Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2012 по делу n А09-5440/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

 Дело № А09-5440/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27.11.2012

Постановление изготовлено в полном объеме 04.12.2012

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Волковой Ю.А., судей Каструба М.В., Тучковой О.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания  Никишкиной И.Ю., в открытом судебном заседании, проводимом в режиме видеоконференц-связи, рассмотрев апелляционную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 29.08.2012 по делу № А09-5440/2012 (судья Матвеева Н.И.), принятое по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области (г. Брянск, ОГРН 1093254006317) к открытому акционерному обществу «Константа» (г. Брянск; ОГРН 1020800765248), закрытому акционерному обществу «Кремний-Маркетинг» (г. Брянск, ОГРН 1023202737942), третьи лица: Главное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям  России по Брянской области, открытое акционерное общество «Кремний», о признании права собственности на объекты недвижимости и истребовании имущества из чужого незаконного владения, при участии: от  ОАО «Константа» представителя Кузнецова С.И. (доверенность от 20.03.2012), от  ЗАО «Кремний-Маркетинг» представителя Кузнецова С.И.  (доверенность от 10.01.2012),  от ОАО «Кремний» представителя Кузнецова С.И. (доверенность от 31.05.2012), от ТУ ФАУГИ в Брянской области представителя Тадевосян В.О. (доверенность от 03.04.2012 № 06-2023), от  ГУ МЧС России по Брянской области представителей Игнатова Р.В. (доверенность от 19.07.2012), Бондарева В.Н. (доверенность от 02.05.2012), установил следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области (далее – ТУ ФАУГИ в Брянской области) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Константа» (далее – ОАО «Константа») и  закрытому акционерному обществу «Кремний-Маркетинг» (далее – ЗАО «Кремний-Маркетинг») о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости: убежище общей площадью 1537,2 кв. м, убежище общей площадью 1080,0 кв. м, убежище общей площадью 918 кв. м, расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская,            д. 103, и истребовании из чужого незаконного владения ОАО «Константа» и ЗАО «Кремний-Маркетинг» убежища общей площадью 1537,2 кв. м, убежища общей площадью 1080,0 кв. м, убежища общей площадью 918 кв. м, расположенных по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 103, и передаче их ТУ ФАУГИ в Брянской области по акту приема-передачи.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Брянской области (далее - ГУ МЧС России по Брянской области) и открытое акционерное общество «Кремний» (далее - ОАО «Кремний») (т. 1, л. д. 84; т. 2, л. д. 40, 41).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 29.08.2012 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с такой позицией арбитражного суда области, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что право собственности Российской Федерации на спорные объекты  возникло в силу постановления ВС РФ от 27.12.1991           № 3020-1  «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – постановление ВС РФ № 3020-1) и приложения № 1 к вышеуказанному постановлению, имеющего силу закона.

Указывает, что защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 постановления                 № 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке.

Ссылается на то, что в   соответствии   с   пунктом   2.1.237   Государственной   программы   приватизации муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, защитные сооружения гражданской обороны отнесены к объектам федеральной собственности, не подлежащим приватизации.

Не соглашается с выводом суда области о пропуске истцом срока исковой давности.

ОАО «Константа», ЗАО «Кремний-Маркетинг» и ОАО «Кремний» представили письменный  отзыв на апелляционную жалобу, в котором считая принятое решение законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ТУ ФАУГИ в Брянской области поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель ОАО «Константа», ЗАО «Кремний-Маркетинг» и ОАО «Кремний» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель   ГУ МЧС России по Брянской области поддержал позицию заявителя  апелляционной жалобы, решение об отказе, либо удовлетворении жалобы оставил на усмотрение суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, заключением мобилизационного отдела научно-производственного объединения «Микроэлектроника» о приватизации арендного предприятия «Кремний» и преобразовании его в акционерное общество «Кремний» арендному предприятию «Кремний» выдано мобилизационное здание, установлены уровни мощностей. Данным документом установлено, что арендное предприятие «Кремний» подлежало приватизации за исключением мобилизационного резерва, который передается акционерному обществу по договору (т. 1, л. д. 72).

Актом проверки от 14.12.2011 федеральных земельных участков и расположенных на них зданий ОАО «Кремний», ЗАО «Группа Кремний Эл», ОАО «Константа», ЗАО «Кремний – Маркетинг», ЗАО «К-СТС» выявлено, что в зданиях, расположенных по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 103, размещено три защитных сооружения гражданской обороны, находящихся на учете в Главном управлении МЧС России по Брянской области (паспорта убежищ № 78, 79, 76). Комиссией сделан вывод о принадлежности данных сооружений к федеральной собственности, о чем было проинформировано ТУ ФАУГИ в Брянской области письмом № 14408-3-2-1 от ноября 2011 года (т. 1, л. д. 34, 38-41).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.03.2010 № 01/018/2010-164 объект лабораторно-бытовой корпус № 18 ЛБК, общей площадью 9849,2 кв. м, по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, ул. Красноармейская, д. № 103, находится в общей долевой собственности ЗАО «Кремний – Маркетинг», доля в праве 269/49246,     ОАО «Константа», доля в праве 48977/49246 (т. 1, л. д. 42).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.03.2010 № 01/018/2010-165 собственником объекта  нежилого помещения III (корпус №18 «Стилобатная часть»), общей площадью 5757,4 кв. м, по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район,                                 ул. Красноармейская, д. № 103, является ОАО «Константа» (т. 1, л. д. 43).

