Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2012 по делу n А68-10379/11. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Староникитская, д. 1, Тула, 300041; [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула                                                                  Дело № А68-10379/11

31 мая 2012  года

Резолютивная часть постановления объявлена  28 мая 2012  года.

Постановление в полном объеме изготовлено  31 мая  2012 года.

         Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дорошковой А.Г., судей Еремичевой Н.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шульгач И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную  жалобу общества с ограниченной ответственностью «МИАС»  на решение Арбитражного суда Тульской  области от  21  марта 2012 года  по делу                      № А68-10379/11  (судья Коновалова О.А.).

        В  судебном заседании участвовали представители:

от  заявителя: не явились,

от ответчика: Левина Н.М. (доверенность от 06.02.2012 № Д-18),                              Решетняк В.С. (доверенность от 10.01.2012 № Д-12),

от третьих лиц: не явились.

        Изучив материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

       Общество с ограниченной ответственностью «МИАС» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с  заявлением  о  признании  недействительным    решения Государственного учреждения – Тульского регионального отделения  Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – государственное учреждение) от 11.08.2011 № 5210   об  отказе  в  выделении  средств  на  осуществление  (возмещение)  расходов страхователя  на  выплату  страхового  обеспечения  и  об  обязании  выделить  средства  на возмещение  расходов  на  выплату  пособия  по  уходу  за  ребенком  до  1,5  лет  Телегиной Е.Е.,  Перовой  М.С.,  Кострюковой  Т.А.,  Поляковой  С.В.  в  сумме                         88 694,55  руб.  за  1  квартал 2011 года. 

        Определением от 07.07.2012  к участию в деле в качестве  третьих лиц привлечены Телегина Е.Е., Перова М.С., Кострюкова Т.А., Полякова С.В.  

         Решением арбитражного суда от 21.03.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

        ООО «МИАС» направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно.

         ООО  «МИАС» в апелляционной жалобе просит решение по делу отменить, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права.

          Как следует из материалов дела,  Государственное  учреждение  –  Тульское  Региональное  отделение  Фонда  социального  страхования  Российской Федерации, получив заявление ООО «МИАС» о возмещении пособия по уходу за ребенком в сумме 59 013,7 руб.,   провело выездную  проверку  правильности  расходов  страхователя  по  выплате  страхового обеспечения    по  обязательному  социальному  страхованию  на  случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством    за период с 01.01.2011 по 28.02.2011.

       Так как  14.04.2011  общество подало  заявление о возмещении                                              88 694,55 руб. выплаченного пособия по уходу  за ребенком до 1,5 лет, увеличив размер пособия  за март 2011 года,    в решение учреждения  № 1/8 внесены изменения о проведении проверки за период с 01.01.2011  по 31.03.2011. (решение от 19.05.2011 № 9).   

        Согласно акту проверки от 15.07.2011 №1/8  учреждение пришло к выводу о фиктивности трудовых договоров ООО «МИАС» с Телегиной  Е.Е., Перовой М.С., Кострюковой  Т.А., Поляковой С.В.,  целью  заключения которых  являлось  создание  искусственной  ситуации  для  получения  оснований  для обращения в региональное отделение за денежными средствами (т. 1 л.д. 22-28).

        Указанный вывод положен в основу решения №  5210 об отказе  в  выделении  средств  на  осуществление  (возмещение) расходов,  произведенных  страхователем  на  выплату  страхового  обеспечения,  в  сумме 184 811,73 руб.   Решением от 17.08.2011               №  1/8 расходы ООО «МИАС» в сумме 184 811,73 руб.  к зачету не приняты, Государственным учреждением 17.08.2011  выставлено требование  № 1/8 о возмещении расходов на выплату страхового  обеспечения  по  обязательному  социальному  страхованию  в  срок  до 05.09.2011 в сумме   94 428,69 руб. 

         Не согласившись с решением от 10.08.2011 № 5210, Общество оспорило его в арбитражном суде.

