Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2012 по делу n А23-5056/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, Российская Федерация, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1,

тел. [phone], факс [phone],  [email protected]

http://www.20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

12 мая 2012 года                                                            Дело № А23-5056/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Волковой Ю.А., судей Капустиной Л.А., Заикиной Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Никишкиной И.Ю., в открытом судебном заседании рассмотрел апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (регистрационный номер - 20АП-1717/2012) на решение Арбитражного суда Калужской области от 22 февраля 2012 года по делу № А23-5056/2011 (судья Курушина А.А.).

В судебном заседании 10.05.2012 и 12.05.2012 принял участие представитель открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» Лысянченко А.А - доверенность 16.12.2011 (т. 3 л.д. 2-4).

Открытое акционерное общество «Калужская сбытовая компания» и общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Строй-Белан» извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании 10.05.2012 был объявлен перерыв до 12.05.2012.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя третьего лица, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество «Калужская сбытовая компания» (РФ, Калужская область, г. Калуга, пер. Суворова, д. 8, ОГРН 1044004751746) далее по тексту – ОАО «КСК» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Строй-Белан» (РФ, Калужская область, Боровский район, г. Боровск, ул. Володарского, д. 56, ОГРН 1084025002214) далее по тексту – ООО УК «Строй-Белан» о взыскании 1 719 914 руб. 42 коп. задолженности за поставленную электрическую энергию.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  судом первой инстанции было привлечено  открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (РФ, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, ОГРН 1075260020043) далее по тексту –  ОАО «МРСК Центра и Поволжья».

 Решением Арбитражного суда Калужской  области от 22.02.2012 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с такой позицией арбитражного суда области, третье лицо обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просил его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых  требований истца.

В обоснование своих требований апеллянт ссылается на то, что суд при вынесении  решения не применил нормы материального права, а именно п. 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утв. Постановлением Правительства РФ №530 от 31.08.2006г.) и п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 №30. Считает, что судом не правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела и что выводы суда не соответствуют изложенным в решении обстоятельствам дела.

Ответчик представил отзыв, в котором доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не поддержал (том 2, л.д. 144-148). Считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а требования апеллянта – без удовлетворения.

Истец и ответчик извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции представителей не направили.

С учетом мнения представителя третьего лица, явившегося в судебное заседание, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие истца и ответчика, не явившихся в судебное заседание извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ).

Представитель третьего лица в судебном заседании изложил доводы апелляционной жалобы, поддержал их в полном объеме, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Во исполнение определения суда апелляционной инстанции от 18.04.2012 (том 3, л.д. 8-14) представил расчет объемов и стоимости поставленной электроэнергии в обслуживаемые ответчиком жилые дома исходя из нормативов потребления (том 3, л.д. 39-53).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы  апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя третьего лица, суд апелляционной инстанции  пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между  ОАО «КСК» (гарантирующий поставщик) и ООО УК «Строй-Белан» (покупатель) был заключен договор энергоснабжения №23028 от 01.10.2008 (для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами) (т.1 л.д. 11-30).

В соответствии с условиями указанного договора (п.1.1., 2.1.) гарантирующий поставщик обязан закупать на оптовом рынке электрической энергии и мощности либо у субъектов розничных рынков, имеющих генерирующие мощности, и отпускать Покупателю электрическую энергию в объеме, определенном Приложением №1 к договору, качество которой должно соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, заключать в интересах Покупателя и за его счет договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с электросетевыми организациями (ОАО «МРСК Центра и Приволжья»), оказывающими услуги по передаче электроэнергии и последовательно обеспечивающими транспортировку электрической энергии до энергопринимающих устройств Покупателя и энергопринимающих устройств многоквартирных   домов управляемых Покупателем.

Покупатель, в свою очередь, обязуется принимать и оплачивать электроэнергию и оказанные услуги на условиях, установленных договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 3.3.  договора №23028 от 01.10.2008 объем  фактически потребленной электрической энергии для энергоснабжения объектов находящихся в ведении Покупателя и общедомовых нужд каждого многоквартирного дома, управляемого Покупателем, определяется на основании сведений Сетевой организации, предоставляемых Гарантирующему поставщику по показаниям расчетных приборов учета. При отсутствии приборов учета на объектах Покупателя или общедомовых приборов учета, количество отпускаемой электрической энергии абоненту определяется энергоснабжающей организацией на основании согласованного с Покупателем расчета, а при его отсутствии в порядке установленном действующим законодательством.

