Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2012 по делу n А23-4648/10А-18-232. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

25 июня 2012 года                                                                         Дело № А23-4648/10А-18-232

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей Полынкиной Н.А., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Атавиной В.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Калужской таможни на решение Арбитражного суда Калужской области от 11 апреля 2012 года по делу                                            № А23-4648/10А-18-232 (судья Дорошина А.В.).

В судебном заседании принял участие представитель Калужской таможни                      (ОГРН 1024001338492, ИНН 4028016174, г. Калуга, ул. Московская, д. 53 А)                     Кузнецов В.В. – главный государственный таможенный инспектор правового отдела (доверенность от 05.03.2012 № 06-49/9).

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя  Калужской таможни, явившегося в судебное заседание, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Декопласт Экспо»                        (ОГРН 1057747213556, ИНН 7733545343, г. Москва, Врачебный проезд, д. 10, оф. 1) (далее по тексту – Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании недействительными решений Калужской таможни                            (ОГРН 1024001338492, ИНН 4028016174, г. Калуга, ул. Московская, д. 53 А) (далее по тексту – Таможня, Таможенный орган) о классификации товаров в соответствии с          ТН ВЭД от 30.07.2010 № 101060000-19-23/87 и № 101060000-19-23/88, о признании незаконными требований об уплате таможенных платежей и пеней от 16.08.2010 с                       № 50/1 по № 61/1, и  обязании вернуть из бюджета излишне взысканные таможенные платежи в сумме 843 486 руб. 23 коп. и пени в сумме 70 777 руб. 65 коп. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 05.03.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа                            от 06.10.2011 решение Арбитражного суда Калужской области от 05.03.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2011 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 11.04.2012  заявленные Обществом требования удовлетворены частично.

Признаны незаконными решения Калужской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, принятые в отношении ООО «Декопласт Экспо»                                   30.07.2010  № 10106000-23/87 и № 10106000-23/88 и требования об уплате таможенных платежей от 16 августа 2010 года № 50/1; 51/1; 52/1; 53/1; 54/1; 55/1; 56/1; 57/1; 58/1; 59/1; 60/1; 61/1. В остальной части заявление Общества оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с указанным решением суда, Калужская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

ООО «Декопласт Экспо» отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание своих представителей не направило, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением.

На основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей Общества.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 20.11.2008 ООО «Декопласт Экспо» заключены контракты со следующими компаниями: «DAMAR» LTD (Польша) (контракт                                    № 3/PL/RU/2008), F.P.H.U. «PLASTECHNOBUD» (Польша) (контракт № 2/PL/RU/2008), «VTMHOLDING» SP.ZO.O. (Польша) (контракт № 2/PL/RU/2008).

Согласно пп. 1.1 названных контрактов продавец продает, а покупатель                        (ООО «Декопласт Экспо») покупает и оплачивает отделочные материалы: углы, плинтус напольный, фурнитуру для плинтуса напольного, наличник ПВХ, плинтус потолочный, изоляционную подложку под полы, плитку потолочную, углы декоративные, розеты из полистирола, краску, пигмент, красящую пасту, запасные части к экструдеру.

В рамках указанных контрактов ООО «Декопласт Экспо» в период с 31.07.2009 по

21.12.2009 осуществило ввоз товара и его таможенное оформление по грузовым таможенным декларациям (далее по тексту – ГТД) № 10106050/140909/0003152, 10106050/180909/0003320, 0106050/240909/0003522, 10106050/061009/0003797, 10106050/151009/0004100, 10106050/091209/0006080, 10106050/111209/0006265, 10106050/181209/0006485, 10106050/181209/0006487, 10106050/211209/0006586, 10106050/310809/0002819, 10106050/310709/П002337, 10106050/180.809/0002545, заявив  товар «профиль фасонный, различного цвета, с обработанной поверхностью (окрашенный в соответствующие цвета) и не подвергшийся иной обработке, имеющий постоянное поперечное сечение, изготовленный за одну операцию методом экструзии из вспененного полистирола, используемый в качестве отделочного материала для помещений в ассортименте, изготовитель «DAMAR», товарный знак «DAMAR» (а также с необработанной поверхностью).

В графах 33 ГТД Общество  указало    код    товара ТН  ВЭД России –                  391690 590 0, которому  соответствует ставка ввозной таможенной пошлины  – 10%                      от таможенной стоимости.