          Отказав в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон                 № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

Общество, являясь страхователем наемных работников, в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 165-ФЗ обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Согласно  статье  8  Федерального  закона  от  16.07.1999 № 165-ФЗ   «Об основах обязательного социального страхования» страховым  обеспечением по отдельным  видам обязательного социального страхования являются, в частности, пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей,  установленная Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ    «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с дополнениями и изменениями), к государственным пособиям гражданам, имеющим детей, также относит пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию,  предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ  «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

         В  соответствии с редакцией части 2 ст. 13, действующей в 2010  году,   в случае,  если застрахованное  лицо  занято  у  нескольких  страхователей,  пособия  по  временной нетрудоспособности, по  беременности  и  родам  назначаются  и  выплачиваются  ему страхователями  по  всем  местам  работы  (службы,  иной  деятельности),  а  ежемесячное пособие по уходу  за ребенком  – страхователем по одному месту работы  (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

        Согласно  части 2 ст. 13, действующей в 2011 году,   в   случае, если застрахованное  лицо  на  момент  наступления  страхового  случая  занято  у  нескольких страхователей  и  в  двух  предшествующих  календарных  годах  было  занято  у  тех  же страхователей,  пособия  по  временной  нетрудоспособности,  по  беременности  и  родам назначаются  и  выплачиваются  ему  страхователями  по  всем  местам  работы  (службы, иной  деятельности),  а  ежемесячное  пособие  по  уходу  за  ребенком  –  страхователем  по одному  месту  работы  (службы,  иной  деятельности)  по  выбору  застрахованного  лица  и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего  Федерального  закона,  за  время  работы  (службы,  иной  деятельности)  у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

       Статья  13  данного Закона  с  01.01.2011   была  дополнена  частью  2.1,  в соответствии    с  которой,  если  застрахованное  лицо  на  момент  наступления  страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было  занято  у  других  страхователей  (другого  страхователя),  пособия  по  временной нетрудоспособности,  по  беременности  и  родам,  ежемесячное  пособие  по  уходу  за ребенком  назначаются  и  выплачиваются  ему  страхователем  по  одному  из  последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

         Согласно  ст. 3  Федерального  закона  от  08.12.2010   №  343-ФЗ,  которым внесены изменения в Федеральный закон № 255-ФЗ, пособие по беременности и родам, ежемесячное  пособие  по  уходу  за  ребенком  по  страховым  случаям,  наступившим  в период  с  1  января  2011  года  по  31  декабря  2012  года  (включительно),  по  заявлению застрахованного  лица  могут  быть  назначены,  исчислены  и  выплачены  по  нормам Федерального  закона  от  29  декабря  2006  года №  255-ФЗ  «Об  обязательном  социальном   страховании  на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с  материнством»  (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в том  числе  с  применением  при  определении  среднего  заработка,  исходя  из  которого исчисляются указанные пособия, предельной величины базы для начисления страховых взносов  в  Фонд  социального  страхования  Российской  Федерации,  установленной Федеральным  законом  от  24  июля  2009  года  №  212-ФЗ  «О  страховых  взносах  в Пенсионный  фонд  Российской Федерации, Фонд  социального  страхования  Российской Федерации,  Федеральный  фонд  обязательного  медицинского  страхования  и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в 2010 году.

Исходя из положений подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ  и пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности,  вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также  суммы пособий по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам,  выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с  нарушением установленного  порядка листков  нетрудоспособности), к зачету не  принимаются  и  подлежат  возмещению  в установленном порядке. 

В  соответствии с  подпунктом  3  пункта  1  статьи  11 Федерального  закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на  обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы  произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Вопросы наличия (отсутствия) у работодателя-страхователя  экономической целесообразности  по  установлению  размера  заработной  платы  тех  или  иных работников Федеральным законом № 165-ФЗ не отнесены к компетенции Фонда социального страхования Российской Федерации. 

