Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2013 по делу n А09-10652/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

14 июня 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

Дело № А09-10652/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10.06.2013

Постановление изготовлено в полном объеме 14.06.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Еремичевой Н.В., судей Стахановой В.Н. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Орловой Е.А., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Ай.Эр.Эм.Си.» (г. Москва, ОГРН 1107746432716, ИНН 7706737783) – Слободенюка С.В. – генерального директора (приказ от 26.05.2010 № 1), Семенова А.Ю. (доверенность                  от 01.03.2013), от ответчика – Брянской таможни (г. Брянск, ОГРН 1023202738558,                             ИНН 3232000180) – Белогуровой Т.Ю. (доверенность от 15.01.2013 № 06-62/32), Жигаленкова А.В. (доверенность от 26.04.2013 № 06-62/62), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Брянской таможни на решение Арбитражного суда Брянской области от 28.03.2013 по делу № А09-10652/2012  (судья Петрунин С.М.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Ай.Эр.Эм.Си.» (далее по тексту –  заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании  незаконными решений Брянской  таможни (далее по тексту – административный орган, ответчик, таможня) о классификации товаров                                            от 23.10.2012 № 10102000-20-12/000229, 10102000-20-12/000230, 10102000-20-12/000231,         о признании незаконными решений Брянской  таможни о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей № 10102000/130812/ЗДзО-62 и  № 10102000/130812/ЗДзО-63, о признании недействительными требований Брянской таможни об уплате таможенных платежей и пеней от 20.08.2012 № 444, 445, 446, о признании незаконными решений № 10102000/260912/ЗАвЗ-36/ТС/З,                                              № 10102000/260912/ЗАвЗ-36/1/-/З о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности по требованиям об уплате таможенных платежей от 20.08.2012  № 444, 445, 446.

Решением Арбитражного суда Брянской области  от 28.03.2013 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в связи с тем, что таможенным органом не доказана правомерность отнесения спорного товара к холодильникам, морозильникам и прочему холодильному и морозильному оборудованию,

то классификация спорного товара по коду 8418 69 000 9 ТН ВЭД является                        не правомерной.

В апелляционной жалобе Брянская таможня просит данное решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права,                                 на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам  дела, и  принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции указывает на то, что ввезенное обществом оборудование является самостоятельными машинами, область применения которых не ограничивается исключительно системами кондиционирования. Для классификации холодильного оборудования предусмотрена товарная позиция                              8418 ТН ВЭД, следовательно, отнесение товара к частям кондиционеров неправомерно.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Ай.Эр.Эм.Си», опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные  выводы, и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, 26.07.2010 ООО «Ай.Эр.Эм.Си» заключило с фирмой «Rhoss S.p.A.» (Италия) контракт  (далее по тексту – контракт) № 1, по условиям которого общество приобретает чиллеры, компрессорно-конденсаторные блоки, фанкойлы, осушители, каркасно-панельные вентиляционные установки и комплектующие, аксессуары к ним, запасные части и рекламную продукцию на общую сумму 2 000 000 евро. 

На основании указанного контракта на таможенную территорию Российской Федерации ООО «Ай.Эр.Эм.Си» по декларациям на товары (далее по тексту – ДТ)            № 10102081/190312/0002367, № 10102081/051211/0008193, № 10102081/290212/0001629,                    № 10102081/040412/0003016, № 10102081/060412/0003230, № 10102081/150512/0004576,                                      № 10102081/110312/0001991, № 10102081/160212/0001159, № 10102081/110512/0004400, № 10102081/140512/0004518, № 10102081/220512/0004854, № 10102081/040412/0003003, № 10102081/140312/0002137, № 10102081/300112/0000553, № 10102081/210212/0001316, № 10102081/120312/0002046, №10102081/190412/0003627, № 10102081/300312/0002835,    № 10102081/070212/000800, № 10102081/240212/0001415, № 10102081/270412/0003973,               № 10102081/220312/0002478 ввезен товар – часть центральной системы «чиллер-фанкойл» для кондиционирования воздуха в промышленных и общественных зданиях со встроенной холодильной установкой: чиллеры серий: TCAESY, TCAEY, TCEVBZ, МCАE. 

При декларировании ввезенного товара общество в графе 33 ДТ указало код Единого таможенного тарифа – 8415 90 000 9 по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее по тексту – ТН ВЭД) «установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: -- прочие со встроенной холодильной установкой: --- прочие», (ставка таможенной пошлины 0 %). 

