Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2013 по делу n А09-7304/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел. [phone], факс [phone],

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                        Дело   №  А09 -7304/2012

Резолютивная часть  постановления объявлена 6 февраля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме   13 февраля 2013 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Игнашиной Г.Д., судей Дайнеко М.М., Юдиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королевой А.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Таймыр» (г. Брянск, ИНН 3255057922, ОГРН 1073255002886) на решение Арбитражного суда Брянской области от 16.11.2012 по делу № А09-7304/2012 (судья – Абалакова Т.К.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межригионгаз Брянск» (г. Брянск, ИНН 3201005558,               ОГРН 1023202736402) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Таймыр», третьего лица – комитета государственного регулирования тарифов Брянской области о взыскании 53 466 рублей 90 копеек, при участии от ООО «Газпром межригионгаз Брянск» Семенко Р.А. (доверенность  25.12.2012), в отсутствие представителя ООО «Управляющая компания «Таймыр» и комитета государственного регулирования тарифов Брянской области, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания,  установил следующее.

 Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Таймыр» (далее –  ответчик,                         ООО «УК «Таймыр») 53 466 рублей 90 копеек долга за поставленный по договору                            от 01.08.2010 № 07-521392 газ  (т. 1, л. д. 4 – 5).

В ходе рассмотрения дела 17.10.2012 к участию привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комитет государственного регулирования тарифов Брянской области (т. 2, л. д. 102 – 103).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 16.11.2012 требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ООО «УК «Таймыр» подало апелляционную жалобу, в которой  просит отменить решение суда области, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы процессуального и материального права. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что природный газ на крышные котельные жилых домов по ул. Медведева, 65/1, ул. Медведева, 65/2, ул. Ульянова, 37Б, где расположены нежилые торгово-офисные помещения, должен подаваться в соответствии с договором от 29.02.2008 № 07-5-20595 по розничным ценам для населения. По мнению апеллянта, судом неправомерно применены нормы постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещениях» (далее – Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), поскольку в спорный период действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам,  утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307). Заявитель считает, что заключенный договор  поставки газа № 07-5-21392 между ООО «УК «Таймыр» и ООО «Газпром межригионгаз Брянск» противоречит действующему законодательству, в связи с чем правильно производить расчеты за потребленный газ по тарифам, установленным населению для всех собственников помещений (в том числе нежилых).

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной  инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 01.08.2010 между истцом – поставщиком и ответчиком – покупателем заключен договор поставки газа № 07-5-21392 (с учетом дополнительного соглашения от 19.11.2010 № 11пр к договору поставки газа № 07-5-21392 от 01.08.2010) (т. 1, л. д. 7 – 11, 12 – 13), в соответствии с  пунктом 2.1 которого поставщик обязался поставлять газ и обеспечивать его транспортировку силами газораспределительной организации по газопроводам, принадлежащим ГРО, до границ(ы) трубопроводов(а), из которых(ого) отбирает газ покупатель (по каждому конечному потребителю исходя из объемов газа по отдельным точкам подключения) с 01.01.2011 по 31.12.2012, а покупатель – принимать и нести затраты за услуги по транспортировке, снабженческо-сбытовым услугам и оплачивать газ в согласованных объемах – 97, 861 тысяч нормальных метров кубических.

В таблице № 1 указан суточный договорной объем поставки газа в 2011 году, в том числе потребление газа по точкам подключения конечных потребителей к газораспределительным сетям: встроенно-пристроенная котельная жилого дома по адресу:                 г. Брянск, ул. Ульянова, д. 37-Б; крышная котельная жилого дома по адресу: г. Брянск,                    ул. Медведева, д. 65/1; крышная котельная жилого дома по адресу: г. Брянск, ул. Медведева, д. 65/2, то есть в домах, где  имеются нежилые помещения.

Цену и порядок расчетов по договору стороны согласовали в разделе 5 данного договора (с учетом дополнительного соглашения № 11пр). Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что поставщик в срок до  03 числа каждого месяца поставки газа выставляет покупателю счет на сумму стоимости договорного объема месячной поставки газа. Покупатель в срок до 18 числа месяца поставки газа производит первый платеж в размере                35 % от общей стоимости планируемой месячной поставки газа. Второй платеж в размере                 50 % об общей стоимости планируемой месячной поставки газа производится покупателем в срок до последнего числа месяца поставки газа. Окончательный платеж за месяц осуществляется в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки. В разделе 5 договора поставки газа  № 07-5-21392( цена и порядок расчетов за газ)  применены оптовые цены на газ.

