Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 по делу n А09-7246/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

25 апреля 2012 года

Дело № А09-7246/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  19 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме   25 апреля 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Стахановой В.Н., судей Игнашиной Г.Д.,                       Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Брянской таможни на решение Арбитражного суда Брянской области от 30 января 2012 года по делу № А09-7246/2011                       (судья Мишакин В.А.).

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью «Патронус» –             Ампилогов И.В. (доверенность от 13.08.2011, паспорт);

от ответчика: Брянской таможни – Голеницкий Д.А., старший государственный таможенный инспектор правового отдела (доверенность от 30.12.2011 № 03-62/14, удостоверение); Жигаленков А.В., главный государственный таможенный инспектор правового отдела (доверенность от 30.12.2011 № 03-62/08, удостоверение).

Изучив материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Патронус» (далее – Общество, заявитель; 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 57, офис 433, ОГРН 1097746810831) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской таможне (далее – таможня, таможенный орган, ответчик; 241050, г. Брянск, ул. Крахмалева, д. 41, ОГРН 1023202738558) о признании недействительными решения № 101020000-20-12/000002 и требования от 29.06.2011 об изменении страны происхождения товара. Данное заявление принято к производству по настоящему делу.

Общество обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской таможне о признании недействительным решения                     № 10102000-20-12/000001 и требования от 29.06.2011 об изменении страны происхождения товара, которое было принято судом к производству по делу № А09-7247/2011.

Определением суда от 13.12.2011 дело № А09-7246/2011 объединено в одно производство с делом № А09-7247/2011 для их совместного рассмотрения с присвоением новому делу номера А09-7246/2011.

Заявитель уточнил заявленные требования и просил суд по делу                       № А09-7246/2011 признать недействительными: решение таможенного органа от 23.06.2011 № 10102000-20-12/000002 и требование от 29.06.2011 об изменении страны происхождения товара по декларации на товары                             № 10102032/200611/0009744, а также решение от 23.06.2011                                      № 10102000-29-12/000001 и требование от 29.06.2011 об изменении страны происхождения товара по декларации на товары                                                           № 10102032/200611/0009757.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 30.01.2012 заявленные требования ООО «Патронус» удовлетворены.

Считая указанное решение незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, Брянская таможня обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В подтверждение своих доводов Брянская таможня заявила ходатайство о приобщении к материалам дела в качестве доказательств распечатки информации с сайта сети Интернет – сайта Министерства юстиции Чешской Республики и отправителя товара «Complex Proces Servise».

В обоснование заявленного ходатайства представитель таможенного органа пояснил, что сравнительный анализ сведений коммерческого регистра Чехии, размещенного на сайте Министерства Юстиции Чешской Республики, сведений, содержащихся на сайте отправителя товара «Complex Proces Servise» и сведений о реализации на внутреннем рынке России ламината торговой марки «BALTERIO» с документами, представленными декларантом к спорной ДТ, указывают на то, что товар произведен в Бельгии.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев данное ходатайство, отклоняет его в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, суд признает эти причины уважительными.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

Из материалов дела следует, что названное ходатайство в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции таможенным органом заявлено не было, доказательств невозможности его заявления не представлено.

Между тем согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Частью 1 статьи 67 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Суд апелляционной инстанции установил, что названные документы не являются относимыми доказательствами по делу в соответствии со ст. 67 АПК РФ.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между ООО «Патронус» (Покупатель) и Balterio s.r.o. (Продавец) заключен контракт купли-продажи от 01.09.2010               № 0002010998700109, во исполнение которого таможенным представителем – закрытым акционерным обществом «РОСТЭК-Брянск» (по договору брокера от 18.012.2010 № 0290/00-11(010)) в Брянскую таможню подана электронная ДТ № 10102032/200611/0009744 на товар – плиты древесноволокнистые (HDF) сухого прессования, плотностью более                       0,85 г/см?, всего 2406 пачек, код ОКП 536740, вес брутто с поддонами –                   41837, 40 кг, изготовитель: «BALTERIO S.R.O.», товарный знак: BALTERIO (т. 1, л. 13) и ДТ № 10102032/200611/0009757 на товар – плиты древесноволокнистые (HDF) сухого прессования, плотностью более                     0,85 г/см?, всего 1400 пачек, код ОКП 536740, вес брутто с поддонами – 211600 кг, изготовитель: «BALTERIO S.R.O.», товарный знак: BALTERIO                  (т. 3, л. 20).

