Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2012 по делу n А62-5125/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

31 мая 2012 года

Дело № А62-5125/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  31 мая 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Юдиной Л.А., судей Можеевой Е.И., Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батуровой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер –                           20АП-2165/2012) Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области (г. Смоленск) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 16 февраля 2012 года по делу № А62-5125/2011 (судья Борисова Л.В.).

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, представителей не направили.

Изучив материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Кузнецову Андрею Леонидовичу (далее – ИП Кузнецов А.Л.), при участии в деле в качестве третьего лица Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Смоленской области, о взыскании задолженности по аренде земельного участка за период с 01.01.2006  по 30.06.2011 в размере 428 623 руб. 30 коп., пени за нарушения сроков  внесения арендной платы в размере 623 068 руб. 69 коп.

В суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования в части периода взыскания арендной платы и просил взыскать с ИП Кузнецова А.Л. задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период с 01.01.2009 по 30.06.2011 в сумме 428 623 руб. 30 коп.,  пеню за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды земельного участка в сумме 623 068 руб. 69 коп.

Уточнение исковых требований принято судом первой инстанции к рассмотрению по существу в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 16 февраля  2012 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение и неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела,  Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с  жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Смоленской области от 16 февраля 2012 года отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, возможность внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости «задним» числом действующим законодательством не предусмотрена, поэтому исправленные сведения о кадастровой стоимости могут быть использованы для расчета налога или арендной платы только с момента внесения в кадастр соответствующих изменений.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились, представителей не направили.

Апелляционная жалоба Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области содержит письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица – Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Смоленской области заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Смоленской области от 16 февраля 2012 года проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения Арбитражного суда Смоленской области от 16 февраля 2012 года в силу следующего.

Между Комитетом по управлению имуществом города Смоленска (Арендодатель) и ИП Кузнецовым А.Л. (Арендатор) В соответствии с постановлением Главы администрации города Смоленска № 1649 от 10.07.2001 был заключен договор аренды земельного участка от 06.08.2001 № 2468, по условиям которого Арендодатель предоставляет в аренду Арендатору на неопределенный срок земельный участок с кадастровым номером 67:27:01 03 10:0013 площадью 51 кв. м. по улице Щорса в городе Смоленске для размещения сооружения временного типа.

Ссылаясь на наличие задолженности ИП Кузнецова А.Л. по арендной плате за период с 01.01.2009 по 30.06.2011 в сумме 428 623 руб. 30 коп, истец обратился в суд первой инстанции с настоящим исковым заявлением с учетом уточнения, при этом также просил взыскать пени за несвоевременную уплату арендной платы в установленный срок в сумме 623 068 руб. 69 коп. за период с 01.01.2009 по 30.06.2011.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с учетом исправленной кадастровой ошибки арендная плата за пользование земельным участком за спорный период должна исчисляться исходя из удельного показателя кадастровой стоимости – 3 366 руб. 80 коп.  за 1 кв. м и составляет    89 150 руб. 59 коп., в то время  как ИП Кузнецов А.Л. оплатил 147 155 руб. 52 коп., поэтому основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

Проверив в порядке апелляционного производства применение норм материального и процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда Смоленской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда первой инстанции правильными ввиду следующего.

Как правильно установил суд первой инстанции и не оспаривается лицами, участвующими в деле, решением Смоленского городского Совета от 28.02.2006 № 244 «Об утверждении методики расчета размера арендной платы за земельные участки, управление и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления города Смоленска» (опубликовано в газете «Смоленские городские известия» 16.03.2006 № 1) арендная плата за 2006 – 1 квартал 2009 рассчитывается по формуле:

Ап = П х (Кс х Бр) х Пк, где:

П – площадь земельного участка;

Кс – кадастровая стоимость в рублях за 1 кв.м.;

Бр – базовый размер арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земли за 1 кв.м.;

Пк – поправочный коэффициент (повышающий или понижающий).

Постановлением Администрации Смоленской области № 108 от 22.04.2005 «Об установлении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, по видам разрешенного использования земель и категориям арендаторов и утверждении Положения о порядке ведения учета договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности» установлены базовые размеры арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земли за 1 кв. м; для данного земельного участка базовый размер арендной платы составляет 5 %.

Постановлением Администрации Смоленской области № 394 от 30.12.2005 «Об утверждении базовых и минимальных размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, по видам разрешенного использования земель и категориям арендаторов и Положения о порядке ведения учета договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности» установлены базовые размеры арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земли за                     1 кв. м; для данного земельного участка базовый размер арендной платы составляет 30 % (земельные участки, предоставленные для размещения сооружений временного (сезонного) типа площадью от 51 до 101 кв. м).

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 06.10.2003 № 258 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Смоленской области» (опубликовано в «Смоленской газете» от 09.10.2003 № 40) кадастровая оценка для данного земельного участка составляет 3 403 руб. 21 коп. за 1 кв. м.

