Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 по делу n А23-3850/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел. [phone], факс [phone],

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                          Дело   № А23-3850/2012

Резолютивная часть  постановления объявлена 01.03.2013

Постановление изготовлено в полном объеме   07.03.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Стахановой В.Н., судей Заикиной Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А., при участии от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Калугаремводхоз» (г. Калуга, ИНН 4027018651, ОГРН 1024001181676) – Тереховой Е.В. (доверенность от 22.10.2012), от заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области  (г. Калуга, ИНН 4027066800, ОГРН 1044004426498) – Ганиной О.А. (доверенность от 25.12.2012 № 171-09-102), Орловой Ю.В. (доверенность от 25.12.2012 № 170-09-102), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 29.12.2012 по делу № А23-3850/2012 (судья Дорошина А.В.),  установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Калугаремводхоз»  (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее – заинтересованное лицо, управление) о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации от 17.08.2012                        № 01/037/2012-356 и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на нежилое здание (гаражи) общей площадью 133, 8 кв. м, расположенное по адресу:                   г. Калуга, пер. Баррикад, д. 2, стр. 3 (с учетом уточнения заявленных требований от 24.10.2012).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 29.12.2012 заявленные обществом требования удовлетворены.

Управление подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить в части признания незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности на спорный  объект недвижимости, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

В обоснование жалобы заинтересованное лицо указывает, что судом не указано какие нормы действующего законодательства нарушило управление, приняв решение об отказе в государственной регистрации права собственности спорного объекта недвижимости.

Кроме того, ссылается на то, что общество не представило правоустанавливающие документы на указанное нежилое здание (гаражи), что в соответствии с законодательством является основанием для отказа в государственной регистрации права.

Общество, не согласившись с доводами апелляционной жалобы, возражения изложило в отзыве и просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены  апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с договором купли-продажи от 16.02.2000, заключенным между ООО «Калугагипроводхоз» (продавец) и ООО «Калугаремводхоз», общество приобрело принадлежащие продавцу на праве собственности гаражи, состоящие на балансе предприятия, общей площадью земли               807 кв. м, площадью гаражей 144 кв. м, находящиеся по адресу: г. Калуга, пер. Баррикад.

Согласно передаточному акту от 16.02.2000 ООО «Калугагипроводхоз» в соответствии с вышеуказанным договором передало обществу гаражи (6 боксов), находящиеся по адресу: г. Калуга, пер. Баррикад, общей площадью земли 807 кв. м, площадью гаражей 144 кв. м. В свою очередь,  общество приняло указанные гаражи и уплатило по договору 70 тыс. рублей, из них:  31 833 рубля внесено наличными денежными средствами в кассу ООО «Калугагипроводхоз», а 38 167 рублей перечислено в службу судебных приставов на основании платежных поручений от 17.02.2000 № 41 и № 42.

Во исполнение названного договора купли-продажи между указанными организациями подписан акт от 21.02.2000 сдачи-приемки гаражных боксов по                   пер. Баррикад.

Согласно данному акту обществу переданы гаражные боксы в количестве 6 штук, расположенные по адресу: г. Калуга, пер. Баррикад,  и следующие документы: технический паспорт гаражей, акт окончания строительных работ от 19.10.1990, акт приемки в эксплуатацию 1 очереди строительства гаража от 25.12.1991, справка комитета по земельным ресурсам от 26.08.1995, свидетельство на право пользования землей.

В связи с тем, что ООО «Калугагипроводхоз» фактически прекратило свою деятельность, 03.06.2011 инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги внесена соответствующая запись в единый государственный реестр юридических лиц.

Общество 18.06.2012 обратилось в управление с заявлением по установленной форме о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные гаражные боксы, приложив к заявлению  следующие документы: договор                       купли-продажи от 16.03.2000, передаточный акт от 16.02.2012, справку, заявление главному регистратору учреждения юстиции «Калужский регистрационный центр», справку  КП Калужской области «Бюро технической инвентаризации» от 22.02.2012       № 5357, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 19.03.2012.

Сообщением от 02.07.2012 № 01/037/2012-356 управление уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ),  в связи с тем, что общество не подало на  государственную регистрацию правоустанавливающие документы ООО «Калугагипроводхоз» на нежилое здание (гаражи), расположенные по адресу: г. Калуга, пер. Баррикад, д. 2, общей площадью 133, 8 кв. м; заявление                    ООО «Калугагипроводхоз» на право собственности; заявление на переход права собственности от ООО «Калугагипроводхоз» к ООО «Калугаремводхоз».

Сообщением от 17.08.2012 № 01/037/2012-356 обществу отказано в государственной регистрации права собственности на названные объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным абзацами 9, 10 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ.

Общество, полагая, что данный отказ управления противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Положениями части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствие с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из анализа изложенных норм права следует, что для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) требованиям законодательства, и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав закреплено пунктом 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2, а также пунктом 3 статьи 20 Закона № 122-ФЗ.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав перечислен в статье 20 Закона № 122-ФЗ. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно абзацу 9 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В силу абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

На основании статьи 2 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных выше, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона          № 122-ФЗ и если иное не установлено законодательством Российской Федерации, не допускается.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

Статьей 18 Закона № 122-ФЗ закреплено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

В соответствии со статьями 131 и 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору купли-продажи подлежит государственной регистрации.

Государственная регистрация сделок и прав осуществляется в порядке, установленном Законом № 122-ФЗ, согласно статье 16 которого государственная регистрация права, возникшего на основании сделки, не требующей нотариального удостоверения, проводится по заявлению обеих сторон договора.

Пунктом 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010  № 10/22  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума № 10/22) разъяснено, что в случае ликвидации продавца покупатель, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности, а отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя и в резолютивной части решения обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Рассматривая требование покупателя, направленное на регистрацию перехода к нему права собственности на приобретенное по договору недвижимое имущество, суд проверяет, имелись ли у продавца полномочия на отчуждение имущества, соответствует ли заключенный сторонами договор требованиям закона и исполнен ли он сторонами, устанавливает отсутствие иных препятствий для государственной регистрации перехода к покупателю права собственности.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Следовательно, в случае ликвидации юридического лица, являвшегося продавцом по договору купли-продажи недвижимого имущества до государственной регистрации перехода права