В разделе 5 договора энергоснабжения от 01.10.2008 №23028 определен порядок расчетов за электроэнергию и оказанные услуги.

Пунктом 5.5.1. вышеуказанного договора установлено, что при отсутствии общедомового прибора учета  на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации объем фактического потребления электрической энергии потребленной Покупателем определяется в соответствии с пунктом 3.3. договора.

На момент заключения договора энергоснабжения от 01.10.2008 №23028 на границе балансовой принадлежности электросетей многоквартирных домов, управляемых ответчиком, по следующим адресам: ул. 40 лет Октября дома № 10,23,25; ул. Институт поселок дома № 1,2,3,4,5; ул. Ленина дома № 1,59,61; ул. Мира № 3,18,20,22,57,59,61,62; ул. Некрасова дома № 1а,3,5; ул. Петра Шувалова дома № 3,7,9; пер. Фабричный дома № 2,7 г. Боровск, Калужской области, «общедомовые» приборы учета электроэнергии установлены не были.

Согласно Приложению №5 к договору (том 1, л.д. 18-22) объемы поставляемой электроэнергии определялись сторонами договора по установленной мощности.

Во исполнение пункта 3.3. договора от 01.10.2008 №23028 между ООО УК «Строй-Белан» и ОАО «МРСК Центра и Приволжья» было подписано Соглашение о технологическом взаимодействии от 08.12.2008 (том 1, л.д. 56-63), предметом которого является порядок взаимодействия сторон при исполнении потребителем условий договора энергоснабжения, купли-продажи электроэнергии, заключенного с Гарантирующим поставщиком или Сбытовой организацией, связанный с процессом снабжения электрической энергией (договора энергоснабжения от 01.10.2008 №23028).

В пункте 1.1. соглашения от 08.12.2008 установлена разрешенная к использованию Потребителем мощность в размере 60,19 кВт.

В качестве приложений к Соглашению были подписаны Акты по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электрических устройств и сооружений по многоквартирным жилым домам, находящимся в управлении ООО УК «Строй-Белан». В акте №2914 от 08.12.2008 граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в отношении перечисленных в акте домов, установлена – на контактах присоединения ВЛ-0,4 кВ к изоляторам на вводе в здание (том 1, л.д. 64-65), в акте №2914 от 08.12.2008 граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в отношении перечисленных в акте домов, установлена – на контактах присоединения кабельных наконечников к коммуникационному аппарату ВРУ-0,4 кВ в здании (том 1, л.д. 66-67).

Ссылаясь на то, что принятая ответчиком электроэнергия  в период с августа 2009 по август 2010 была оплачена не в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд Калужской области с настоящим иском.

В настоящем споре права и обязанности сторон возникли из договора от 01.10.2008 №23028, являющегося по своей правовой природе договором энергоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (часть 4 статьи 539 Гражданского кодекса РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно пункту 3 Правил N 307 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

С учетом требований пунктов 3 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что ООО УК «Строй-Белан» является исполнителем коммунальных услуг, который обязан заключать договоры на поставку электроэнергии в обслуживаемые им жилые дома.

 В соответствии с частью  1 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных правовых актов, действующих на территории РФ, законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ и Федеральному закону от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ.

Таким образом, в жилищно-коммунальной сфере установлен приоритет ЖК РФ над нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ и иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что ответчик в рамках договора энергоснабжения от 01.10.2008 №23028 приобретал электроэнергию для целей оказания коммунальных услуг гражданам, на спорные правоотношения распространяются положения Правил N 307.

Согласно пункта 15, подпункта "б" пункта 19 Правил N 307, размер платы за электроснабжение  рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В настоящем случае коммунальный ресурс приобретался ответчиком у энергоснабжающей организации как исполнителем коммунальных услуг не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям соответствующей коммунальной услуги.

Из материалов дела усматривается, что отношения сторон являются договорными.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, на него распространяется норма пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также норма пункта 5 той же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.

По смыслу действующего законодательства спорный договор по своей правовой природе является публичным, следовательно, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для