Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2012 по делу n А62-294/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                        Дело  № А62-294/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  15.08.2012

Постановление в полном объеме изготовлено   22.08.2012

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дорошковой А.Г., судей Полынкиной Н.А. и Тиминской О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Солдатовой Т.Ю.,  рассмотрев в  открытом заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области,   апелляционную жалобу Управления  Пенсионного  фонда Российской  Федерации  в  Вяземском  районе  Смоленской  области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.05.2012  по делу                             №  А62-294/2012 (судья Лукашенкова Т.В.), принятое по заявлению общества  с  ограниченной  ответственностью    «Вяземский  льнокомбинат» (ОГРН 1036706004499; ИНН 6722016000) к  Государственному  учреждению  –  Управлению  Пенсионного  фонда Российской  Федерации  в  Вяземском  районе  Смоленской  области (ОГРН 1026700851066; ИНН 6722014518) о признании незаконным решения от 29.12.2011 № 076/002/736-2011 и  встречному  заявлению  Государственного  учреждения  –  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области к обществу  с  ограниченной  ответственностью    «Вяземский  льнокомбинат» о взыскании финансовых санкций в сумме 645 298 руб. 90 коп., при участии от заявителя – Иванова М.В. (доверенность от 14.03.2012), от ответчика – Рогатко Т.С. (доверенность от 27.05.2012),  установил следующее.

Общество с  ограниченной  ответственностью    «Вяземский льнокомбинат»  (правопреемник ООО «Вяземский выставочный комплекс» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с   заявлением  о  признании недействительным  решения  Государственного  учреждения  – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (далее – Управление) о привлечении плательщика страховых взносов к  ответственности  за  совершение  нарушение законодательства  Российской Федерации о страховых взносах от 29.12.2011 № 076/002/736-2011.

ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе обратилось с встречным иском к ООО «Вяземский льнокомбинат» о взыскании 3961 руб. штрафа.

Решением  арбитражного суда  от  14.05.2012  заявленные  Обществом требования  удовлетворены. Управлению в удовлетворении встречных требований  отказано.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области не согласилось с судебным решением, в апелляционной жалобе просит отменить   решение и в удовлетворении требований Общества отказать и взыскать  с общества 3961 руб. 50 коп. штрафных санкций.

Из материалов дела следует, что Государственным  учреждением  –Управлением  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  в  Вяземском районе  Смоленской  области  проведена  выездная  проверка  правильности исчисления,  полноты  и  своевременности  уплаты  (перечисления)  страховых взносов  на  обязательное  пенсионное  страхование  в  Пенсионный  фонд Российской  Федерации,  страховых  взносов  на  обязательное  медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхований и  территориальные  фонды  обязательного  медицинского  страхования  за период  с  01.01.2010  по  31.12.2010,  достоверности  представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений  о  начисленных  и  уплаченных  страховых  взносах  на  обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц за 2008-2010 годы в отношении общества  с ограниченной ответственностью «Вяземский выставочный комплекс», по  результатам  проверки  составлен  акт   от 17.10.2011 № 076/002/736-2011.

Рассмотрев   материалы  выездной  проверки,  заместитель начальника  Управления  вынес  решение от  29.11.2011 №  076/002/736-2011,  которым Общество привлечено к ответственности:

- по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ за неуплату  сумм  страховых  взносов  в  результате  занижения  базы  для начисления страховых взносов в размере 20 % от неуплаченных сумм в виде штрафа в размере 9134,40 руб.;

- по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ                               «Об индивидуальном  (персонифицированном)  учете  в  системе  обязательного пенсионного  страхования»  за  недостоверность  представленных  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета  в  системе  обязательного  пенсионного  страхования,  в  размере  10 %  от сумм,  причитающихся  за  1  и  2  полугодие  2010  года  в  отношении  застрахованных  лиц,  сведения  персонифицированного  учета  за  которого являются недостоверными, в виде штрафа в размер 645298,9 руб.