Товар выпущен таможенным постом Брянской таможни для внутреннего потребления без корректировки кода ТН ВЭД  под обеспечение уплаты таможенных платежей (денежный залог) по таможенным распискам № 10102081/200312/ТР-3507927, № 10102081/061211/ТР-3523680, № 10102081/010312/ТР-3507906,                                                   №  10102081/060412/ТР-3507951,  №  10102081/100412/ТР-3507954,                                                 №  10102081/16512/ТР-3507965,  №  10102081/120312/ТР-3507912,                                                  № 10102081/170212/ТР-3523719, № 10102081/160512/ТР-3507963,                                                         № 10102081/160512/ТР-3507964, № 10102081/230512/ТР-3507973,                                                    № 10102081/060412/ТР-3507948, № 10102081/150312/ТР-3507922,                                                  № 10102081/310112/ТР-3523693, № 10102081/240212/ТР-3523724,                                                    №              10102081/120312/ТР-3507913,              №             10102081/230412/ТР-3507956,

№              10102081/310312/ТР-3507941,              №              10102081/080212/ТР-3523710,

№             10102081/270212/ТР-3507901,               №             10102081/280412/ТР-3507957,  

№             10102081/220312/ТР-3507931.

При проведении таможенного контроля после выпуска товаров Брянская таможня приняла 50 решений от 08.08.2012 и от 09.08.2012: № 0002367/00001/000,                                      № 0002367/00002/000, № 0008193/00002/000, № 0008193/00003/000, № 0008193/00004/000, № 0008193/00006/000, № 0008193/00007/000, № 0001629/00004/000, № 0001629/00005/000, № 0003016/00001/000, № 0003016/00002/000, № 0003230/00001/000, № 0003230/00002/000, № 0003230/00003/000, № 0003230/00004/000, № 0004576/00001/000, № 0004576/00002/000, № 0004576/00003/000, № 0001991/00005/000, № 0001159/0001/000, № 0001159/00002/000, № 0004400/00001/000, № 0004400/00001/000, № 0004518/00001/000, № 0004854/00003/000, № 0003003/00001/000, № 0003003/00002/000, № 0003003/00003/000, № 0003003/00004/000, № 0002137/00001/000, № 0002137/00003/000, № 0000553/0001/000, № 0000553/0002/000, № 0000553/0003/000, № 0001316/00001/000, № 0002046/00001/000, № 0003627/00001/000, № 0003627/00002/000, № 0003627/00003/000, № 0003627/00004/000, № 0002835/00001/000, № 0002835/00002/000, № 0002835/00002/000, № 0002835/00003/000, № 0002835/00004/000, № 0000800/00002/000, № 0001415/00005/000, № 0003973/00001/000, № 0002478/00001/000, № 0002478/00002/000 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД                                             по коду 8418 69 000 9 («холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415), – оборудование холодильное или морозильное прочее: - - прочее, - - - прочее»).

В связи с неисполнением ООО «Ай.Эр.Эм.Си.» обязательства по уплате таможенных платежей, налогов таможня приняла решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей:                                                                № 10102000/100812/ЗДзО-62 на сумму 4 407 332 рублей 81 копейки и                                               № 10102000/130812/ЗДзО-63  на сумму 2 441 562 рублей 47 копеек.

В связи с изменением кода товара и вынесением решений о классификации товара, ответчик выставил обществу требования об уплате таможенных платежей от 20.08.2012  № 444, 445, 446.

Неисполнение в добровольном порядке данных требований послужило основанием для принятия Брянской таможней решений о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности: № 10102000/260912/ЗАвЗ-36/ТС/3, № 10102000/260912/ЗАвЗ-36/1/-/3.

Полагая, что указанные решения и требования таможни не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы общества,                    ООО «Ай.Эр.Эм.Си» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу, процедуры декларирования и выпуска товаров регламентируются положениями Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17), вступившим в силу 01.07.2010.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – Кодекс) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту  3 статьи 52 Кодекса в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии                                    со статьей 9 Кодекса.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 со сроком вступления в силу с 1 января 2010 года (ТН ВЭД ТС), решением комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 (далее по тексту – ОПИ ТН ВЭД).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Из положений ОПИ ТН ВЭД следует, что при отнесении товара к тому или иному коду ТН ВЭД ТС следует учитывать его материал, функции и назначение.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.

В правиле 2(а) ОПИ ТН ВЭД указано, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Правилом 2(б) ОПИ ТН ВЭД установлено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.

Правило 3(а) ОПИ ТН ВЭД ТС предусматривает, что если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Из правила 3(б) ОПИ ТН ВЭД ТС следует, что смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Согласно правилу 3(в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди