Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2012 по делу n    А68-1211/12. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                         Дело   №  А68-1211/12

Резолютивная часть  постановления объявлена 20.11.2012

Постановление изготовлено в полном объеме  21.11.2012

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Стахановой В.Н., судей  Игнашиной Г.Д., Тиминской О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промвентиляция-Сервис» на определение Арбитражного суда Тульской области от 28.09.2012 о приостановлении производства по делу № А68-1211/2012 (судья               Рыжикова Н.А.), принятое по заявлению ООО «Промвентиляция-Сервис» (г. Тула,            ОГРН 1027100971017, ИНН 7107040785) к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь» (Московская обл., г. Климовск, ОГРН 1025002692373, ИНН 5021001205), министерству имущественных и земельных отношений Тульской области (г. Тула), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»               (г. Тула), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, ГУП ТО «Тульское городское земельно-кадастровое бюро»,  о признании действий незаконными, распоряжений недействительными,   при участии в судебном заседании от заявителя   – Королева И.А.     (доверенность от 02.04.2012), Королевой М.И. (доверенность от 02.07.2012),  в отсутствие ответчика, третьих лиц,  установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Промвентиляция-Сервис»  (далее –заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Тульской области (далее – Кадастровая палата, Учреждение) о признании незаконными действий Учреждения по осуществлению государственного кадастрового учета сведений о земельном участке с кадастровым номером 71:30:080201:101 площадью  7 040 кв. м, расположенном по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111; признании недействительным распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (далее – Министерство) от 15.11.2011 № 176                          «О предоставлении ООО «Сибирь» в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111»; признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:30:080201:101 площадью 6 737 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111, заключенного между Министерством и ООО «Сибирь».

Определением Арбитражного суда Тульской области от 28.09.2012 производство по делу приостановлено  до вступления в законную силу судебного акта по делу                      № А68-6553/10 по иску  ООО «Промвентиляция-Сервис» к  ООО «Сибирь», ООО «СМУ «Промвентиляция», министерству имущественных и земельных отношений Тульской области и Управлению Росреестра по Тульской области о признании недействительным соглашения от 20.05.2009 об уступке прав по договору от 23.10.2003 № 3719 аренды земельного участка с кадастровым номером 71:30:08 02 01:0014 площадью 7 040 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Центральный район,                         ул. Скуратовская, д. 111, и применении последствий его недействительности в виде аннулирования записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.08.2009 № 71-71-01/017/2009-507 и                                           № 71-01.30-23.20040106.02 о регистрации указанного соглашения и права аренды в пользу ООО «Сибирь».

Судебный  акт мотивирован тем, что решение по делу № А68-6553/10 будет иметь преюдициальное значение по тем вопросам, которые входят в предмет доказывания по настоящему делу, поскольку  в рамках  этого дела   рассматривается  вопрос о   проведении  судебной экспертизы с  целью   установления всех возможных вариантов раздела земельного участка с учетом доводов ООО «Промвентиляция-Сервис» и ООО «Сибирь».

В апелляционной  жалобе ООО «Промвентиляция-Сервис»  просит отменить  определение суда  первой инстанции и  направить  вопрос  на  новое рассмотрение  в суд первой инстанции. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что дела                  № А68-6553/10 и № А68-1211/12  не связаны между собой едиными основаниями и  предметами доказывания.

Ответчик и третьи лица отзыва на апелляционную жалобу в материалы дела не представили.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции ответчики и  третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их  отсутствие  в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании  15.11.2012 в порядке  ст. 163 АПК РФ  объявлен перерыв до 20.11.2012.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения  представителей  заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 145 далее – АПК РФ производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143, частью 5 статьи 144 АПК РФ, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Обязанность приостановить производство по делу указанная норма АПК РФ связывает с невозможностью рассмотрения арбитражным судом спора до принятия решения по другому делу, то есть с наличием обстоятельств, в силу которых невозможно принять решение по данному делу. В частности, принятие арбитражным судом решения может оказаться невозможным, если обстоятельства, которые могут быть установлены судом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению (статья 69 АПК РФ), а также, если другое дело может повлиять на состав сторон, объем требований, предмет иска. Связь между двумя делами должна носить правовой характер. Обязательное условие приостановления производства – это объективная невозможность рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения иного дела. Такая невозможность означает, что, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или вынесению противоречащих судебных актов. Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам с пересекающимся предметом доказывания. Указанная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 № 18167/07.

Как  установлено судом и следует из  материалов дела,  в производстве Арбитражного суда Тульской области   находится дело   № А68-6553/10 по иску  ООО «Промвентиляция-Сервис» к  ООО «Сибирь», ООО «СМУ «Промвентиляция», министерству имущественных и земельных отношений Тульской области и Управлению Росреестра по Тульской области о признании недействительным соглашения от 20.05.2009 об уступке прав по договору от 23.10.2003 № 3719 аренды земельного участка с кадастровым номером 71:30:08 02 01:0014 площадью 7 040 кв. м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Центральный район,  ул. Скуратовская, д. 111, и применении последствий его недействительности в виде аннулирования записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.08.2009     № 71-71-01/017/2009-507 и № 71-01.30-23.20040106.02 о регистрации указанного соглашения и права аренды в пользу ООО «Сибирь».

Исковое требование  мотивировано тем, что ООО «Промвентиляция-Сервис», будучи собственником объекта недвижимости, лишено предусмотренного законом права на  приватизацию или  приобретение  в аренду земельного участка, на котором это имущество расположено, необходимого для использования указанного  объекта, ввиду заключения    упомянутого  соглашения от 20.05.2009.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 24.08.2011 иск удовлетворен частично. Суд признал недействительным соглашение от 20.05.2009 об уступке прав по договору от 23.10.2003 № 3719 аренды земельного участка с кадастровым номером 71:30:08 02 01:0014, площадью 7 040 кв. м, расположенного по адресу: Тульская область, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2012  решение Арбитражного суда Тульской области в части удовлетворения исковых требований ООО «Промвентиляция - Сервис» изменено.

Суд признал недействительным соглашение от 25.05.2009 об уступке прав по договору от 23.10.2003 № 3719 аренды земельного участка в части передачи права аренды земельного участка площадью 1 089 кв. м с кадастровым номером 71:30:080201:14:ЗУ2, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Центральный район,                             ул. Скуратовская, д. 111, в границах между точками н1, 76, 79, 80, н2 и н1 согласно межевому плану, выполненному муниципальным унитарным предприятием «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» и  являющемуся неотъемлемой частью судебного акта. В остальной части решение Арбитражного суда Тульской области от 24.08.2011 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа  постановлением  от 18.07.2012 отменил решение Арбитражного суда Тульской области от 24.08.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2012 по делу  № А68-6553/2010 и направил его на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу, что передача прав по договору аренды земельного участка ООО «Сибирь»  в части земельного участка, на котором расположен объект недвижимости истца, противоречит требованиям закона.

При этом суд кассационной инстанции   установил, что формирование земельных участков, выполненное МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства», не соответствует требованиям законодательства о безопасности зданий и сооружений, а площади участков в предложенном межевом плане не соответствуют долям расположенных на них строений;  выполненное межевание лишило ООО «Сибирь» единственного въезда на территорию предприятия.

Кроме того, ФАС ЦО указал, что  судом  также не принято во внимание, что в рамках дела №  А68-1211/12 спорный земельный участок разделен иным образом и распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 15.11.2011 № 176 в собственность ООО «Сибирь» выделен земельный участок площадью 6 737 кв. м, тогда как в данном случае  участок под его строениями составляет 5 951 кв. м.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции признал, что при разрешении  данного спора суду следовало предложить сторонам провести экспертизу с целью уточнения всех возможных вариантов раздела спорного земельного участка с учетом доводов каждой из сторон.

Следовательно, в рамках  данного дела  возник спор о праве. 

В апелляционной жалобе по настоящему делу  заявитель указывает на отсутствие взаимосвязи между настоящим спором и спором по делу № А68-6553/2010.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом в силу следующего.

Из материалов дела усматривается, что в  рамках настоящего дела  оспариваются действия Учреждения по осуществлению государственного кадастрового учета сведений о земельном участке с кадастровым номером 71:30:080201:101 площадью  7 040 кв. м, расположенном по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111;  распоряжение  министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 15.11.2011 № 176  «О предоставлении ООО «Сибирь» в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская,           д. 111»; а также заявитель просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:30:080201:101 площадью 6 737 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111, заключенного между Министерством и ООО «Сибирь».

В  качестве оснований заявленных требований  Общество указывает на тот факт, что  названными  действиями  и актом  нарушены права  ООО «Промвентиляция-Сервис» как землепользователя соответствующей части исходного  земельного  участка с  кадастровым номером 71:30:08 02 01:0014, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111, в результате  раздела которого образован  земельный участок с кадастровым номером 71:30:080201:101.

При этом   Общество ссылается на  то, что межевание  и раздел земельного участка  с кадастровым номером 71:30:08 02 01:0014 были проведены  с нарушениями  действующего законодательства, а именно местоположение  границ вновь образуемых земельных участков в  результате  раздела этого земельного участка должно производиться  по согласованию с ООО «Промвентиляция-Сервис». Кроме того,  Общество считает, что  из содержания кадастрового  паспорта на земельный участок   с кадастровым номером 71:30:080201:101 площадью 6 737 кв. м следует, что  образование земельных участков  привело к вкрапливанию и изломанности границ, препятствующим рациональному использованию и охране земель, и  к отсутствию   подъезда,  подхода  к одному из образованных земельных участков (ООО «Промвентиляция-Сервис»)  с земель общего пользования.

Кроме того,  заявитель отмечает, что,  несмотря на несоответствие  образуемых земельных участков нормам  действующего законодательства,  Кадастровая палата  произвела постановку на учет   вновь  образованных  земельных участков, а Министерство разрешило выкуп  ООО «Сибирь»  спорного земельного участка  площадью  6 737 кв. м.

Таким образом,  ООО «Промвентиляция-Сервис» требует признать  незаконными действия по  постановке на  государственный  кадастровый учет  земельного участка ООО «Сибирь»    с  кадастровым номером 71:30:080201:101,  образованного  при разделе  исходного земельного участка