Кроме того, Обществу предложено уплатить  недоимку  по  страховым  взносам  на  обязательное  пенсионное страхование  в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации  и  по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме                        45 672 руб., а  также  пени  в  общей  сумме  5 261,49  руб.  за  несвоевременную  уплату страховых взносов.

Основанием  для  вынесения  данного  решения  послужил  вывод Управления о том, что Общество не включило в налогооблагаемую базу для начисления страховых взносов в 2010 году стоимость подарков к юбилейным датам,  новогодних  подарков  за  2009 – 2010  годы, стоимость  подарков  ко Дню защитника  Отечества  в  феврале                      2010  года,  к  8  Марта  в  марте  2010  года,  не оформленных  договором  дарения.  По этим же основаниям Управление  посчитало представленные  Обществом  индивидуальные  сведения  в  отношении застрахованных  лиц  недостоверными  в  отношении  исчисленных  сумм страховых взносов.

 Рассмотрев дело по существу и удовлетворив  заявленные требования, арбитражный суд руководствовался следующим.

В силу  подпункта «а» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009                     №  212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,  Фонд  социального  страхования  Российской  Федерации, Федеральный  фонд  обязательного  медицинского  страхования  и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»  (далее   – Федеральный  закон  №  212-ФЗ)  Общество  является  страхователем  по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 18 этого же Закона обязано  своевременно  и  в  полном  объеме  уплачивать  страховые  взносы  в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

В соответствии с   пунктом  1  статьи  7  Федерального  закона  №  212-ФЗ  (в редакции,  действовавшей  в  2010  году)  объектом  обложения  страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части  1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ, признаются выплаты  и  иные  вознаграждения,  начисляемые  плательщиками  страховых взносов  в  пользу  физических  лиц  по  трудовым  договорам  и  гражданско-правовым  договорам,  предметом  которых  является  выполнение  работ, оказание  услуг  (за  исключением  вознаграждений,  выплачиваемых  лицам, указанным  в  пункте  2  части  1  статьи  5 Федерального  закона №  212-ФЗ),  а также  по  договорам  авторского  заказа,  договорам  об  отчуждении исключительного  права  на  произведения  науки,  литературы,  искусства, издательским  лицензионным  договорам,  лицензионным  договорам  о предоставлении  права  использования  произведения  науки,  литературы, искусства.  Объектом  обложения  страховыми  взносами  для  плательщиков страховых  взносов,  указанных  в  подпункте  «а»  пункта  1  части  1  статьи  5 данного  Федерального  закона,  признаются  также  выплаты  и  иные  вознаграждения,  начисляемые  в  пользу  физических  лиц,  подлежащих обязательному  социальному  страхованию  в  соответствии  с  федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно   части 3 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ не относятся к объекту  обложения  страховыми  взносами  выплаты и иные  вознаграждения, производимые  в  рамках  гражданско-правовых  договоров,  предметом которых  является  переход  права  собственности  или  иных  вещных  прав  на имущество  (имущественные  права),  и  договоров,  связанных  с  передачей  в пользование  имущества  (имущественных  прав),  за  исключением  договоров авторского  заказа,  договоров  об  отчуждении  исключительного  права  на произведения  науки,  литературы,  искусства,  издательских  лицензионных договоров, лицензионных договоров о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

База  для  начисления  страховых  взносов  для  плательщиков  страховых взносов,  указанных  в  подпунктах  «а»  и  «б»  пункта  1  части  1  статьи  5 Федерального  закона  №  212-ФЗ,  определяется  как  сумма  выплат  и  иных вознаграждений,  предусмотренных  частью  1  статьи  7 Федерального  закона №  212-ФЗ,  начисленных  плательщиками  страховых  взносов  за  расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ (часть 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ).

