Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 по делу n А23-45/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

инстанции о законности предписания в части требования об устранении обществом нарушений обязательных требований статьи 16 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» исходя из следующего.

Статьей 16  Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ предусмотрено, что в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций государство принимает меры по защите интересов российских туристов за пределами Российской Федерации, в том числе меры по их эвакуации из страны временного пребывания.

Таким образом, из буквального содержания данной статьи следует, что обязанность по принятию мер по защите интересов российских туристов за пределами Российской Федерации, в том числе меры по их эвакуации из страны временного пребывания, возложена именно на государство.

Следовательно, указание в оспариваемом предписании на обязание ООО «М-Стайл» устранить нарушение требований данной статьи вышеупомянутого Закона противоречит нормам действующего законодательства. 

Кроме того, в ходе проведения проверки данное нарушение управлением не было выявлено, что подтверждается актом проверки от 13.12.2012 № 872.

Поскольку за неисполнение предписания статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, то предписание от 14.12.2012 № 694-07 в указанной части нарушает права общества.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования общества о признании незаконным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в отношении обязания устранить нарушение статьи 16 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» подлежит отмене, а требование общества в указанной части – удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ООО «М-Стайл» уплатило госпошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции по платежному поручению от 11.01.2013 № 6  в сумме 2 000 рублей (по неимущественному спору о признании недействительным предписания Управления Роспотребнадзора по Калужской области); при подаче апелляционной жалобы им уплачена госпошлина по платежному поручению                                   от 17.06.2013 № 200 в сумме 2 000 рублей.

С учетом положений статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и результатов рассмотрения апелляционной жалобы с Управления Роспотребнадзора по Калужской области в пользу ООО «М-Стайл» подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в общей сумме 3 000 рублей.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 139 размер государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы составляет для юридических лиц                   1 000 рублей, то на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ госпошлина в сумме 1 000 рублей подлежит возврату обществу.

             Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 15.05.2013 по делу  № А23-45/2013 отменить в части отказа в удовлетворении требований ООО «М-Стайл» о признании незаконным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в отношении обязания устранить нарушение статьи 16 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

         В указанной части заявленные требования ООО «М-Стайл» удовлетворить.

         Признать  незаконным предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в части  обязания устранить нарушение статьи 16 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

           В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

 Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области (г. Калуга,                                  ИНН 4028033331,  ОГРН 1054004004724) расходы по уплате госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций в общей сумме 3 000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «М-Стайл» (г. Калуга, ИНН 4027068726, ОГРН 1054003017683) из федерального бюджета госпошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 000 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 17.06.2013 № 200.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

         Н.В. Еремичева

Судьи

         Н.Ю. Байрамова

    Н.В. Заикина