Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012 по делу n А68-12945/11. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г.Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                              Дело № А68-12945/11

Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2012

Постановление изготовлено в полном объеме 02.10.2012

           Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Дорошковой А.Г., Игнашиной Г.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бух-С» на решение Арбитражного суда Тульской области от 10 мая 2012 года по делу № А68-12945/11 (судья Петрухина Н.В.), принятое по заявлению                   ООО «Бух-С» (г. Тула, ОГРН 1097154014990, ИНН 7104508779) к Тульскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации                        (г. Тула, ОГРН 1027100964945, ИНН 7107033629), третьи лица: Лазуткина Наталья Семеновна, Полунина Раиса Андреевна, Иванков Валерий Николаевич, Чжен Лариса Константиновна, Вожакина Ирина Чахчабеговна, Татаринова Елена Захаровна, о признании недействительными решений № 66, № 6249 от 27.09.2011, при участии представителей заявителя – ООО «Бух-С» – Кузьмичевой С.Ю. (паспорт), ответчика – Тульское РО ФСС РФ – Полсычевой Е.А. (доверенность от 25.12.2011), Чудесновой В.Г. (доверенность от 10.07.2012 № Д-32), в отсутствие представителей третьих лиц, установил следующее.

            Общество с ограниченной ответственностью «Бух-С» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Государственному учреждению – Тульскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, ГУ – ТРО ФСС) со следующими требованиями:

– о признании  недействительными решений от 27.09.2011 № 66 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и № 6249 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 156 525,49 руб.;

– об обязании выделить средства  на  возмещение  расходов  на  осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме            156 525,49 руб.

            К  участию  в  деле  в  качестве  третьих  лиц,  не  заявляющих  самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Лазуткина Наталья Семеновна,  Иванков Валерий Николаевич, Чжен Лариса Константиновна, Полунина Раиса  Андреевна,  Вожакина  Ирина Чахчабеговна, Татаринова Елена Захаровна. 

Решением Арбитражного суда Тульской области от 10.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Ответчик представил письменные возражения на апелляционную жалобу, изложенные в отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третьи лица свою позицию по делу не высказали, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Дело рассматривалось в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

   Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

            Дело рассмотрено после перерыва, объявленного 18.09.2012.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ГУ – ТРО ФСС была проведена выездная проверка ООО «Бух-С» по вопросу правильности расходов на  выплату  страхового  обеспечения по  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством, по результатам проверки составлен акт выездной проверки от 19.08.2011 № 66.

В  период  проведения  проверки  ООО  «Бух-С»  обратилось  в  региональное отделение  с  заявлением  на  выделение  средств  на  выплату  пособий  по  обязательному социальному  страхованию  от  11.04.2011 № БС2-110411-Б-05  в  сумме  156 525,49  руб. на выплату пособия по беременности и родам Вожакиной И.Ч., Татариновой Е.З. и на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет Чжен Л.К., Полуниной Р.А.

По результатам проверки ответчиком было принято решение от 27.09.2011 № 66 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством  в сумме 442 049,93 руб. (в том числе за период с 01.01.2010 по  31.12.2010 в сумме 282 311,30 руб. и за период с 01.01.2011 по 31.03.2011 в сумме 159 738,63 руб.).

Кроме того, Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на  выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов  – 442 049,93 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период  с 01.01.2011 по 31.09.2011.

Одновременно ГУ – ТРО ФСС было принято решение от 27.09.2011 № 6249, согласно которому Обществу отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 156 525,49 руб. в связи  с  тем,  что  расходы,  произведенные страхователем  на  выплату страхового  обеспечения, не подтверждены документально.

   Основанием для непринятия  к  зачету  расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, послужил вывод ответчика о том, что организацией  искусственно созданы  условия для возмещения пособия в  завышенном размере  за счет средств Фонда социального страхования.