Отправителем товара является фирма BALTERIO S.R.O., 76001, Злин Руми, 1598, Чешская Республика. В графе 10 ДТ № 10102032/200611/0009744 и № 10102032/200611/0009757 декларантом указаны страна происхождения товара – Чешская Республика (CZ), в графе 34 названных ДТ проставлен код, соответствующий стране – Чешской Республике.

В подтверждение информации о стране происхождения товара к названным ДТ приложены: сертификаты происхождения товара, письмо производителя товара от 15.06.2011, экспортные декларации Чешской Республики, контракт купли-продажи от 01.09.2010 № 0002010998700109, Приложения № 1 и 2 к контракту, прайс-лист BALTERIO, s.r.o., паспорт сделки, декларация соответствия, сертификат соответствия, лицензионное соглашение № 0023020100819-008.

В ходе проведения таможенного досмотра таможенным органом установлено, что при отрывании с торца упаковки бумажных этикеток с надписью «BALTERIO» обнаружены этикетки с маркировками о стране происхождения, артикуле, наименовании товара, а именно: «Made in Belgium», выполненные фабричным способом на каждой упаковке. В каждой упаковке ламината под термоусадочной пленкой, целостность которой не нарушена, имеются вкладыши, содержащие надписи на русском языке «произведено компанией BALTERIO, Бельгия». На торце каждой картонной коробки имелась выполненная типографским способом надпись «Made in Belgium».

Полагая, что страной происхождения товара является Бельгия, Брянская таможня приняла решения от 23.06.2011 об изменении страны происхождения товара № 10102000-20-12/000001, № 10102000-20-12/000002.

В дальнейшем таможенный орган вынес требования об изменении страны происхождения товара от 29.06.2011 по ДТ                                                        № 10102032/200611/0009744 и № 10102032/200611/0009757.

Таможенным представителем получено электронное уведомление о необходимости внесения изменений в графы 16, 34 ДТ, а именно: изменить страну происхождения товара с (CZ) Чешской Республики на (BF) – Бельгию. Однако ЗАО «РОСТЭК-Брянск» не информировало об этом                                ООО «Патронус».

Товар был выпущен таможней под обеспечение уплаты таможенных платежей по ДТ № 10102032/200611/0009744 – 29.06.2011, по ДТ                               № 10102032/200611/0009757 – 30.06.2011.

ООО «Патронус», не согласившись с принятыми таможней  решениями и требованиями об изменении страны происхождения товара, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования ООО «Патронус», суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС).

Согласно ч. 1 ст. 58 ТК ТС страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров.

Определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза, регулирующими правила определения страны происхождения товаров (ч. 3 ст. 58 ТК ТС).

В силу ст. 59 ТК ТС в подтверждение страны происхождения товаров таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров. Документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

Статьей 60 ТК ТС определено, что декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.

Сертификат о происхождении товара – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров (ст. 61 ТК ТС).

Согласно п. 5 ст. 61 ТК ТС при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 62 ТК ТС при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории таможенного союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств – членов таможенного союза. В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется таможенному органу одновременно с предоставлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств – членов таможенного союза.

При обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) мер нетарифного регулирования, являются недостоверными, таможенные органы вправе потребовать представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров.

Согласно ч. 1 ст. 109 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ               «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон               № 311-ФЗ) определение страны происхождения товаров, происходящих из государств, не являющихся членами Таможенного союза, при их ввозе в Российскую Федерацию осуществляется в соответствии с Соглашением о единых правилах определения