Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 по делу n А23-2409/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

благоустройства Калужской области.

Между тем документов, свидетельствующих о том, что указанные министерством нарушения ООО «Белоусово Инвест» носят существенный характер, в материалы дела не представлено.

Более того, согласно статье 21 Закона о недрах в рассматриваемом случае решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

Таким образом, принятию решения о прекращении, приостановлении права пользования недрами должно предшествовать уведомление в письменной форме пользователя недр о допущенных им нарушениях.

Само же решение может быть принято не ранее, чем по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр указанного письменного уведомления, и только при условии, что в этот срок пользователь не устранил допущенные им нарушения.

Следовательно, недропользователь – ООО «Белоусово Инвест» должен быть поставлен в известность о том, какие именно существенные условия лицензии им нарушены и какие именно нарушения он должен устранить, чтобы право пользования недрами не было приостановлено.

Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области до вынесения приказа от 04.04.2012 № 118-12 должно было направить ООО «Белоусово Инвест» уведомление в письменной форме о допущенных нарушениях.

Между тем уведомления в письменном виде о допущенных недропользователем в адрес общества не направлялось, последнее не было поставлено в известность о том, какие именно существенные условия лицензии им нарушены и какие именно нарушения он должен устранить, чтобы право пользования недрами не было приостановлено.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел правомерному выводу о том, что приказ министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства по Калужской области от 04.04.2012 № 118-1 «О приостановке права пользования участком недр, предоставленного на основании лицензии КЛЖ № 80083 ТЭ» является незаконным.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что основанием для приостановления лицензии ООО «Белоусово Инвест» явились не существенные, а систематические нарушения ее условий, признается судом второй инстанции несостоятельным, поскольку абзац 3 части 9 статьи 3 Закона Калужской области № 76-ОЗ от 30.05.2005, на основании которого вынесен оспариваемый приказ, предусматривает возможность приостановления права пользования недрами в случае нарушения пользователем недр условий лицензии.

Систематическое нарушение пользователем недр установленных правил пользования недрами предусмотрено абзацем 4 части 9 статьи 3 Закона Калужской области № 76-ОЗ от 30.05.2005.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

Оснований для отмены обжалуемого решения суд не усматривает. Судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, принятый по делу судебный акт является законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции не распределяет расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, поскольку министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                        П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Калужской области от 19.09.2012 по делу № А23-2409/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

           Н.Ю. Байрамова

           А.Г. Дорошкова 

           Е.Н. Тимашкова