Согласно паспортам убежищ № 79, 76, 78 убежища площадью 1537,2 кв. м,                 1080 кв. м, 918 кв. м принадлежали Брянскому заводу полупроводниковых приборов                 (АО «Кремний»), введены в эксплуатацию 29.12.1978, 28.12.1977 (т. 1, л. д. 78-83).

В декабре 2011 года истец включил в реестр федеральной собственности убежища, расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 103 (выписки из реестра федерального имущества от 05.12.2011 № 332/1, 332/2, 333/3). В реестре федерального имущества значатся три объекта – убежища, расположенные по адресу: г. Брянск,                   ул. Красноармейская, д. 103. Основанием для внесения указанных объектов в реестр федеральной собственности явилось постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (т. 1, л. д. 35-37).

Ссылаясь на то, что спорные объекты относятся исключительно к федеральной собственности, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области  с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности сам по себе не является доказательством права собственности или законного владения, а также, что истцом пропущен срок исковой давности.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и норм процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Брянской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с планом приватизации арендного предприятия «Кремний» все имущество арендного предприятия «Кремний» подлежало приватизации без ограничения и вошло в уставной капитал вновь созданного АО «Кремний».

Как следует из п. 8 раздела II плана приватизации арендного предприятия «Кремний» объектов, не подлежащих приватизации, не имелось (т. 1, л. д. 96, 105).

В ведомости наличия зданий, сооружений по состоянию на 01.07.1992 указано, что в состав основных производственных фондов арендного предприятия «Кремний» входили в том числе здания корпусов № 18 (лабораторно – бытовой корпус) и № 18С                                   (т. 1,  л. д. 106, 107).

Согласно пункту 6 статьи 14 Закона РФ от 03.07.1991 № 1531-1«О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», действовавшего в период приватизации арендного предприятия «Кремний», план приватизации предприятия определяет способы и сроки приватизации, начальную цену предприятия, величину уставного капитала акционерного общества или товарищества, рекомендуемую форму платежа (расчетов). В состав плана приватизации предприятия может также входить проект его реорганизации, который может предусматривать, в частности, выделение его подразделений в самостоятельные предприятия (с определением их уставных капиталов) или распродажу активов предприятия.

Суд области пришел к обоснованному выводу о том, что включение в план приватизации в числе прочих строений корпусов № 18 (лабораторно – бытовой корпус) и № 18С без указаний на изъятие каких-либо помещений означало приобретение в собственность приватизируемого предприятия данных зданий в целом.

АО «Кремний» 16.01.1997 передало по акту приема-передачи в уставный капитал ОАО «Константа» имущество на сумму 18 151 000 000 рублей, в том числе корпус № 18 и корпус № 18С (т. 2,  л. д. 35, 36).

В соответствии  с договором купли-продажи объекта недвижимости от 28.03.2002 № 271 ОАО «Константа» продало ЗАО «Кремний-Маркетинг» объект недвижимости, комнату № 809 на восьмом этаже корпуса № 18 ЛБК площадью 53,8 кв. м (т. 2,  л. д. 37).

Актом передачи помещения по договору купли-продажи № 271 от 28.03.2002                ОАО «Константа» (продавец) передало ЗАО «Кремний-Маркетинг» (покупатель) в собственность нежилое помещение – комнату № 809 на 8 этаже лабораторно-бытового корпуса № 18, находящееся по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская, 103, общей площадью 53,8 кв. м (т. 2,  л. д. 39).

Соглашением от 26.01.2006 ОАО «Константа» и ЗАО «Кремний-Маркетинг», распределили доли лабораторно-бытового корпуса № 18 ЛБК: ЗАО «Кремний-Маркетинг» принадлежит нежилое помещение (комната № 809), расположенное на 8-м этаже корпуса № 18ЛБК, площадью 53,8 кв.м, доля 269/49246 в праве общей долевой собственности, ОАО «Константа» принадлежит 48977/49246 доли в праве общей долевой собственности на корпус № 18, что соответствует 9795,4 кв. м (т. 2, л. д. 38).

Право общей долевой собственности ОАО «Константа» и                                                ЗАО «Кремний-Маркетинг» на лабораторно-бытовой корпус № 18 зарегистрировано (свидетельства о государственной регистрации права от 18.04.2006 –  32 АГ № 079739,                  32 АГ № 079740).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 32 АГ 436258, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области от 26.12.2008, на основании протокола учредительного собрания ОАО «Константа» от 10.10.1996, акта приемки-передачи имущества ОАО «Кремний» в уставный капитал                ОАО «Константа» от 21.02.1997, ОАО «Константа» является собственником нежилого помещения III (корпус № 18 «Стилобатная часть») общей площадью 5757,4 кв. м по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, ул. Красноармейская, д. № 103                 (т. 1, л. д. 122).

Согласно учетным карточкам защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) (убежища, противорадиационного укрытия) № 32/76/192, 32/78/194, 32/79/195, составленным 28.07.2008 ГУ МЧС России по субъекту РФ, ЗС ГО числятся на балансе ОАО «Константа» (т. 1,  л. д. 123–131).

Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности ОАО «Константа» является собственником нежилого помещения III (корпус №18 «Стилобатная часть») общей площадью 5757,4 кв. м и лабораторно-бытового корпуса № 18 ЛБК, общей площадью 9849,2 кв. м (общая долевая собственность ЗАО «Кремний-Маркетинг», доля в праве 269/49246 (комната № 809 на 8-м этаже), ОАО «Константа», доля в праве 48977/49246).    Подвальные    помещения    корпусов,    в которых    находятся                               3 убежища, принадлежат только ОАО «Константа».

Судом первой инстанции сделан обоснованный