Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2012 по делу n А23-5571/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

15 мая  2012 года

                               Дело № А23-5571/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  15  мая 2012 года.

          Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каструба М.В., судей Сентюриной И.Г., Токаревой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Концевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   общества с ограниченной ответственностью «Роспроект», 249951, Калужская область, г. Медынь, ул. Ленина, д. 1Б (ОГРН 1104004000143, ИНН 4004014700) на решение Арбитражного суда Калужской области от 02 марта 2012 года по делу № А23-5571/2011 (судья Курушина А.А.), принятое по иску Министерства лесного хозяйства Калужской области, 248001, г. Калуга, ул. Плеханова, д. 45 (ОГРН 1114027002385, ИНН 4027103699),  к обществу с ограниченной ответственностью «Роспроект», 249951, Калужская область, г. Медынь, ул. Ленина, д. 1Б (ОГРН 1104004000143, ИНН 4004014700), о взыскании 443 668 руб. 85 коп.

         В судебном заседании принимали участие:  от истца  Левовая И.В. -представитель по доверенности от 29.12.2011, Захарьян В.Ю. – представитель по доверенности от 24.04.2012, от ответчика  Лохмачев В.А. – представитель по доверенности от 16.04.2012, Прокопов П.С. – на основании решения №2 от 12.03.2010, Самцов В.В. – по доверенности (т 1. л.д. 51).

Изучив материалы дела, заслушав объяснения  представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Министерство лесного хозяйства Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Роспроект» (далее ООО «Роспроект») о взыскании задолженности по арендной плате за пользование лесным участком в сумме         426 382 рубля 58 коп., пени в сумме 17 286 рублей 27 коп., а всего   443 668 рублей 85 коп. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции приняты к рассмотрению  уточненные исковые требования, согласно которым истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 214 250,53 руб. и пени за просрочку ее внесения в сумме  17 286,27 руб., а всего 231 536,80 руб.

ООО «Роспроект»  предъявило встречное исковое заявление  о признании приложения №4 к договору аренды лесного участка от 30.06.2010 №33 в части начисления арендной платы в областной бюджет в сумме        846 600 рублей в год недействительным.  В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции принято к рассмотрению встречное исковое заявление.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 02 марта 2012 г. Первоначальные исковые требования удовлетворены, с ООО «Роспроект» в пользу Министерства лесного хозяйства Калужской области взысканы задолженность по арендным платежам в сумме 214 250 рублей 53 коп., пени в сумме 17 286 рублей 27 коп., а всего 231 536 рублей 80 коп. и государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 11 873 рубля. В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, считая, что указанное решение принято с нарушением норм материального права, а также не в полном объеме даны оценки представленным доказательствам, ООО «Роспроект» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении первоначальных требований отказать, встречное исковое заявление удовлетворить.

Заявитель жалобы  указывает,  что судом области необоснованно принят за основу размер арендной платы, установленный истцом в договоре аренды и приложении к нему, считает, что размер арендной платы должен определяться на основании постановления Правительства РФ № 310 от 22.05.2007г. «О ставках платы  за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Согласно расчету ООО «Роспроект» размер арендной платы за пользование арендованным лесным участком  должен составлять 431 419,93 руб. в год, а указанная сумма последним оплачена. Заявитель жалобы считает, что Министерство лесного хозяйства Калужской области не может выступать арендодателем лесного участка и не может определять сумму арендной платы, поскольку не является собственником лесных участков, каковым определена  Российская Федерация. ООО «Роспроект» указывает, что Министерство лесного хозяйства Калужской области, являющееся администратором доходов бюджета РФ по закрепленным источникам, превысило свои полномочия, установленные для него собственником  имущества – Российской Федерации, определив начальную цену арендной платы за лесной участок без учета коэффициентов, установленных Федеральными законами  о федеральных бюджетах на  2009, 2010, 2011 годы, как того требует постановление Правительства РФ № 310 от 22.05.2007г. Заявитель жалобы считает недоказанным вывод суда области о том, что ООО «Роспроект» вносил в 2010-2011 годах арендную плату в установленном договором аренды размере, поскольку в платежных документах имеется указание оплаты арендной платы в части минимального размера арендной платы.

  Министерство лесного хозяйства Калужской области в отзыве на апелляционную жалобу просит в ее удовлетворении отказать, считая, что всем доводам ответчика, изложенным в апелляционной жалобе, решением суда области дана надлежащая оценка.

Представители ООО «Роспроект» в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просят ее удовлетворить. Представители  Министерства лесного хозяйства Калужской области  просят в удовлетворении жалобы отказать.

 Как следует из материалов дела,   30.06.2010  Министерство природных ресурсов         Калужской области (в настоящее время Министерство лесного хозяйства Калужской области) (арендодатель) и ООО «Роспроект» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от №33. Согласно пунктам 1 и 2 договора арендодатель, действующий в соответствии со ст. 72.74 Лесного кодекса РФ, на основании протокола от 22.06.2010 №2 об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с целью передачи в аренду для заготовки древесины (лот № 9), обязуется  предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью  1 866 га, местоположение -  Калужская область,  Дзержинский район, ГУ «Дзержинское лесничество», Остроженское участковое лесничество - кварталы №50-54, 60-62, 69,70, 139-145, кадастровый номер участка – 63-2010-06. Согласно п. 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора). Цель и объем использования лесного участка определены сторонами в приложении № 3 к договору (пункт 4 договора). Срок действия договора определен пунктом 21 и составил 15 лет. Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 30.06.2010 г. лесной участок передан арендодателем и принят арендатором в аренду. 

Пунктом 5 раздела 2 договора стороны определили размер арендной платы по договору, который   составляет 1 269 900 рублей в год.

         Пунктом 6 договора стороны установили, что арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 к договору и в течение месяца предоставляет арендодателю соответствующие платежные документы. Срок оплаты – ежеквартально равными частями до 25 числа месяца отчетного периода.  Размер ежегодно перечисляемой платы в бюджет субъекта РФ составляет 846 600 руб., в федеральный бюджет – 423 300 руб.

         Оценив материалы дела, а также доводы апелляционной  жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Калужской области от 02 марта  2012 г. по делу № А23-5571/2011 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

  В соответствии с п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

         Виды использования лесов перечислены в статье 25 Лесного кодекса РФ.

  Пунктами 1,2 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

         Согласно п.п. 2,3 ст. 71 Лесного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.  К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

  Согласно ч. 4 ст. 74 Лесного кодекса РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

         Пунктом 1.5 Положения о Министерстве лесного хозяйства Калужской области предусмотрено, что Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере осуществления переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, полномочий Калужской области в данной сфере деятельности. Право передачи в аренду лесных участков установлено пунктом 3.13 указанного выше Положения.

  Согласно статье 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (пункт 1). При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (пункт 2). При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены соответствующие ставки платы, которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

Лесной кодекс Российской Федерации не содержит императивных указаний относительно того, что цена договора аренды лесного участка должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 74 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 79 Лесного кодекса РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

На аукционе был определен размер годовой арендной платы, который согласно протоколу № 2  от 22.06.2010г. составил 1 269 900 руб.  и который указан в пункте 5 договора аренды лесного участка № 33 от 30.06.2010г.

         В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

 В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды   арендодатель   обязуется предоставить арендатору   имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с ч. 1 и 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда области о том, что подписание директором Прокоповым П.С.  договора аренды является свидетельством   согласия ответчика – ООО «Роспроект» со всеми закрепленными в нем условиями,  доказательство обратного  судебным инстанциям не представлено. 

Поскольку доказательств надлежащего исполнения ООО «Роспроект»  условий договора аренды и внесения арендной платы за 2 и 3 кварталы 2011г. в сумме 214 250,53 руб., не представлено, суд области пришел к обоснованному выводу о том, что требования Министерства лесного хозяйства Калужской области в данной части подлежат удовлетворению, как и требования о взыскании пени в сумме 17 286,27 руб., уплата которых предусмотрена пунктом 13 а) договора.

Судебная коллегия поддерживает вывод суда области о том, что основания для признания  приложения № 4 к договору аренды лесного участка № 33 от 30.06.2010 г. в части начисления арендной платы в областной бюджет в сумме 846 000 руб. недействительным отсутствуют.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом области неверно определен размер