В то же время статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен  запрет  на  действия  граждан  и  юридических  лиц,  осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Вывод суда первой инстанции о том, что ООО «МИАС» не подтвердило необходимость привлечения работников, а также не представило доказательства фактического привлечения к трудовой деятельности вышеуказанных работников, является правильным и подтверждается следующими обстоятельствами.

       ООО  «МИАС»  зарегистрировано  в  качестве  юридического  лица  19.07.2010, юридический  адрес:  Тульская  область,  Дубенский  район,  с. Лужное,  ул. им. Чирикова, д. 36,  учредитель  Грызлов  Вадим Юрьевич,  уставной  капитал  10 000  рублей,  директор Иванков И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. 

          В  период  до  05.09.2011   директором  общества  являлся  Грызлов  В.Ю.,  а  решением учредителя №  2  директором  назначен Иванков И.В.  (приказ от 06.09.2011).

          Кострюкова Татьяна Анатольевна (образование высшее, профессия – экономист) принята в ООО «МИАС» на основное место работы   на должность главного  бухгалтера  с 01.01.2010 с тарифной ставкой 20 000 рублей,   место  работы:  Тульская  область, Дубенский район, с. Лужное, ул. им. Чирикова, д. 36 (т. 1, л.д. 47) (т. 3, л.д. 124-.125).  

       Приказом ООО «МИАС» № 3 от 01.10.2010 Кострюковой Т.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 01.10.2010 по 04.12.2011.

       Кострюкова Т.А. 01.10.2010  подала  заявление  о  предоставлении  отпуска  без сохранения  заработной  платы  с  01.10.2010  по  17.10.2010   в  связи  с  отъездом  в г. Саратов.

       Обществом 18.10.2010   заключено    дополнительное  соглашение  с Кострюковой Т.А.,   трудовой договор изложен в новой редакции, по условиям договора она принята на работу в должности главного бухгалтера, обязана приступить к работе с 01.10.2010,  место  работы  –  жилое  помещение,  расположенное  по  месту проживания Кострюковой Т.А., работнику устанавливается 20-часовая рабочая неделя. 

        В  соответствии  с  приказом  ООО  «МИАС»  от  15.10.2010  №  101510-вн/Б-01-бс Кострюковой установлена с 18.10.2010  и до окончания отпуска по уходу за ребенком продолжительность  рабочей  недели  не  более  20  часов,  за  Кострюковой  сохранено пособие по уходу за ребенком (т. 1, л.д. 46).   

       В трудовой книжке Кострюковой отражено, что с предыдущего места работы  – ООО «СтройТорг» она уволена в связи с переводом в ООО «МИАС» (т. 3,  л. д. 128-131).   

      Телегина Евгения Евгеньевна 04.09.2010 (образование средне-специальное, профессия – воспитатель) принята на должность в   ООО «МИАС»   на  должность  начальника  отдела  продаж с тарифной ставкой  20 000 рублей,   место  работы:  Тульская  область,  Дубенский  район, с. Лужное, ул. им. Чирикова, д. 36 (т. 3, л.д. 98-100). 

     Приказом ООО «МИАС» № 1 от 04.09.2010  Телегиной Е.Е. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 04.09.2010  по 23.12.2011.

       Телегина Е.Е. 04.09.2010 подала  заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной  платы  с  04.09.2010   по  13.10.2010   в  связи  с  тем,  что  в  этот  период находится в п. Лазаревское г. Сочи.

       ООО  «МИАС» 14.10.2010 было  заключено    дополнительное  соглашение  с  Телегиной Е.Е, трудовой договор изложен в новой редакции, согласно которому  она  принята на работу в должности начальника отдела продаж (с какого времени не указано), местом  работы  определено  место  расположения  персонального  компьютера  и  телефон работника, работнику устанавливается 20-часовая рабочая неделя.

         В  соответствии  с  приказом  ООО  «МИАС»  от  13.10.2010