При подаче указанных ГТД ввозная таможенная пошлина уплачена  Обществом в полном объеме.

Впоследствии ввезенный товар выпущен таможенным органом в свободное обращение.

После выпуска товара в свободное обращение отделом товарной номенклатуры и торговых ограничений Калужской таможни в рамках ведомственного контроля проведена проверка правильности классификации товаров, оформленных по названным ГТД.

В ходе таможенного контроля проведена идентификационная экспертиза спорного товара, результаты которой оформлены заключением эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск от 25.12.2009 № 1600.

Согласно названному заключению представленные на экспертизу пробы товара  являются фасонными профилями с повторяющимся по всей длине поперечным сечением, которые изготовлены из вспененного полистирола,  методом инжекции гранул в специальные блочные пресс-формы с последующим нагревом гранул водяным паром в едином непрерывающемся технологическом процессе, обеспечивающем получение готовой продукции по всей ее длине за один цикл. Данный метод отличается                                  от экструзионного (соэкструзионного) формования профильных изделий, который позволяет получить фасонные профили не с повторяющимся, а с постоянным по всей длине поперечным сечением. Представленные фасонные изделия не имеют признаков дополнительной обработки, придающей им специфические конструкционные и эксплуатационные свойства.

По результатам проверки Калужская таможня отменила решения Обнинского таможенного поста о подтверждении классификационного кода 3916 90 590 0, в связи с чем 30.07.2010 приняла решения №№ 101060000-19-23/87, 101060000-19-23/88 о классификации товара по коду 3925 90 800 0 (детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные»: 3925 90 – прочие, 3925 90 800 0 – прочие.

Ставка ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, классифицируемых кодом 3925 90 800 0, составляет 20 % от таможенной стоимости.

На основании указанных решений таможенный орган произвел расчет сумм, подлежащих дополнительной уплате за товар по названным ГТД,  и выставил требования об уплате таможенных платежей от 16.08.2010 № № 50/1, 51/1, 52/1, 53/1, 54/1, 55/1, 56/1, 57/1, 58/1, 59/1, 60/1, 61/1 на сумму 843 486 руб. 23 коп. и пени в сумме 70 777 руб. 65 коп.

Указанная сумма таможенных платежей и пеней уплачена ООО «Декопласт Экспо» в полном объеме.

Считая решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 30.07.2010 № 101060000-19-23/87 и № 101060000-19-23/88 недействительными, а  требования об уплате таможенных платежей и пеней от 16.08.2010 с № 50/1 по №61/1 незаконными, Общество обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и частично удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу пп. 4 п. 3 названной статьи в числе сведений о товаре подлежит указанию классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД (ч. 1 ст. 40 ТК РФ).

В соответствии с ч. 3 указанной статьи,  в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ТК РФ Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД России (постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718).

В силу положений указанного Постановления выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В силу правила 3 «а» ОПИ ТН ВЭД в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Правилом 4 Основных правил предусмотрено, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В товарной позиции ТН ВЭД России 3916 классифицируются товары: «мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс»: 3916 90 – из прочих пластмасс; 3916 90 590 0 – прочие.

В товарной позиции ТН ВЭД России 3925 классифицируются товары: «детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные»: 3925 90 – прочие, 3925 90 800 0 – прочие.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД России в данную товарную позицию включаются только изделия, упомянутые в примечании 11 к данной группе.

Согласно примечанию 11 в товарную позицию 3925 включаются только следующие изделия, не являющиеся продукцией, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы:

а) резервуары, баки (включая септик-баки), бочки и аналогичные емкости объемом более 300 л;

б) строительные элементы, используемые, например, для полов, стен или перегородок, потолков или крыш;

в) водостоки и фитинги к ним;

г) двери, окна и рамы к ним и пороги для дверей;

д) балконы, балюстрады, заборы, калитки и аналогичные ограждения;

е) ставни, шторы (включая венецианские жалюзи) и аналогичные изделия и части и приспособления к ним;

ж) крупногабаритные конструкционные элементы стеллажей для сборки и постоянной установки, например, в магазинах, мастерских, складах;

з) декоративные архитектурные детали, например, канелюры, купола, голубятни;

и) арматура и фурнитура, предназначенные для стационарной установки в/или на дверях, окнах, лестницах, стенах или других частях зданий, например, кнопки, ручки, крюки, скобы, крючки для полотенец, платы для выключателей и другие