Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2012 по делу n А68-485/11. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Староникитская, д.1,  г. Тула,  300041, [email protected]

               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                

09 апреля 2012 года                                                                Дело № А68-485/11

        Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2012 года.

        Постановление в полном объеме изготовлено 09 апреля 2012 года.

        Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Тиминской О.А., Еремичевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротковой Д.И., рассмотрел апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 30 июня 2011 года по делу                              № А68-485/11 (судья Петрухина Н.В.).

        В заседании приняла участие представитель МИФНС России № 9 по Тульской области – Зыбайло Т.И. (доверенность от 10.01.2012).

        Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя налогового органа, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

        Общество с ограниченной ответственностью «Бумажная фабрика  группы предприятий «ГОТЭК» (301650, Тульская область, г. Новомосковск, Комсомольское шоссе, д. 64а, ИНН 7116134503, ОГРН 1077116001951) (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области (301650, Тульская область,                            г. Новомосковск, ул. Кирова, д. 14, ИНН 7116144445, ОГРН 1077116002105) (далее – Инспекция, налоговый орган) от  30.09.2010 № 65/231 об отказе в  возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, в части отказа в возмещении НДС в сумме 1 136 025 руб. (с учетом уточнения) – дело № А68-485/11.

        Одновременно ООО «Бумажная  фабрика  ГП  «ГОТЭК» обратилось в  арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной  ИФНС  России №  9  по Тульской области от 30.09.2010                    № 64/229 об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, в части отказа в возмещении НДС в сумме 1 161 698 руб.                     (с учетом уточнения) – дело № А68-486/11. 

       Также ООО «Бумажная фабрика ГП «ГОТЭК» обратилось в  арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной  ИФНС  России №  9 по Тульской области от 13.09.2010                       № 62/223 об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, в части отказа в возмещении НДС в сумме 3 985 739 руб.                     (с учетом уточнения) – дело № А68-487/11.

        Определением Арбитражного  суда  Тульской  области от 14.06.2011 дела № А68-485/11, А68-486/11, А68-487/11 объединены в одно  производство и делу присвоен номер № А68-485/11.   

        Решением Арбитражного суда Тульской области от 30.06.2011 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснение представителя Инспекции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №9 по  Тульской  области  были  проведены камеральные налоговые проверки:

– уточненной  налоговой  декларации  по  налогу  на  добавленную  стоимость  за 1 квартал 2008 г., представленной ООО «Бумажная фабрика ГП  «ГОТЭК»  в налоговый орган 13.04.2010, результаты которой отражены в акте                             № 9285/2340 от 27.07.2010;

– уточненной  налоговой  декларации  по  налогу  на  добавленную  стоимость  за 2 квартал 2008 г., представленной в налоговый орган 13.04.2010, результаты которой отражены в акте  № 9293/2341 от 27.07.2010 г.;

– уточненной  налоговой  декларации  по  налогу  на  добавленную  стоимость  за 4 квартал 2007 г., представленной в налоговый орган 22.03.2010, результаты которой отражены в акте № 9012/2083 от 06.07.2010.

В ходе камеральных налоговых проверок установлено завышение  налога  на добавленную  стоимость,  предъявленного  к  возмещению  из  бюджета,  за 1 квартал 2008 года в сумме 1 163 554,73  руб.,  за  2  квартал  2008  года  в  сумме  1  137966  руб.,  за  4 квартал 2007 года в сумме 3 988 416 руб.

По результатам рассмотрения материалов проверок налоговым органом  приняты решения:

–№ 64/229  от 30.09.2010 об  отказе  в  возмещении  частично  суммы  налога,  заявленной  к возмещению, согласно которому ООО  «Бумажная  фабрика  ГП  «ГОТЭК»  отказано в возмещении НДС в сумме 1 163 555 руб. по уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008 года;

– № 65/231 от 30.09.2010 об отказе в возмещении  частично суммы налога, заявленной к возмещению, согласно которому Обществу отказано в возмещении НДС в сумме 1 137 966 руб. по уточненной налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2008 года;

– №  62/223 от 13.09.2010 об отказе в возмещении  частично  суммы  налога, заявленной к возмещению, согласно которому ООО «Бумажная фабрика ГП «ГОТЭК» отказано  в  возмещении  НДС  в  сумме  3  988 416  руб.  по  уточненной  налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2007 года.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обжаловало их в апелляционном порядке в УФНС России по Тульской области, решениями которого от 13.12.2010 № 244, 245 и 246 жалобы налогоплательщика оставлены без удовлетворения.

Полагая, что решения Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области от 30.09.2010 №№ 64/229, 65/231 и от 13.09.2010 № 62/223 не соответствуют закону и нарушают его права  и законные интересы,              ООО «Бумажная фабрика ГП «ГОТЭК» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности требований налогоплательщика.

Апелляционная инстанция не может согласиться с таким выводом суда в силу следующего. 

Пунктом 1 статьи 171 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, в отношении:

       1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой;

2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, право налогоплательщика на налоговые вычеты по НДС обусловлено предъявлением ему суммы НДС при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, принятием данных товаров (работ, услуг) на учет и наличием счетов-фактур и соответствующих первичных документов, достоверно подтверждающих факт совершения хозяйственной операции.

Как отмечено в постановлении Президиума ВАС РФ от 26.10.2004                      № 15703/03, согласно пунктам 1 и 2 статьи 171 Кодекса суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров на территории Российской Федерации, принимаются к налоговому вычету в том отчетном периоде, когда эти товары приобретены и приняты на учет, а не в том периоде, когда эти товары будут фактически реализованы, использованы в производственной деятельности. Иными словами, названные нормы Кодекса право налогоплательщика на налоговые вычеты не связывают с моментом реализации, использования товаров (работ, услуг).

 В этой связи апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что использование  в дальнейшем приобретенных товаров (работ, услуг) для операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии со                     ст. 146 НК РФ, предполагается, если налоговым органом не доказано обратное.

          В рассматриваемом случае Инспекция указывает, что отсутствует объект налогообложения по НДС в виде бумажной фабрики, в отношении которой Обществом заявле­ны налоговые вычеты, которая не будет построена и в будущем, т.е. указывает на признаки необоснованной налоговой выгоды.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» разъяснил, что налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налого­обложения учтены операции не в соответствии с их действительным эко­номическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера), а также если отсутствуют необходимые условия для достижения результатов соответствующей экономической деятельности.

В порядке ст. 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что постановлением  главы администрации муниципального образования Новомосковский район от 07.12.2007 № 2185  ООО «Бумажная фабрика группы предприятий ГОТЭК» предоставлен в арендное пользование  сроком на 10 лет земельный участок общей площадью 309594 кв. м с кадастровым номером 71:29:00 00 00:0021.

10.12.2007 Общество заключило с администрацией муниципального образования Новомосковский район договор аренды земельного участка                            № 0298А на период с 07.12.2007 по 06.12.2017 для размещения сооружений промышленности (фабрики по производству бумаги из макулатуры) (далее – бумажная фабрика).

К названному договору 23.01.2008 сторонами принято дополнительное соглашение, согласно которому в п. 1.3. договора внесены изменения следующего содержания: «участок предоставляется для размещения сооружений промышленности (для строительства и эксплуатации фабрики по производству бумаги из макулатуры)».

В последующем названный договор аренды расторгнут соглашением от 13.09.2010.

На основании постановления администрации муниципального образования Новомосковский район от 22.09.2010 № 2296 «О заключении с ООО «Бумажная фабрика ГП «ГОТЭК» заключен новый договор аренды                        № 209А/10 от 23.09.2010 также на срок до 07.12.2017. 

Для целевого использования земельного участка – строительства бумажной фабрики – Общество  заключило договор оказания услуг                                    № 45-07УК от 17.05.2007 с закрытым акционерным обществом «Управляющая компания группы предприятий «ГОТЭК» (далее –                            ЗАО «УКГП «ГОТЭК»), в соответствии с которым последнее принимает на себя обязательства по оказанию возмездных услуг по реализации проекта «Строительство фабрики по производству тестлайнера и макулатурного флютинга в г. Новомосковске Тульской области», срок действия договора с 17.05.2007 по 31.12.2010. Конкретный перечень услуг по договору указан в приложении № 1 к настоящему договору.

В указанный перечень входят следующие услуги:

– проведение консультаций по предпроектным работам;

– обеспечение проектирования оборудования КДМ;

– обеспечение проектирования оборудования массоподготовки;

– обеспечение проектирования стадии ПРОЕКТ (ТЭО);

– организация рабочего проектирования фабрики;

– консультационные услуги по бухгалтерскому учету;

– консультационные услуги по управлению проектом;

– консультационные юридические услуги;

– обеспечение выполнения строительных работ по сооружению фундаментов;

– обеспечение выполнения строительных работ по сооружению здания фабрики и других строений;

– обеспечение выполнения строительных работ по сооружению дорог;

– обеспечение выполнения строительных работ по сооружению эстакад и трубопроводов;

– обеспечение выполнения строительных работ по монтажу электрических кабелей;

– обеспечение выполнения строительных работ по монтажу металлоконструкций;

– консультационные услуги по подбору персонала;

– услуги по обучению персонала фабрики;

– услуги по организации пуско-наладки основного оборудования фабрики;

– услуги по организации пуско-наладки вспомогательного и энергоснабжающего оборудования фабрики.

          Согласно содержанию представленных Обществом актов об оказании возмездных услуг от 31.11.2007, от 31.12.2007, от 29.02.2008, от 31.03.2008, от 30.05.2008, от 30.06.2008  в  ноябре, декабре  2007 года, а также в феврале, марте, мае, июне 2008 года, ЗАО «Управляющая компания группы предприятий «ГОТЭК» осуществлены следующие услуги:

– проведение организационных мероприятий по предпроектной подготовке строительства «Бумажной фабрики группы предприятий «ГОТЭК»;

– проведение переговоров с потенциальными партнерами;

– проведение переговоров по направлению Проектирование (Инжиниринг);

– проведение переговоров с поставщиками основного оборудования;

– проведение переговоров по автоматизации производства;

– по проведению переговоров с поставщиками основного оборудования (компаниями VOITH, ANDRITZ);

– по проведению переговоров с поставщиками вспомогательного  оборудования (компаниями SIEMENS, ТСН ЭЛЕКТРИК);

– по проведению организационных мероприятий по предпроектной    подготовке строительства «Бумажной фабрики группы предприятий «Готэк»;

– по проведению работ по подготовке тендера на проектирование/инжиниринг;

– по проведению переговоров по направлению – проектирование (Инжиниринг), в т. ч.