Не согласившись с указанными решениями, считая их незаконными и нарушающими его права, ООО «Бух-С» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Рассматривая дело по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Тульской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, апелляционная инстанция   соглашается с таким выводом по следующим основаниям.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации  работник  имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон                      № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

В силу статьи 8 названного закона видами страхового обеспечения являются:

– пособие по временной нетрудоспособности (подпункт 5 пункта 2);   

– пособие по беременности и родам (подпункт 7 пункта 2);

– ежемесячное  пособие  по  уходу  за  ребенком  до  достижения  им  возраста  полутора  лет (подпункт 8 пункта 2 – в редакции до 2010 года), ежемесячное пособие по уходу  за ребенком (подпункт 8 пункта 2 – в редакции Федерального закона от 24.07.2009                             № 213-ФЗ);

– единовременное  пособие  женщинам,  вставшим  на  учет  в  медицинских  учреждениях  в ранние сроки беременности (подпункт 10 пункта 2);

– единовременное пособие при рождении ребенка (подпункт 11 пункта 2).

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными  законами  о  конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Условия  и  порядок  выплаты  пособий  по  временной  нетрудоспособности,  по беременности и родам установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ                               «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ).

На основании статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, исчисляется из средней заработной платы застрахованного лица за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. 

Согласно пункту 2 указанной статьи в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому  социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.  

Исходя из положений подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона                            № 165-ФЗ и пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности,  вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также  суммы пособий по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам,  выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с  нарушением установленного  порядка листков  нетрудоспособности), к зачету не  принимаются  и  подлежат  возмещению  в установленном порядке. 

При реализации прав должен соблюдаться общеправовой принцип добросовестности (запрет злоупотребления правом).

В статье 4 Федерального закона № 165-ФЗ перечислены основные принципы осуществления обязательного социального страхования. 

К принципам осуществления обязательного социального страхования, в частности, относятся: устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования; обязательность уплаты страхователями страховых взносов. 

Анализ указанных норм права свидетельствует о наличии причинно-следственной  связи  между  уплатой  взносов  в  Фонд  социального  страхования Российской Федерации на основании реальных  трудовых  отношений  с  целью формирования  финансовой  основы  для  осуществления  последующих  выплат  и возникновением у Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности компенсировать произведенные добросовестным страхователем расходы, связанные с выплатой пособий. При этом недопустима существенная диспропорция между платежами, которые вносятся работодателем в Фонд социального  страхования  Российской  Федерации  и  из  которых  формируются  его средства, и страховым обеспечением, выплачиваемым из этих средств. Иное приведет к нарушению конституционных принципов справедливости, юридического равенства и сбалансированности прав и обязанностей. 

В  соответствии с  подпунктом  3  пункта  1  статьи  11 Федерального  закона                      № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на  обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы  произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная,  осуществляемая  на  свой  риск деятельность,  направленная  на  систематическое  получение  прибыли.  Из  данной нормы  права  следует,  что  субъект  предпринимательской  деятельности самостоятельно определяет виды и направления своей деятельности,  осуществляет прием на работу требуемых ему специалистов, устанавливает для  них  размер заработной платы. 

Вопросы наличия (отсутствия) у работодателя-страхователя  экономической целесообразности  по  установлению  размера  заработной  платы  тех  или  иных работников Федеральным законом № 165-ФЗ не отнесены к компетенции Фонда социального страхования Российской Федерации. 

В то же время статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен  запрет  на  действия  граждан  и  юридических  лиц,  осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. 

Согласно оспариваемому решению основанием для непринятия к  зачету  расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального  страхования, послужил вывод ответчика о том, что организацией  искусственно созданы  условия для возмещения пособия в  завышенном размере  за счет средств Фонда социального страхования.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Бух-С» в  2010  году  обратилось  в  региональное  отделение  с  заявлениями  о возмещении  денежных  средств  на  выплату  пособий  по  обязательному социальному страхованию, в том числе:

– в сумме 5925,96 руб. на выплату пособия по временной нетрудоспособности,

– в сумме  82 615,40 руб. на выплату  пособия по беременности и родам Чжен Л.К.,

– в сумме 162 065,40 руб. на выплату пособия по беременности и родам Лазуткиной Н.С. и Полуниной Р.А.,

– в сумме 20 021,17 руб. на выплату пособия по беременности и родам (дополнительные 16 дней) Полуниной Р.А., единовременного пособия при рождении ребенка Чжен Л.К.,

– в сумме 11 271,29 руб. на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет Чжен Л.К.

Кроме того, Общество обратилось в региональное отделение с заявлением от  02.03.2011  на возмещение средств на  выплату  пособий  по  обязательному  социальному  страхованию в сумме 82 634,99 руб. на выплату пособия по беременности и родам Вожакиной И.Ч., пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет Чжен