Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2012 по делу n А68-8150/11. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

проживающее на территориях в пределах границ зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия; на территориях в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного, химического и биологического загрязнения при авариях на опасных объектах.

       Доказательства нахождения Банка на территории в пределах зон возможного загрязнения при авариях на опасных объектах отсутствуют.

       Управление полагало, что Банк обязан обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, так как в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.1998 № 1149 «Порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне» (в ред. от 01.02.2005) город Тула отнесен к группе по гражданской обороне.

       В силу п. 6 Положения, утвержденного приказом МЧС № 993, население, проживающее на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, подлежит обеспечению СИЗ  в военное время.

      Однако Управление не привело доказательства, подтверждающие необходимость функционирования   ОАО «Банк Москвы»  в военное время.

      В соответствии с ч. 3 ст. 189 Арбитражного процессуального кодекса РФ  обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

       Признав, что Управление МЧС не доказало наличие правовых и фактических оснований для принятия оспариваемого предписания,  и установив, что данное оспариваемое предписание нарушает права Банка, суд удовлетворил заявленное им требование.

    В силу подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. В связи с этим  госпошлина в сумме 1 000 руб., уплаченная Управлением за подачу апелляционной жалобы, подлежит возврату из федерального бюджета.

Дело рассмотрено в судебном заседании 12.03.2012, продолжено после перерывов - 19.03.2012,  22.03.2012.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение    Арбитражного    суда Тульской  области  от  30.12.2011   по делу № А68-8150/11   оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Главному управлению МЧС России по Тульской области (300031, г. Тула, ул. Демонстрации, д. 21) из федерального бюджета госпошлину в сумме 1 000 руб., ошибочно уплаченную по чеку-ордеру от 26.01.2012 СБ8604/0035.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в   Федеральный   арбитражный  суд   Центрального   округа   в  течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

                 А.Г. Дорошкова

Судьи

        Н.А. Полынкина

                                                                                                                             В.Н. Стаханова