Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2013 по делу n   А68-8024/12. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

причинения вреда по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа по спорным маршрутам.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что законодательство Российской Федерации не предусматривает полномочия министерства на обращение в суд за защитой интересов неопределенного круга лиц, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав. Поскольку осуществление пассажирских перевозок с нарушением требований закона, устанавливающего в целях обеспечения наиболее безопасных условий перевозок специальные критерии к перевозчикам, может привести к причинению вреда, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования министерства.

Ссылка общества на то, что истцом не представлено доказательств в обоснование своих требований, является несостоятельной, поскольку опровергается материалами дела.

Утверждение общества о том, что принятым судебным актом ограничено право ответчика на осуществление предпринимательской деятельности на основании норм законодательства Тульской области, устанавливающего дополнительные, не предусмотренные федеральным законодательством условия, не может быть принята во внимание судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Как указано выше, решение вопросов организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При таких обстоятельствах субъект Российской Федерации устанавливает правила осуществления данного вида деятельности на территории, находящейся под его юрисдикцией.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и способных повлечь отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

Нарушения норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 27.12.2012 по делу № А68-8024/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               В.Н. Стаханова

Судьи                                                                                                              Н.Ю. Байрамова

Н.В. Заикина