Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2012 по делу n А09-521/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                         Дело   №  А09-521/2012

Резолютивная часть  постановления объявлена 13 ноября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме   13 ноября  2012 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Стахановой В.Н., судей  Игнашиной Г.Д., Тиминской О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «КоркСтайл» на решение Арбитражного суда Брянской области от 30.05.2012  по делу №  А09-521/2012 (судья Петрунин С.М.),   принятое   по   заявлению  ООО  «КоркСтайл» (г. Москва, ОГРН 1077760982970, ИНН 7714713634)  к  Брянской таможне (г. Брянск, ОГРН 1023202738558, ИНН 3232000180) о признании  недействительными решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД  № 10102000-20-12/000150 – 10102000-20-12/000169, требований об уплате таможенных платежей от 10.01.2012 № 1–20, при участии от ответчика Тараник И.Н. (доверенность от 13.01.2012 № 03-62/90), Васильевой Т.С. (доверенность от 07.11.2012 № 03-62/121), в отсутствие заявителя, установил следующее.

 Общество с ограниченной ответственностью "КоркСтайл" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской таможне (далее – таможенный орган, ответчик, Таможня) о признании недействительными решений Брянской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 27.12.2011 № 10102000-20-12/000150, 10102000-20-12/000151,                     10102000-20-12/000152, 10102000-20-12/000153, 10102000-20-12/000154,                        10102000-20-12/000155, 10102000-20-12/000156, 10102000-20-12/000157,                          10102000-20-12/000158, 10102000-20-12/000159, 10102000-20-12/000160,                         10102000-20-12/000161, 10102000-20-12/000162, 10102000-20-12/000163,                        10102000-20-12/000164, 10102000-20-12/000165, 10102000-20-12/000166,                          10102000-20-12/000167, 10102000-20-12/000168, 10102000-20-12/000169, о признании недействительными требований Брянской таможни об уплате таможенных платежей от 10.01.2012 № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 30.05.2012 заявленные Обществом требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с судебным актом, Общество подало апелляционную жалобу, в которой  просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

В обоснование жалобы Общество указывает на неверные выводы суда первой инстанции в части идентичности проверяемых товаров и товаров, подвергшихся таможенной экспертизе,  отсутствии  в мотивировочной части оценки доводам Общества о недопустимости заключений эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск ФТС России от 21.03.2011 № 281 и от 27.04.2011 № 536 (далее – Заключения таможенного эксперта).

В отзыве на апелляционную жалобу Брянская таможня просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, считает верными выводы суда первой инстанции в части идентичности проверяемых товаров и товаров, подвергшихся таможенной экспертизе, а Заключения таможенного эксперта допустимыми доказательствами по делу.

Определением от 03.09.2012 производство по делу приостановлено в связи с   назначением экспертизы.

Определением от 01.10.2012 производство по делу возобновлено.

   Общество в суд апелляционной инстанции своих представителей не направило, о  времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом. Дело рассматривалось в отсутствие неявившегося участника арбитражного процесса в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса    Российской    Федерации   (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения  представителей ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, во исполнение контракта 12.10.2009 № 1-10/09, заключенного ООО «КоркСтайл» и «LI & СО GmbH», Швейцария (далее - Продавец) в aдрес Общества поступил товар, который Общество задекларировало в Брянской таможне по ГТД № 10102030/041209/ПО13613, 10102030/201109/0012653, 10102030/270110/П000824, 10102030/270310/П004222, 10102030/270510/П007403, 1010203 0/200410/П005427, 10102030/260210/П002417, 10102032/170610/0000696,                          декларациям на товары (далее – ДТ) № 10102032/280810/П003105, 10102032/041110/П006092, 10102032/050810/0002263, 10102032/090710/0001451, 10102032/111010/П005022, 10102032/161110/П006600, 10102032/201210/П008318, 10102032/260910/П004350, 10102032/271110/П007121, 10102032/010211/0001085, 10102032/060311/0002996, 10102032/150111/0000369: плиты из пробки агломерированной со связующим веществом, страна происхождения - Швейцария, изготовитель - LI&CO GMBH, страна отправления - Швейцария, предназначенные для отделочных работ, размером 915x305x10.5 мм, 1915х305х 11 мм, различных расцветок (наименований, артикулов).

ООО «КоркСтайл» классифицировало ввезенный товар по коду ТН ВЭД 4504109100 (плиты из пробки агломерированной со связующим веществом, ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).

Брянская таможня на основании ст. 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) провела камеральную проверку Общества по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и иных документах.

По результатам проверки таможенный орган составил акт камеральной таможенной проверки от 27.12.2011 № 10102000/400/271211/К0112, должностным лицом ОТО и ТК № 2 Брянского поста 27.12.2011 были приняты решения о классификации товара в товарной подсубпозиции 4411140000 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины 15%): № 10102000-20-12/000150, 10102000-20-12/000151,                         10102000-20-12/000152, 10102000-20-12/000153, 10102000-20-12/000154,                 10102000-20-12/000155, 10102000-20-12/000156, 10102000-20-12/000157,                         10102000-20-12/000158, 10102000-20-12/000159, 10102000-20-12/000160,               10102000-20-12/000161, 10102000-20-12/000162, 10102000-20-12/000163,                          10102000-20-12/000164, 10102000-20-12/000165, 10102000-20-12/000166,                        10102000-20-12/000167, 10102000-20-12/000168, 10102000-20-12/000169.

Брянская таможня выставила Обществу требования об уплате таможенных платежей от 10.01.2012 № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20.

Не согласившись с решениями Брянской таможни о классификации товара от 27.12.2011 № 10102000-20-12/000150 – 10102000-20-12/000169, требованиями Брянской таможни об уплате таможенных платежей от 10.01.2012 № 1-20, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании п. 1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

Подпунктом 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (п. 2, 3 ст. 52 ТК ТС).

Так из положений Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 следует, что классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.

Решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 и Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 утвержден "Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", который представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

Кроме того, ЕТТ установлены основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

На основании решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено "Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" (далее - Положение).

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с названной нормой основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Согласно п. 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Исходя из правила 2(а) ОПИ ТН ВЭД ТС любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Таким образом, согласно правилу 2(б) ОПИ ТН ВЭД ТС любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Следовательно, суд перовой инстанции сделал правильный вывод о том, что любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Правило 3(а) ОПИ ТН ВЭД ТС предусматривает, что в случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Из правила 3(б) ОПИ ТН ВЭД ТС следует, что смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

При этом в силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пунктом 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем