Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2013 по делу n А09-10652/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

На основании правила 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с ТН ВЭД ТС к товарной позиции 8418 69 000 9 относятся «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установленной для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - прочее: --- прочее» ставка ввозной таможенной пошлины 15 %.

Холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 °C или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников – воды.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные выше в пункте 2, не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования. В названную товарную позицию не входят установки для кондиционирования воздуха, включающие холодильный блок или испаритель холодильного блока (товарная позиция 8415).

В товарную позицию 8415 82 000 9 ТН ВЭД входят «установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для измерения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: -- прочие со встроенной холодильной установкой: --- прочие».

К этой товарной позиции относятся установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях.

Кондиционеры данной товарной позиции должны иметь, кроме вентилятора с двигателем или нагнетателя для обеспечения циркуляции воздуха, во всяком случае, следующие элементы: устройство нагрева воздуха (использующее трубки с горячей водой, паром или горячим воздухом или электрическое сопротивление и т.п.) и увлажнитель воздуха (состоящий обычно из распылителя воды) или осушитель воздуха; или змеевик холодной воды или испаритель холодильного агрегата (оба изменяют температуру и влажность воздуха конденсацией); или другой тип охлаждающего элемента с отдельным прибором, изменяющим влажность воздуха.

Вместе с тем в данную товарную позицию не включены холодильные установки, рассчитанные на поддержание фиксированной температуры значительно ниже 0 °C в закрытых камерах (например, грузовых автомобилей, трейлеров или контейнеров) и имеющие систему обогрева для повышения температуры в камере в установленных пределах, если температура наружного воздуха очень низкая. Это оборудование относится к товарной позиции 8418 как холодильное или морозильное оборудование, в котором нагревательная функция имеет второстепенное значение по отношению к основной функции - сохранить скоропортящиеся продукты охлажденными во время перевозки.

Таким образом, основными классификационными признаками согласно товарной позиции 8415 является назначение товара – для кондиционирования воздуха и исключение такого оборудования из позиции 8418 «кроме установок для кондиционирования воздуха», а также температура охлаждения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «Ай.Эр.Эм.Си.» предъявлен к таможенному оформлению товар – часть центральной системы «чиллер-фанкойл» для кондиционирования воздуха в промышленных общественных зданиях со встроенной холодильной установкой: чиллеры с воздушным охлаждением конденсатора.

Чиллер – это часть системы кондиционирования, включающей внутренний блок (фанкойл), где имеется змеевик холодной воды.

Согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России Кучерова А.В. от 03.11.2010 №  5/3347/2010 по спорному товару, функциональное назначение оборудования – получение охлажденной воды с температурой от 5 до 15 градусов Цельсия (для использования в системах кондиционирования воздуха или в технологических процессах, требующих охлаждение воды) определяет возможность применения данного оборудования в системах кондиционирования (например системы «фанкойл-чиллер» – для одновременного изменения температуры и влажности и не обеспечивает возможность охлаждения и поддержания температуры около 0 градусов Цельсия и ниже).

Из информационного письма производителя товара «Rhoss S.p.A.» от 28.04.2011 (том 1, л. д. 77-78) следует, что чиллеры являются внешним блоком системы кондиционирования и не могут использоваться отдельно от внутренних блоков (фанкойлов). Согласно сертификату соответствия № С-IT.МЛ.В.00392 на основании результатов протоколов испытаний и ГОСТов ввезенный обществом товар идентифицирован по коду 8415, этот же код указан в экспортных таможенных декларациях.

О назначении указанной установки для кондиционирования свидетельствует также руководство по эксплуатации, согласно пункту 1.3 «Условия эксплуатации» которого агрегаты (чиллеры) предназначены для использования в системах кондиционирования воздуха.

При таких обстоятельствах спорный товар нельзя признать соответствующим тексту товарной подсубпозиции 8418 69 000 9 по наименованию и по наличию оборудования (вентилятора с двигателем или нагнетателя для обеспечения циркуляции воздуха), отнесению к товарной подсубпозиции «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы» он не подлежит. При этом в товарной позиции 8418 (холодильники) указано исключение – «кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415».

В силу статей 65 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Вместе с тем надлежащих доказательств возможности использования спорного товара в других целях, в том числе для «охлаждения воды для промышленных непищевых процессов», таможня не представила.

В связи с тем, что таможней не доказана правомерность отнесения спорного товара к холодильникам, морозильникам и прочему холодильному и морозильному оборудованию, документально не подтверждена необходимость классификации товара по коду 8418 69 000 9 ТН ВЭД, то решения таможни о классификации товара                                 по коду 8418 69 000 9 ТН ВЭД являются незаконными, в связи  чем оснований для принятия решений о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей № 10102000/130812/ЗДзО-62 и  № 10102000/130812/ЗДзО-63 у таможенного органа не имелось.

Согласно части 1 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ                           «О таможенном регулировании в Российской Федерации» требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Таким образом, требование может быть направлено лицам, несущим обязанности плательщиков таможенных пошлин, только при наличии у них недоимки по таможенным платежам, пеням и (или) процентам.

Поскольку таможенные платежи и пени начислены ООО «Ай.Эр.Эм.Си» незаконно, то направление ему требований от 20.08.2012 № 444, № 445, № 446 об уплате этих платежей не соответствует статье 152 названного Закона.

В связи с тем, что решения таможенного органа о классификации товаров не соответствуют закону, вынесенные на их основе требования об уплате платежей и решения о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности по требованиям об уплате таможенных платежей также не могут быть признаны законными и обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил  заявленные обществом требования.

Доводы апелляционной жалобы Брянской таможни являлись обоснованием позиции ответчика по делу, они не опровергают выводов суда, а направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, исследованных судом и получивших надлежащую правовую оценку.

Поскольку суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушения норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену судебного акта, то у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены  решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 28.03.2013 по делу № А09-10652/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Брянской таможни – без удовлетворения.

  Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

                     Н.В. Еремичева

Судьи

                     В.Н. Стаханова                    

                      Е.Н. Тимашкова