Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2012 по делу n А62-3383/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

10 апреля 2012 года

                                           Дело № А62-3383/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 апреля 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Юдиной Л.А., судей Можеевой Е.И.,           Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко С.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТомСолСервис» (г. Смоленск, ОГРН 1026701452117) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 17 января 2012 года по делу № А62-3383/2011 (судья Борисова Л. В.).

В судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью «ТомСолСервис» Васильева О.А. (доверенность от 27.03.2012), Смирнова И.С. (доверенность от 27.03.2012).

Другие участники дела в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителей заявителя жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТомСолСервис» о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за период с 01.10.2010 по 31.03.2011 в сумме 441 357 руб. 20 коп., пени за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды земельного участка за период с 20.09.2010 по 20.03.2011 в суме 26 739 руб. 86 коп.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 09.11.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация                  г. Смоленска.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.01.2012 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 441 357 руб. 20 коп. задолженности по арендной плате за пользование земельным участком и пени в сумме 1 954 руб. 67 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что суд первой инстанции в нарушение статей 309, 310, 614, 654 Гражданского кодекса Российской Федерации, необоснованно применил повышенный размер арендной платы, увеличив ее с 0,3 % кадастровой стоимости земельного участка до 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка, тогда как в договоре аренды № 570/3 от 25.09.2008 и в договоре о переуступке прав и обязанностей арендатора от 18.06.2010 была установлена твердая денежная сумма размера арендной платы за земельный участок. Считает, что истец не имел права на одностороннее изменение арендной платы.

Заявитель жалобы указывает на то, что на спорном земельном участке расположен жилой дом № 4А по  ул. Смена в г. Смоленске, являющийся муниципальной собственностью, с площадью занимаемого домом земельного участка 498 кв.м, который входит в арендованный ответчиком земельный участок и за который, истец начисляет арендную плату. Считает, что арбитражным судом области необоснованно отклонено ходатайство ответчика о проведении по делу землеустроительной экспертизы, результаты которой подтвердили бы факт начисления арендной платы истцом, в том числе и за земельный участок, на котором расположен жилой дом № 4А по ул. Смена          в г. Смоленске.

По мнению заявителя, суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайство о приостановлении производства по делу, так как в производстве Ленинского райсуда г. Смоленска  находится дело по иску Авсянникова В.Н., Авсянниковой Н.В., Авсянникова А.В. и Михалевой Л.В. о признании частично недействительным договора аренды земельного участка № 570/3 от 25.09.2008 и договора переуступки прав и обязанностей арендатора от 18.06.2010, по исключению из них, земельного участка под жилым дом № 4А по ул. Смена в    г. Смоленске, площадью 498 кв.м., что полностью согласуется с нашими доводами в отношении данного земельного участка.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на  основании  приказа  главного  земельного  управления  Смоленской  области от 24.09.2008 № 677 между главным земельным управлением Смоленской области (арендодатель)    и    ООО    «Градострой»    (арендатор)    25.09.2008    заключен    договор аренды земельного участка № 570/з. Государственная регистрация договора         произведена  28.01.2009.

В соответствии с указанным договором арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 7843 кв.м. по адресу:             г. Смоленск, по улице Марины Расковой – Кловской – Смены, с кадастровым номером 67:27:002 04 69:0020 для строительства квартала многоэтажной жилой застройки, на 3 года.

18.06.2010 между ООО «Градострой» и ООО «ТомСолСервис» заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 25.09.2008 № 570/з. Государственная регистрация договора произведена 11.08.2010, то есть с 11.08.2010 арендатором по договору аренды земельного участка от 25.09.2008 № 570/з является ООО «ТомСолСервис».

Постановлением Администрации Смоленской области от 09.12.2008            № 690 «Об органах исполнительной власти Смоленской области» предусмотрено реорганизовать Департамент имущественных отношений Смоленской области в форме присоединения к нему Главного земельного управления Смоленской области, переименовав в последующем указанный Департамент в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.

Истец, ссылаясь на то, что ответчик, принятые на себя обязательства по внесению арендных платежей, надлежащим образом не исполнил, обратился с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Смоленской области. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика пеню за несвоевременное внесение арендной платы в размере 0,3 % от суммы недоимки за каждый день просрочки за период с 20.09.2010 по 20.03.2011 в размере 26 739 руб. 86 коп.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.01.2012 исковые требования удовлетворены частично. При этом суд исходил из доказанности факта  пользования ответчиком спорным земельным участком, из того, что сумма предъявленной ответчику арендной платы подтверждена материалами дела и соответствует действующему законодательству. В отношении неустойки суд применил статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизил ее размер до 1 954 руб. 67 коп.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает данные выводы соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом,  а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как видно, отношения сторон возникли из договора аренды земельного участка от 25.09.2008 № 570/з.

Таким образом, правоотношения сторон регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья   310 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 4.4.4 договора предусмотрена обязанность арендатора уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Согласно пункту 3.1 договора аренды от 25.09.2008 № 570/з размер арендной платы рассчитывается по следующей формуле:

          А = Скад. х Рбаз. Х Пз.у. : 12 х Т, где

          А – сумма арендной платы;

          Скад. – кадастровая стоимость земельного участка за 1 кв.метр;

          Пз.у. – площадь земельного участка;

Рбаз. – соответствующий базовый размер арендной платы, установленный постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2005 № 394;

Т – количество месяцев аренды.

Размер арендной платы за пользование земельным участком с 01.10.2008 по 31.12.2008 составляет 133 598 руб. 84 коп.

Пунктом 3.3 договора № 570/з предусмотрено, что в дальнейшем порядок расчета и размер арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством на каждый календарный год, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений (дополнений) в настоящий договор, и доводится до сведения арендатора путем опубликования в прессе.

Из правовой позиции Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11487/09 следует, что в связи с принятием уполномоченными                   органами нормативно - правовых актов, устанавливающих либо изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере. Фактическое изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующих нормативных правовых актов не является соглашением об изменении условий договора о размере арендной платы применительно к части 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 137-ФЗ) предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Смоленской области от 14.04.2009             № 192 «Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области – городе-герое Смоленске» установлена ставка размера арендной платы – 0,3% от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (рублей за 1 кв.м.) – в отношении земельных участков, предоставленных для строительства зданий, строений, сооружений.

Пунктом 15 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается: в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Согласно постановлению Администрации Смоленской области от 10.03.2009 № 118, утвердившему Положение о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что условия договора аренды земельного участка от 25.09.2008 № 570/з в части последующего изменения порядка расчета и размера арендной платы не были оспорены ответчиком в соответствующем порядке, и поскольку по состоянию на 01.02.2011 истекло два года