Ответчику был поставлен газ в соответствии с условиями названного выше договора, выставлены счета-фактуры (л.д. 14 – 24, т.1). ООО «Управляющая компания «Таймыр» своевременно и в полном объеме не произвело оплату  полученного газа. В результате  за период 01.09.2011 по 31.05.2012 у него перед истцом возникла задолженность в сумме                    53 466 рублей 90 копеек.

Поскольку в добровольном порядке ответчик долг не уплатил, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с требованием о взыскании суммы задолженности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции  руководствовался статьями 307, 309, 548, 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации», Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 29.12.2000  № 1021, на основании чего пришел к выводу о том, что поставка газа в нежилые торгово-офисные помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах  в городе Брянске по ул. Медведева,  д. 65/1,  ул. Медведева,   д. 65/2,                         ул. Ульянова,  д. 37 «Б», правомерно осуществлялась по договору от 01.08.2010  № 07-521392 с учетом дополнительного к нему соглашения (т.1, л. д. 7 – 13) по цене для иной категории потребителей, кроме населения (по оптовой цене). Сумму задолженности истец подтвердил соответствующими доказательствами (счетами-фактурами, актами приема передачи газа, платежными поручениями).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, при  этом исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.1998            № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» установлено, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Статьей 516 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу пунктов 12, 29, 30 постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.1998  № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа. Цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 (далее - Основные положения № 1021), государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат оптовые цены на газ, установленные для реализации конечным потребителям, использующим газ в качестве топлива и (или) сырья, или организациям для дальнейшей продажи конечным потребителям; а также розничные цены на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных потребностей. При этом государственное регулирование оптовых цен на газ осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов). Розничные цены на газ, реализуемый населению, регулируются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, определяют  исчерпывающий перечень потребителей, относящихся к категории «население». В указанном перечне отсутствуют потребители – исполнители, приобретающие газ, для его использования в крышных котельных для производства тепловой энергии в целях удовлетворения нужд нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности и расположенных в многоквартирном жилом доме.

Из приведенных выше норм следует, что применение цен на газ, используемый покупателем для производства тепловой энергии, дифференцируется в зависимости от цели его (газа) использования: газ, используемый для эксплуатации автономной (как крышной, так и иной) котельной для отопления и горячего водоснабжения населения, проживающего в многоквартирном жилом доме, в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, подлежит оплате по розничным ценам, установленным на газ, реализуемый населению; газ, используемый для приготовления тепловой энергии в системах центрального отопления, а равно газ, использованный для приготовления тепловой энергии, используемой на иные, нежели оказание коммунальных услуг  населению по отоплению и горячему водоснабжению, цели подлежит оплате по оптовым ценам.

Как установлено судом первой инстанции,  между ООО «Управляющая компания «Таймыр» и ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» заключено два договора: договор на поставку газа                  от 29.02.2008 № 07-5- 20595 и договор от 01.08.2010  № 07-5-21392, согласно которым природный газ поставлялся на «крышные» котельные жилых домов  в городе Брянске  по  ул. Медведева,                д. 65/1,  ул. Медведева,   д. 65/2, ул. Ульянова,  д. 37 «Б», пр. Московскому, 87.  По договору на поставку газа от 29.02.2008 № 07-5- 20595 истец осуществлял поставку газа в жилые помещения по розничным ценам, установленным для оказания услуг населению, а по договору от 01.08.2010  № 07-5-21392 ?  в нежилые торгово-офисные помещения, расположенные в указанных многоквартирных жилых домах, по оптовым ценам.

Управляющая компания в жалобе ссылается на то, что поставка тепловой энергии в торгово-офисные помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах, должна осуществляться по розничным ценам в соответствии с пунктами 15,18 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006   № 307 ( далее ? Правила). Суд области правильно отклонил названный довод ответчика, поскольку Правила не могут быть применены к отношениям поставки газа в нежилые торгово-офисные помещения. Согласно пункту 3 Правил под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг, в частности, по отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Как указывалось выше, применение цен на газ дифференцируется в зависимости от  цели его использования. Следовательно, вырабатываемая тепловая энергия, которая поступает в нежилые  торгово-офисные помещения, не является коммунальной услугой и не может быть оплачена по розничным ценам. В спорном случае должны применяться цены на газ, установленные Федеральной службой по тарифам приказом от 10.12.2010 № 3 412 «Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации (кроме населения).

 Как видно из представленного истцом расчета, задолженность образовалась по двум домам (ул. Медведева, д. 65/1, ул. Медведева, д. 65/2).  В указанных домах отсутствует раздельный учет поставляемого газа в жилые и нежилые торгово-офисные помещения.