Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012 по делу n А23-2533/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г.Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                            Дело № А23-2533/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13.11.2012

Постановление изготовлено в полном объеме 15.11.2012

            Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Стахановой В.Н. и Игнашиной Г.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Верулидзе Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Комплексного предприятия «Ростехресурс» на решение Арбитражного суда Калужской области от 20.09.2012 по делу № А23-2533/2012 (судья Курушина А.А.), принятое по иску ООО КП «Ростехресурс» (Калужская обл., г. Медынь, ОГРН 1034001301520, ИНН 4012003821) к Министерству лесного хозяйства по Калужской области (г. Калуга, ОГРН 1114027002385, ИНН 4027103699) и ООО «ТЭРА» (г. Москва, ОГРН 1117746041577, ИНН 7721713924), третье лицо: Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (г. Калуга), о признании торгов и договора аренды недействительным, при участии представителей истца –         ООО КП «Ростехресурс» – Прокопова П.С. (протокол от 14.04.2008 № 5), Самцова В.В. (доверенность от 31.07.2012 № 03), ответчиков – Министерства лесного хозяйства по Калужской области – Захарьян М.А. (доверенность 01.06.2012 № ВМ-730-12),               ООО «ТЭРА» – Фамицкого Э.А. (доверенность от 12.01.2012), Дубинина А.Ю. (доверенность от 12.01.2012), в отсутствие третьего лица, установил следующее.

Общество  с  ограниченной  ответственностью  Комплексное  предприятие «Ростехресурс» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской  области с иском к Министерству лесного хозяйства Калужской области (далее – первый ответчик, Министерство) и обществу с ограниченной ответственностью «ТЭРА» (далее –         второй ответчик, ООО «ТЭРА») о  признании  торгов,  оформленных  протоколом  от 21.12.2011 об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, и договора аренды лесного участка от 30.12.2011 № 134, заключенного между Министерством лесного хозяйства Калужской области и                 ООО «ТЭРА», недействительными. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее – Управление).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 20.09.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Министерство представило письменные возражения на апелляционную жалобу, изложенные в отзыве. Просило решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Управление также направило отзыв, в котором просит рассмотреть дело исходя из доказательств, представленных сторонами.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в суд апелляционной инстанции своих представителей не направило, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом. Дело рассматривалось в отсутствие неявившегося участника арбитражного процесса в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса    Российской  Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

 Как следует из материалов дела, по  результатам  проведения  аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося  в  государственной  собственности, оформленного  протоколом  от 11.08.2009 № 2, между Министерством природных ресурсов Калужской области (правопредшественником  первого  ответчика)  и  обществом с ограниченной  ответственностью Комплексное  предприятие  «Ростехресурс»    заключен договор аренды лесного участка от 20.08.2009 № 161.

Согласно пунктам 1, 2 названного договора  арендодатель  обязуется  предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок площадью 2085,0 га, находящийся в Мещовском районе Калужской области, ГУ «Мещовское  лесничество»,  Мещовское участковое лесничество (к-з им. К. Маркса), кварталы № 1-16 (номер учетной записи в государственном лесном реестре  12-2009-08).

Срок действия договора составляет 15 лет с момента государственной регистрации (п. 20 договора).

В пункте 22 договора аренды лесного участка от 20.08.2009 № 161 указано, что настоящий  договор  подлежит  обязательной  государственной  регистрации  в  течение 120 дней после его подписания и вступает в силу с даты государственной регистрации  в  соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В связи с тем, что указанный договор государственную регистрацию не прошел и не исполнялся, поименованный выше лесной участок на основании  постановления  Правительства  Калужской  области  от  03.10.2011 № 536 был вновь выставлен Министерством лесного хозяйства Калужской области на торги.

По результатам торгов, оформленных протоколом от 21.12.2011 № 2 об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка – лот № 6, между Министерством лесного хозяйства Калужской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ТЭРА» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2011 № 134 площадью 2026 га, являющегося частью лесного участка площадью 15159 га с кадастровым номером 40:15:000000:100 (номер  учетной записи в государственном лесном реестре 12-2009-02), имеющего  местоположение: Калужская область, Мещовский район, ГУ «Мещовское  лесничество», Мещовское  участковое  лесничество, кварталы № 1-16 (колхоз им. К. Маркса).   

Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке 26.03.2012.

Полагая, что лесной конкурс на право аренды спорного лесного участка от 21.12.2011 проведен БСУ «Фонд имущества Калужской области» с нарушением действующего законодательства, что  в силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет его недействительность, так же как и договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, Общество обратилось в арбитражный суд с  иском. 

Рассматривая дело по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Калужской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, апелляционная инстанция   соглашается с таким выводом по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Согласно п. 1 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101 лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Как усматривается из протокола от 13.12.2011 № 1 заседания областной конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в лесном конкурсе по лоту № 6, в конкурсе участвовали ООО «ТЭРА» и ООО «ЛесТехноПром». 

 Согласно протоколу  от 21.12.2011 № 2 победителем конкурса (лот № 6) на право аренды лесного участка в Мещовском лесничестве сроком на 15 лет признано                            ООО «ТЭРА».

Таким образом, поскольку истец не был участником оспариваемого лесного конкурса, его права и охраняемые законом интересы не могли быть нарушены.

Общество, полагая, что проведенный конкурс нарушает его права на спорный участок лесного фонда, ссылается на то, что на торги выставлен лесной участок, являющийся предметом договора аренды лесного участка от 20.08.2009 № 161, заключенного между ним и Министерством природных ресурсов Калужской области, в отсутствие доказательств расторжения договора аренды лесного участка от 20.08.2009                   № 161.

Согласно  п. 2  ст. 3  Лесного  кодекса  Российской  Федерации  особенности имущественных  отношений,  связанных  с  оборотом  лесных  участков  и  лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом  Российской Федерации,  если  иное  не  установлено Лесным  кодексом Российской федерации и другими федеральными законами. 

Пункт 1 статьи 130 ГК РФ относит земельный участок к недвижимым вещам.

Статья  131  ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации учреждениями юстиции в Едином государственном реестре прав. 

В соответствии с п. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору  аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом                           «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).

Как установлено судом, договор аренды лесного участка от 20.08.2009 № 161 заключался на срок более одного года (15 лет).

В связи с тем, что договор аренды участка лесного фонда заключен на срок более одного года, то в силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 25, пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации он подлежал государственной регистрации.

Указанным  договором  предусмотрен  срок  государственной  регистрации  –      120 дней со дня его заключения.

В силу статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В данном случае срок осуществления арендатором государственной регистрации согласован сторонами в договоре аренды. Таким образом, Общество, подписав договор, выразило свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Между тем доказательств государственной регистрации договора аренды от 20.08.2009 № 161 Обществом не представлено.

В силу пункта 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

При таких обстоятельствах, установив, что договор аренды от 20.08.2009 № 161, заключенный между ООО Комплексное предприятие «Ростехресурс» и Министерством природных ресурсов Калужской области, в установленном законом порядке не зарегистрирован, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанный договор аренды не заключен и в силу ст. 307, 420 ГК РФ не существует юридически, в связи с чем права и законные интересы истца не были нарушены проведением лесного конкурса от 21.12.2011, поскольку участки лесного фонда не обременены его правами.

Также апелляционной инстанцией учитывает и тот факт, что хотя спорный лесной участок и был передан истцу по акту приема-передачи от 20.08.2009 № 161 (т. 1, л. 16), но фактически никакие работы по заготовке древесины, а также работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, определенные в приложении № 6 к договору (т. 1, л. 18), Обществом не осуществлялись, арендная плата в установленные сроки (приложение № 4 (т. 1, л. 15)) не вносилась.

           Ссылка в жалобе на то, что в период с 20.08.2009 по 21.12.2011 Министерство лесного хозяйства Калужской области  не совершало действий по расторжению договора аренды от 20.08.2009, не принимается во внимание, поскольку расторгнуть можно только заключенный договор, в настоящем же случае ввиду отсутствия государственной регистрации договор аренды заключенным не является.