Положением о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2009 № 118 установлено, что размер арендной платы за 2-3 кварталы 2009 года определяется по формуле: Ап = Скадастр x Рбаз. Х Пз.у. : 12 х Т, где:

Ап - размер арендной платы (рублей);

Скадастр – кадастровая стоимость земельного участка за 1 кв.м.;

Пз.у. – площадь земельного участка;

Рбаз. – соответствующий базовый размер арендной платы;

Т – количество месяцев аренды.

Размер ставки арендной платы для данного участка определяется постановлением Администрации Смоленской области от 14.04.2009 № 192 «Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области – городе-герое Смоленске» и составляет 33,15 % от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, с 2010 года – 20 % от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (Постановление администрации Смоленской области от 05.03.2010 № 88 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 14.04.2009 № 192»).

Пунктом 2 постановления Администрации Смоленской области от 14.04.2009 № 192 установлены понижающие коэффициенты к ставкам арендной платы за использование земельных участков в административном центре Смоленской области – городе-герое Смоленске, в том числе в размере 0,58 – в отношении земельных участков, предоставленных под объекты организации торговли (за исключением земельных участков, предоставленных под рынки, здания, строения и сооружения капитального строительства, в которых осуществляется торговля) площадью от 51 до 101 кв.м. включительно (постановлением Администрации Смоленской области от 05.03.2010 № 88 данный коэффициент отменен).

Из кадастрового дела следует (л.д. 83), что земельному участку с кадастровым номером 67:27:0010310:13 по адресу: Смоленская области  г. Смоленск, ул. Щорса площадью 51 кв.м. с разрешенным использованием: под торговый павильон, установлена кадастровая стоимость 1 090 037 руб. 28 коп., удельный показатель кадастровой стоимости – 21 373 руб. 28 коп. за 1 кв. м.

ИП Кузнецов А.Л. письмом от 10.05.2011 (л. д. 43) обратился в   Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии с заявлением о пересмотре удельного показателя кадастровой стоимости данного земельного участка в связи с необоснованно завышенным размером.

Письмом от 01.06.2011 № 8143/18 исх. (л. д. 44) Управление Росреестра сообщило ИП Кузнецову А.Л. о том, что им направлено письмо исполнителю работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Смоленской области по состоянию на 01.01.2007 – в Смоленский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» – Федеральное БТИ», с целью рассмотрения вопроса о пересчете кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 67:27:0010310:13, предназначенного для размещения торгового павильона.

В адрес Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Смоленской области от ООО «Научно-производственное аэрогеодезическое  предприятие «Меридиан+» поступило письмо № 1271 от 07.06.2011 (л. д. 45) о том, что в результате проверки правильности расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка 67:27:0010310:0013 была выявлена техническая ошибка, допущенная при вводе информации для расчета УПКС ЗУ с кадастровым номером 67:27:0010310:0013.

Результаты пересчета УПКС ЗУ с кадастровым номером 67:27:0010310:0013 и его кадастровой стоимости представлены в Приложении 1 (л. д. 46).

Указанная кадастровая ошибка исправлена в установленном порядке, что подтверждается материалами дела, в частности решением от 28.10.2011 № 67/11-5978 (л. д. 94) Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Смоленской области об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях, в результате чего составлена новая кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 67:27:0010310:13 от 28.10.2011 № 6700/301/2011-9731 (л. д. 48-50) с кадастровой стоимостью 171 706 руб. 80 коп. и с удельным показателем кадастровой стоимости 3 366 руб. 80 коп. за 1 кв. м.

При таких обстоятельствах, Арбитражный суд Смоленской области пришел к обоснованному выводу о том, что с учетом исправленной кадастровой ошибки арендная плата за пользование земельным участком за спорный период должна исчисляться по указанным выше формулам исходя из удельного показателя кадастровой стоимости – 3 366 руб. 80 коп. за 1 кв. м и составляет 89 150 руб. 59 коп.

При этом лица участвующие в деле, не оспаривают то обстоятельство, что ИП Кузнецовым А.Л. за спорный период внесена арендная плата в сумме 147 155 руб. 52 коп.

Таким образом, суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что  основания для удовлетворения требования Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области о взыскании задолженности по арендной плате с ИП Кузнецова А.Л. отсутствуют, поскольку арендная плата за пользование спорным земельным участком в спорный период,  составляющая  89 150 руб. 59 коп., оплачена  ответчиком  в большем размере  - 147 155 руб. 52 коп.

В связи с указанными обстоятельствами также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании пени, о чем обоснованно указал суд первой инстанции.

Обращаясь с настоящей апелляционной жалобой, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области указал, что исправленные сведения о кадастровой стоимости могут быть использованы для расчета налога или арендной платы только с момента внесения в кадастр соответствующих