Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2013 по делу n А62-5887/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., д. 1, г. Тула, 300041, телефон [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

Дело № А62-5887/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05.02.2013

Постановление изготовлено в полном объеме  11.02.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рыжовой Е.В., судей Дорошковой А.Г. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Патрикеевой Е.В., в отсутствие истца – открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (город Москва, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) (далее – ОАО «МРСК Центра», сетевая организация), ответчика – открытого акционерного общества «Смоленскэнергосбыт» (город Смоленск, ОГРН 1056758305042, ИНН 6731048633) и третьих лиц – муниципального образования «Кармановское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области (село Карманово Гагаринского района Смоленской области), муниципального образования «Ельнинское сельское поселение Гагаринского района» (деревня Ельня Гагаринского района Смоленской области), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «МРСК Центра» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 15.11.2012 по делу № А62-5887/2012 (судья Титов А.П.), установил следующее.

ОАО «МРСК Центра» обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к ОАО «Смоленскэнергосбыт» (далее также – гарантирующий поставщик) о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости услуг по передаче электроэнергии за июнь 2012 года в сумме 17 324 рублей 08 копеек (л. д. 5 – 8).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 15.11.2012 в удовлетворении исковых требований отказано (л. д. 113 – 119).

Не согласившись с указанным судебным актом, ОАО «МРСК Центра» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Смоленской области от 15.11.2012 отменить и принять новый судебный акт (л. д. 125 – 128).

Заявитель, обосновывая доводы апелляционной жалобы, указывает на то, что объем переданной электрической энергии определен истцом по показаниям приборов учета, установленных на подстанциях, ответчиком же объем фактически переданной электрической энергии определен по общим приборам учета, установленным на границе балансовой принадлежности между истцом и муниципальными образованиями.

Заявитель жалобы полагает, что действующее законодательство не предусматривает требований относительно обязательной установки коллективных приборов учета исключительно на границе балансовой принадлежности ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, действующее законодательство допускает установку приборов учета не на границе балансовой принадлежности сторон; определение количества электрической энергии на основании показаний приборов учета, которые установлены на подстанциях и учитывают как общедомовое, так и внутриквартирное потребление электроэнергии, не противоречит действующему законодательству.

Заявитель считает, что разница между объемом электроэнергии, вышедшей из сетей истца, и объемами электроэнергии, потребленной абонентами ответчика, должна включаться в полезный отпуск.

От ОАО «Смоленскэнергосбыт» в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, а  апелляционную жалобу – без удовлетворения (л. д. 159 – 161).

Указывает, что объем переданной электрической энергии определен истцом на основании приборов учета, которые, по мнению ответчика, установлены с нарушением норм действующего законодательства не на границе балансовой принадлежности, а ведут расчет на весь населенный пункт, в связи с чем указанные приборы учета в данном случае не могут быть признаны расчетными.

  Ответчик полагает, что расчет объема потребленной электроэнергии в селе Карманово и деревне Ельня Гагаринского района Смоленской области в июне 2012 года необходимо производить с применением нормативов потребления коммунальных услуг.

До начала судебного заседания 29.01.2013 от ОАО «МРСК Центра» в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства до рассмотрения Федеральным арбитражным судом Центрального округа дела № А62-3348/2012 с аналогичными обстоятельствами (л. д. 163).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

От ОАО «МРСК Центра» в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л. д. 163), которое было удовлетворено судом апелляционной инстанции на основании статей 41, 123, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом ходатайства истца об отложении рассмотрения дела в судебном заседании 29.01.2013 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 05.02.2013, о чем была размещена соответствующая информация на официальном сайте Двадцатого арбитражного апелляционного суда (л. д. 167).

В судебное заседание 05.02.2013 лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, представителей не направили.

От ОАО «МРСК Центра» и ОАО «Смоленскэнергосбыт» в суд апелляционной инстанции поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей (л. д. 168, 171), которые были удовлетворены судом апелляционной инстанции на основании статей 41, 123, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Смоленской области от 15.11.2012 проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истец, являясь сетевой организацией, оказывал ответчику – гарантирующему поставщику услуги по передаче электроэнергии в интересах конечных потребителей.

Точками, в которых определялся объем оказанных услуг, являются места присоединения многоквартирных домов к электрическим сетям истца.

При определении объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии за июнь 2012 года у сторон возникли разногласия, образовавшиеся в связи с включением истцом в акты об оказании услуг за июнь 2012 года объема электрической энергии 26 144 кВт/ч, переданной в многоквартирные дама, расположенные в селе Карманово и деревне Ельня Гагаринского района Смоленской области, определенного согласно актам снятия показаний приборов учета, на сумму 17 324 рублей 08 копеек (л. д. 9).  

Ссылаясь на разногласия, возникшие при определении объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии за июнь 2012 года, и неуплату задолженности ОАО «Смоленскэнергосбыт», ОАО «МРСК Центра» обратилось в арбитражный суд с иском (л. д. 5 – 8).

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, правомерно отказал в их удовлетворении в силу следующего.

В спорный период гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии от 04.05.2012 № 442), а также положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии от 31.08.2006 № 530), покупателями электрической энергии являются потребители, гарантирующие поставщики, энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации, исполнители коммунальных услуг и производители электрической энергии, приобретающие электрическую энергию на розничном рынке для собственных нужд и (или) в целях перепродажи (оказания коммунальных услуг), а также сетевые организации, приобретающие электрическую энергию для собственных нужд и для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях.

Пунктом 6 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии от 31.08.2006 № 530 установлено, что гарантирующий поставщик в соответствии с условиями договора энергоснабжения обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Договоры энергоснабжения заключаются на одинаковых условиях с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям энергоснабжающей организации (гарантирующего поставщика), и с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства.

Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания (об оказании) услуг по передаче электрической энергии.

Гарантирующий поставщик для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки, на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям            которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.

Разногласия, возникшие между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком относительно оказания в спорный период услуг по передаче электрической энергии в многоквартирные жилые дома, находящиеся на территории поселка Карманово и деревни Ельня Гагаринского района Смоленской области, не являются основанием для освобождения гарантирующего поставщика от обязанности оплатить фактически оказанные истцом услуги по передаче электроэнергии в интересах конечных потребителей.

Как правильно отмечено судом первой инстанции, поскольку электрическая энергия передавалась в многоквартирные жилые дома для целей оказания коммунальных услуг гражданам, при определении ее объема следует руководствоваться нормами жилищного законодательства.

 В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее – Правила предоставления коммунальных услуг гражданам), которыми установлен аналогичный перечень коммунальных услуг, которые должны оплачивать граждане.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам коллективным (общедомовым) прибором учета является средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.

В силу пункта 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определялось для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения исходя из нормативов потребления соответствующей коммунальной услуги (пункт 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

В соответствии с пунктом 184 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии от 04.05.2012 № 442 определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей