Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 по делу n А68-11835/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

производства может осуществляться, в частности, на возмещение части затрат на приобретение средств химизации, в том числе средств химической защиты растений, минеральных, микробиологических и других видов удобрений, горюче-смазочных материалов, семян.  

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом

Тульской области от 14.12.2005 № 659-ЗТО «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства» постановлением администрации Тульской              области от 07.04.2009 № 206 утверждены Правила предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тульской области на поддержку отдельных подотраслей растениеводства (действующих в спорный период) (далее по тексту – Правила № 206).

Согласно пункту 2 Правил № 206 субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущим личное подсобное хозяйство.

Из анализа положений изложенных норм права следует, что получателями соответствующих субсидий могут быть только сельскохозяйственные товаропроизводители.

В силу подпункта «г» пункта 3 Правил № 206 субсидии                              предоставляются на поддержку отдельных подотраслей растениеводства в целях компенсации части затрат на приобретение минеральных удобрений                                            и пестицидов российского производства при условии наличия                                      удобренных или обработанных пестицидами посевных площадей под сельскохозяйственными культурами, перечень которых определяется                        Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при условии                  увеличения или сохранения к уровню предыдущего года общих посевных площадей сельскохозяйственных культур на территории Тульской области.

При этом средства на поддержку отдельных подотраслей                           растениеводства, источником финансового обеспечения которых являются                 субсидии, предоставляются за счет средств бюджета Тульской области по                        ставкам исходя из уровня  софинансирования ставок, определяемых                     Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на текущий год и утверждаемых министерством сельского хозяйства Тульской области                                     в целях компенсации части затрат на приобретение средств химизации в текущем году,              а также в октябре – декабре предыдущего года, и внесенных в текущем году,                             по ставкам на 1 гектар удобренных или обработанных пестицидами посевных площадей под сельскохозяйственными культурами, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 206 для получения субсидий                  получатели ежемесячно не позднее 5 числа текущего месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство сельского хозяйства Тульской области                         заявление и справку-расчет на предоставление субсидий по формам согласно приложениям № 1, № 2, № 3, № 5 к настоящим Правилам в зависимости от               направления субсидии с обязательным указанием реквизитов получателя (ИНН, КПП, расчетный счет, БИК, ОКПО, ОКАТО, наименование банка), а также заверенные получателями субсидий копии документов по перечню согласно приложению № 4 к настоящим Правилам, являющихся основанием для выплаты субсидий.

Согласно пункту 7 Правил № 206 Министерство сельского                                 хозяйства Тульской области регистрирует заявление                                  сельскохозяйственного товаропроизводителя в порядке поступления заявлений                         в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован                          и скреплен печатью министерства, и осуществляет проверку представленных            документов.

Пунктом 10 Правил № 206 Министерство сельского хозяйства Тульской                     области несет ответственность за осуществление расходов бюджетных                              средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с условиями ее предоставления.

Таким образом, в соответствии с указанными Правилами № 206  выплата субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства поставлена в зависимость от наличия у заявителя статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя и предоставления им всех необходимых документов.

Как установлено судом, ООО «Стретинское» на момент подачи                            заявления на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации не подтвердило наличие у него статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Доказательств наличия у министерства на момент обращения общества с заявлением от 03.09.2012 данных, подтверждающих отнесение его к сельскохозяйственным товаропроизводителям, материалы дела не содержат.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что заявитель в своей апелляционной жалобе не отрицает тот факт, что по итогам 2011 года общество не являлось сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Представленный ООО «Стретинское» в материалы дела бухгалтерский                    баланс по состоянию на 31.12.2012, согласно которому по итогам 2012 года                           доля дохода ООО «Стретинское» от реализации произведенной                     сельскохозяйственной продукции составила 74 %, таким доказательством                          также не является, поскольку он составлен только после подачи в Министерство сельского хозяйства Тульской области указанного заявления.

Поскольку ООО «Стретинское» на момент обращения с заявлением                           не подтвердило  наличие у него статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии                                           у Министерства сельского хозяйства Тульской области достаточных                             правовых оснований для предоставления ему на основании заявления от 03.09.2012 № 34 субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.

Доводы апелляционной жалобы ООО «Стретинское» являлись                          обоснованием позиции заявителя по делу, они не опровергают выводов суда, а направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, исследованных судом и получивших надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 18.04.2013 по делу                                              № А68-11835/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стретинское» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

                    Н.В. Еремичева

Судьи

                   Е.В. Мордасов

                        Е.Н. Тимашкова