Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2012 по делу n А62-5879/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

21 мая 2012 года

Дело № А62-5879/2011

Резолютивная часть постановления объявлена   15 мая 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме    21 мая 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Стахановой В.Н., судей Дорошковой А.Г.,                  Игнашиной Г.Д., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «ЭНБИМА Групп» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 20 февраля 2012 года по делу                  № А62-5879/2011 (судья Бажанова Е.Г.).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Луч» (далее – Общество, заявитель; 216537, Смоленская область, Рославльский район, с. Остер,                     ул. Советская, д. 12, ОГРН 1026700926713) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее – Управление, ответчик; 214025, г. Смоленск,                  ул. Полтавская, д. 8, ОГРН 10467583440507) в государственной регистрации перехода права собственности на здание механической мастерской, площадью 1716,3 кв.м, кадастровый (или условный) номер 67:01:2002:59:0796, расположенное по адресу: Смоленская область, Рославльский район, вблизи                с. Остер; понуждении осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на указанный объект.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.02.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, ООО «Луч» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121-123 АПК РФ. Управление направило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие  его представителей.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Смоленской области от 08.10.2010 в отношении ООО «Луч» введена процедура – наблюдение; временным управляющим утвержден Гусев Б.Е. (т. 1, л. 78-81).

20.04.2011 между ООО «Луч» (Продавец) и ЗАО «ЭНБИМА Групп» (Покупатель) заключен договор купли-продажи от 20.04.2011                                  № 20/04/11-КП-Н-3, на основании которого Продавец передает в собственность ЗАО «ЭНБИМА Групп» здание механической мастерской, площадью                     1716,3 кв.м, кадастровый (или условный) номер 67:01:2002:59:0796, расположенное по адресу: Смоленская область, Рославльский район,                   вблизи с. Остер.

Ткачев А.И., действующий от имени ООО «Луч» и ЗАО «ЭНБИМА Групп», обратился в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением от 29.04.2011 о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество – здание мастерской.

Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от 29.04.2011 заявителем представлены следующие документы: заявление от 29.04.2011, платежное поручение от 21.04.2011 № 2421, доверенность от 25.04.2011, договор купли-продажи от 20.04.2011                           № 20/04/11-КП-Н-3, акт приема-передачи от 22.04.2011, решение от 20.04.2011 № 20-04-2001, свидетельство о государственной регистрации права от 18.04.2005 (т. 1, л. 60).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 10.05.2011 по делу № А62-4457/2010 ООО «Луч» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Уведомлением от 27.05.2011 № 166-4 Управление сообщило Обществу о том, что государственная регистрация приостановлена на один месяц для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации.

В дальнейшем представителем ООО «Луч» в регистрирующий орган представлены документы: заявление от 06.05.2011, нотариально удостоверенная доверенность от 23.03.2011, подписанная директором                       ООО «Луч» Ткачевым А.И.; справка № 1134 от 05.05.2011, согласно которой расчеты по договору купли-продажи произведены полностью, претензии сторон друг к другу отсутствуют; справка от 05.05.2011 № 1812; справка от 05.05.2011 № 1235, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 06.05.2011 (т. 1, л. 61).

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 24.06.2011 № 23-08 № 2015В Управление сообщило Обществу о том, что регистрация перехода права собственности приостановлена сроком на три месяца на основании заявления представителя ООО «Луч» от 24.06.2011 о приостановлении в связи с дооформлением документов (т. 1, л. 17).

14.10.2011 Ткачев А.И., действующий от имени ООО «Луч» и                           ЗАО «ЭНБИМА Групп», обратился в Управление с заявлением о довнесении документов, представил доверенность от 16.05.2011 и дополнительное соглашение от 20.04.2011 № 1 к договору купли-продажи (расписка в получении документов на государственную регистрацию от 14.10.2011; т. 1,                л. 64).

Управление Росреестра по Смоленской области направило в адрес                    ООО «Луч» и ЗАО «ЭНБИМА Групп» сообщение от 26.10.2011 № 23-08                № 3280 об отказе в государственной регистрации на основании абз. 3, 4, 10 п. 1                          ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее –                    Закон № 122-ФЗ) (т. 1, л. 12-14).

Не согласившись с данным отказом Управления, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла указанной нормы следует, что решение может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий, а именно если оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

На основании пункта 1 статьи 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (пункт 2 статьи 16 Закона № 122-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона № 122-ФЗ, согласно абзацам 3, 4, 10                       пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если: с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Как установлено судом и следует из оспариваемого сообщения Управления, основаниями для отказа в государственной регистрации послужило следующее: ООО «Луч» не представило на регистрацию Устав; ЗАО «ЭНБИМА Групп» не представило нa регистрацию изменения в учредительные документы (запись в ЕГРЮЛ ГРН 2083304015056 от 13.11.2008); в доверенности, совершенной от имени ЗАО «ЭНБИМА Групп» (удостоверена 05.04.2011 нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа Владимирской области Грошевой Натальей Александровной, реестровый                   № 1Д-433), отсутствует печать юридического лица; также необходимо представить на регистрацию приказ от 01.04.2011 № 72, на основании которого Козловым М.А. от имени ЗАО «ЭНБИМА Групп» подписан представленный на регистрацию договор купли-продажи  от 20.04.2011 №20/04/11-КП-Н-3.

При этом в сообщении указано, что решением Арбитражного суда Смоленской области от 10.05.2011 в отношении ООО «Луч» открыто конкурсное производство, здание мастерской входит в конкурсную массу. Так как регистрация перехода права собственности по договору купли-продажи не проведена, то исполнение вышеуказанного договора до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения отношений с третьими лицами. Продажа здания мастерской осуществляется в соответствии с положениями п. 1 ст. 131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ). При представлении на регистрацию дополнительного соглашения от 20.04.2011 № 1 к договору купли-продажи здания Ткачев А.И. (директор), действующий от имени ООО «Луч» на основании решения единственного участника ООО «Луч» от 21.02.2011 № 21/02/111, является ненадлежащим лицом. Доверенность от 16.05.2011, выданная от имени Общества конкурсным управляющим Глазовым Михаилом Станиславовичем, не может быть принята во внимание, так как она не удостоверена нотариально.

Кроме того, из оспариваемого сообщения усматривается, что в представленном на регистрацию договоре купли-продажи от 20.04.2011                        № 20/04/11-КП-Н-3 отсутствовали данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке. Дополнительное соглашение № 1 к договору с указанием данных, определяющих расположение недвижимости на соответствующем земельном участке, представлено на государственную регистрацию 14.10.2011.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 122-ФЗ заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

В случае представления заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, посредством почтового отправления:

–    подлинность подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации прав должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке;

– сделка с объектом недвижимого имущества должна быть нотариально удостоверена, если подлежит государственной регистрации эта сделка либо на ее основании право или ограничение (обременение) права на объект недвижимого имущества;

– подтверждение полномочий заявителя доверенностью, составленной в простой письменной форме, не допускается, если заявителем является уполномоченное на то правообладателем, стороной или сторонами договора лицо;

– доверенность должна быть нотариально удостоверена, если подлежащая государственной регистрации сделка с объектом недвижимого имущества или сделка, на основании которой подлежит государственной регистрации право либо ограничение (обременение) права на объект недвижимости, совершена представителем, действующим на основании доверенности;

– к заявлению дополнительно прилагаются копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель), и копия документа, удостоверяющего личность физического лица – представителя