В силу  статьи  15  Федерального  закона  №  212-ФЗ  сумма страховых  взносов  исчисляется  и  уплачивается  плательщиками  страховых взносов,  указанными  в пункте  1  части  1  статьи  5  названного Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного  (отчетного)  периода  по  итогам  каждого  календарного  месяца плательщики  страховых  взносов  производят  исчисление  ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных  вознаграждений,  начисленных  (осуществленных  –  для  плательщиков страховых  взносов  – физических  лиц)  с  начала  расчетного  периода  до окончания  соответствующего  календарного  месяца,  и  тарифов  страховых взносов,  за  вычетом  сумм  ежемесячных  обязательных  платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

При  этом  плательщики  страховых  взносов  обязаны  вести  учет  сумм начисленных  выплат  и  иных  вознаграждений,  сумм  страховых  взносов, относящихся  к  ним,  в  отношении  каждого  физического  лица,  в  пользу которого осуществлялись выплаты (часть 6 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

Несвоевременная уплата страховых взносов, в силу положений части 1 статьи  25  Федерального  закона  №  212-ФЗ,  является  основанием  для начисления пеней, под которыми понимается установленная указанной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки. 

Согласно пункту 1  статьи  47 Федерального  закона №  212-ФЗ  предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате  занижения  базы  для  начисления  страховых  взносов,  иного неправильного  исчисления  страховых  взносов  или  других  неправомерных действий  (бездействия) плательщиков  страховых  взносов,  в  виде  взыскания штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

В  силу п. 1  ст.  8  Федерального  закона  от 01.04.1996 №  27-ФЗ                                    «Об  индивидуальном  (персонифицированном)  учете  в системе  обязательного  пенсионного  страхования»  (далее  –  Федеральный закон  №  27-ФЗ)  страхователи  обязаны  ежегодно  представлять  в  орган Пенсионного  фонда  по  месту  своей  регистрации  в  качестве  страхователей сведения,  необходимые  для  персонифицированного  учета.  Контроль  за достоверностью  сведений  о  стаже  и  заработке,  представляемых страхователями,  осуществляется  органами  Пенсионного  фонда  Российской Федерации.

На  основании  части  1  статьи  11  Федерального  закона  №  27-ФЗ страхователи  представляют  в  органы  Пенсионного  фонда  Российской Федерации  по  месту  их  регистрации  сведения  об  уплачиваемых  страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление  в  установленные  сроки  сведений,  необходимых  для осуществления  индивидуального  (персонифицированного)  учета  в  системе обязательного  пенсионного  страхования,  либо  представление  неполных  и (или)  недостоверных  сведений  к  страхователям  применяются  финансовые санкции  в  виде  взыскания  10  процентов  причитающихся  за  отчетный  год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно  материалам дела  работникам  организации Обществом были переданы безвозмездно новогодние подарки в январе 2010 года за 2009 год на  общую сумму                             73 807 руб., в декабре 2010  года  за 2010  год на  сумму 100 497 руб.,  подарки  ко Дню  защитника Отечества  в феврале  2010  года  на  сумму 7 718 руб., подарки к 8 Марта в марте 2010 года  на сумму 5 100 руб., а также подарки к юбилейным датам                         Желновой А.И. в феврале 2010 года в сумме  1 186 руб., Емельяновой В.Г.  в феврале 2010 года  в сумме 1 191 руб., Куприянову В.С.  в июле 2010 года  в сумме 5 132 руб., Цой Л.А. в марте 2010 года в сумме 2 538 руб.

Стоимость переданных подарков не была учтена Обществом в составе выплат, учитываемых в целях исчисления страховых взносов на обязательное социальное  страхование;  страховые  взносы  на  обязательное  пенсионное страхование  со  стоимости подарков исчислены не были и данные о  суммах страховых взносов, подлежащих исчислению с них, не включены в сведения индивидуального персонифицированного учета.

Общество исходило из того, что выдача подарков не связана с результатом выполнения работниками своих трудовых функций и не предусмотрена действующей в организации системой оплаты труда.

Исследовав  представленные  сторонами  доказательства,  арбитражный суд согласился с утверждением Общества о том, что выдача подарков обусловлена новогодними праздниками и не связана с трудовой  деятельностью  сотрудников  Общества;  подарки  не  связаны  с выполнением  работниками  трудовых  обязанностей,  не  являются компенсирующими или стимулирующими, не носят обязательного характера и не зависят от результатов и качества труда работников общества; условие