 кв. м.

Истец также просил применить последствия недействительности ничтожных сделок, обязав комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО Веневский район возвратить МУП МО Веневский район «Комсервис» недвижимое имущество, изъятое у предприятия по акту приема-передачи недвижимого имущества от 30.09.2009.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 07 ноября 2011 года (судья Бычкова Т.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с такой позицией арбитражного суда области,                       прокурор Тульской  области обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

В обоснование своих доводов заявитель указывает на то, что спорное имущество было передано МУП МО Веневский район «Комсервис» постановлениями главы администрации МО Веневский район №762 от 10.08.2006, №284 от 05.04.2007, №500 от 13.06.2007, №1184 от 09.08.2009. В связи с этим отмечает, что у предприятия возникло право хозяйственного ведения в отношении переданного ему имущества с момента такой передачи. Не согласен с выводом суда о том, что изъятое имущество не использовалось в деятельности предприятия. Указывает, что предприятие было наделено имуществом для осуществления уставной деятельности, а изъятие этого имущества привело к невозможности осуществления такой деятельности и преднамеренному банкротству, о чем свидетельствует заключение                     ООО «Тульская специализированная компания» №126 от 18.06.2010. Обращает внимание на то, что решением Арбитражного суда Тульской области по делу №А68-1016/10 от 17.09.2010 в отношении МУП МО Веневский район «Комсервис» введена процедура конкурсного производства. Считает, что исполнение оспариваемой сделки привело к прекращению деятельности предприятия и уменьшению конкурсной массы.

Ответчик - администрация МО Веневский район с доводами апелляционной жалобы не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве. Полагая законным и обоснованным принятый судебный акт, просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик - МУП МО Веневский район «Экотехпро» представил письменные возражения на апелляционную жалобу, изложенные в отзыве. Указал на отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Ответчик - МУП МО Веневский район «Экотехпро», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание своего представителя не направил. В соответствии со ст.ст.123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие неявившегося участника арбитражного процесса.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено после перерыва.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением главы администрации МО Веневский район № 632 от 04.07.2006 и решением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО Веневский район № 16 от 05.07.2006 было создано МУП МО Веневский район «Комсервис».

Постановлениями главы МО Веневский район от 10.08.2006 № 762, от 05.04.2007 № 284 и от 13.06.2007 № 500 в хозяйственное ведение МУП МО Веневский район «Комсервис» было передано имущество, в том числе спорное недвижимое имущество.

Согласно актов приема-передачи недвижимое имущество передано МУП МО Веневский район «Комсервис» по (т.1, л.д.37, 39, 42-43).

Позднее, 30.09.2009, на основании письма директора МУП «Комсервис» от 23.04.2009 в целях рационального использования муниципального имущества администрацией МО Веневский район было издано постановление № 1676 «Об изъятии муниципального имущества», согласно которому из хозяйственного ведения МУП МО Веневский район «Комсервис» изъято ранее переданное недвижимое имущество.

По акту приема-передачи от 30.09.2009, подписанному между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО Веневский район и МУП МО Веневский район «Комсервис», последнему передано следующее недвижимое имущество:

- нежилое встроенное помещение по адресу: Тульская область, г.Венев, м-н Южный, д.1, площадь 137,9 кв. м;

- нежилое встроенное помещение по адресу: Тульская область, г.Венев, м-н Южный, д.3, площадь 105,8 кв. м;

- нежилое встроенное помещение по адресу: Тульская область, г.Венев, м-н Южный, д.4, площадь 104,2 кв. м;

- нежилое встроенное помещение по адресу: Тульская область, г.Венев, м-н Южный, д.5, площадь 56,9 кв. м;

- нежилое здание по адресу: Тульская область, г.Венев, ул.Декабристов, д.15, площадь 537,9 кв. м;

- нежилое здание, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Декабристов, д.15-а, площадь 62,4 кв. м;

- нежилое здание, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Володарского, д.12, площадь 36 кв. м;

- нежилое встроенное помещение, адрес: Тульская область, г.Венев, м-н Северный, д.32, площадью 89,5 кв. м;

- нежилое встроенное помещение, адрес: Тульская область, г.Венев, м-н Северный, д.31, площадь 93,3 кв. м;

- нежилое здание, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Л.Толстого, д.4, площадь 521,5 кв. м;

- часть нежилого здания, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.К.Маркса, д.18, площадь 135,4 кв. м;

- нежилое встроенное помещение, адрес: Тульская область, Веневский район, п.Метростроевский, ул.Горная, д.30, площадь 140 кв. м;

- нежилое здание, адрес: Тульская область, г.Венев, ул.Л.Толстого, д.17а, площадь 70,9 кв. м;

- нежилое встроенно-пристроенное помещение, адрес: Тульская область, г.Венев, м-н Южный, д.43, площадь 92,2 кв. м.

Постановлением администрации МО Веневский район № 1801 от 15.10.2010 «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение МУП «Экотехпро» в хозяйственное ведение МУП «Экотехпро» переданы объекты недвижимости согласно приложению №1.

Приложением № 1 к указанному