Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2013 по делу n А09-190/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

«Обеспечение диспетчерского контроля за движением транспортных средств на маршрутах с использованием спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС»  и «Стаж работы претендента на маршрутах регулярных перевозок Дятьковского района»  произведена конкурсной комиссией с учетом требований Положения и приложения к № 3, при этом нарушений правил проведения конкурса не выявлено.

Вместе с тем арбитражный суд правомерно указал, что неначисление                                       ИП Ляпину В.В. баллов по критерию «привлечение к административной ответственности претендента за нарушение лицензионных требований и условий за год, предшествующий проведению конкурса» не повлекло к неправильному определению победителя конкурса.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции и обоснованно им отклонены.

То обстоятельство, что ИП Шматков И.А. фактически не использовал спутниковую навигационную систему «ГЛОНАСС» до проведения конкурса при осуществлении иных перевозок заявителем, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подтверждено.

При этом конкурсная комиссия лишена возможности требовать от претендентов документы, не поименованные в пункте 2.2. Положения.

Проверка комиссией фактического использования участником конкурса системы «ГЛОНАСС» в деятельности, не связанной с предметом конкурса, Положением не предусмотрена, а начисление баллов в зависимости от фактического использования системы ГЛОНАСС до участия в торгах ущемляет права перевозчиков, которые впервые участвуют в конкурсе.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на включение в стаж работы претендента на маршрутах регулярных перевозок Дятьковского района опыта работы на маршруте «Дятьково – Бежица – Брянск» на основании постановления                                             администрации Брянской области от 24.05.2011 № 471 также подлежит отклонению, поскольку  последний проходит на территории двух и более муниципальных районов Брянской области,  вследствие чего является межмуниципальным.

 Таким образом опыт работы на  маршруте «Дятьково – Бежица – Брянск» не может быть включен в стаж работы на маршрутах регулярных перевозок в пределах муниципального образования «Дятьковский район», как это предусмотрено Положением.

Фактические обстоятельства установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Основания для их переоценки у судебной коллегии отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных                                         частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены  принятого законного и обоснованного решения.

Руководствуясь статьями  266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 06.06.2013 по делу № А09-190/2013 оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий

           Н.В. Заикина

Судьи

            Е.В. Мордасов

            Е.Н. Тимашкова