Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 по делу n А62-953/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

13 сентября 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел. [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                          Дело № А62-953/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11.09.2013

Постановление изготовлено в полном объеме 13.09.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Байрамовой Н.Ю., судей Можеевой Е.И. и Сентюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шамыриной Е.А., при участии представителя от заявителя – открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (г. Смоленск, ОГРН 1046900099498,             ИНН 6901067107) Савельева А.Б. (доверенность от 03.06.2013), в отсутствие ответчика – индивидуального предпринимателя Гавренковой Людмилы Андреевны (г. Смоленск, ОГРНИП 304673116000110; ИНН 673101775522), надлежащим образом извещенного о времени и мете судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 26.06.2013 по делу № А62-953/2013 (судья Титов А.П.), установил следующее.

 Индивидуальный предприниматель Гавренкова Людмила Андреевна (далее также – предприниматель, заказчик) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее также – общество, сетевая организация), третье лицо: закрытое акционерное общество «ОПТИМУМ», о взыскании неустойки за неисполнение обязательств по договору в сумме 110 440 рублей.

В обоснование своих требований истец ссылался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.09.2011 № 40425528 и нарушение сроков фактического оказания услуг.

Ответчиком в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предъявлен встречный иск.

ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» обратилось к предпринимателю с требованием о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.09.2011 № 40425528 недействительным (ничтожным).

Основанием для предъявления встречного иска послужило мнение общества о том, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер. В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств, повторное технологическое присоединение не требуется. Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства  не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. ЗАО «ОПТИМУМ», отказав ответчику по встречному иску в перетоках электроэнергии нарушило пункт 4 статьи 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ          «Об электроэнергетике», пункт 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004               № 861 (далее – Правила № 861). Однако, несмотря на указанные обстоятельства и отсутствие правовых оснований, сотрудниками сетевой организации ошибочно был заключен договор и выданы технические условия, что повлекло для последней дополнительные убытки.  

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 26.06.2013 заявленные требования предпринимателя удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 107 772 рубля 05 копеек неустойки по договору, а также 4 233 рубля 18 копеек в возмещение судебных расходов.

 В удовлетворении требований ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» по встречному иску отказано.

Судебный акт мотивирован признанием договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между обществом и предпринимателем заключенным, наличием правовых оснований для взыскания договорной неустойки.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Смоленской области 26.06.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Обосновывая свою позицию, общество ссылается встречное неисполнение предпринимателем обязательств по договору, что явилось препятствием для своевременного исполнения услуг по технологическому присоединению энергопотребляющего оборудования предпринимателя к электрическим сетям общества.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу считает оспариваемый судебный акт законным и обоснованным.

В обоснование своих возражений предприниматель указывает на то, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были исследованы судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, выслушав представителя общества, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что предпринимателю принадлежит часть здания по адресу: г. Смоленск, ул. Памфилова, д. 5.

На основании заявки от 06.09.2011 между предпринимателем и обществом 21.09.2011 был заключен договор № 40425528 об осуществлении технологического присоединения (далее  – договор), в соответствии с которым общество приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств предпринимателя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а предприниматель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения общественного центра, в том числе по этапам строительства, расположенного (который будет располагаться) по адресу: г. Смоленск,    ул. Памфилова, д. 5.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня его заключения.

Неотъемлемой частью договора являются технические условия, в которых отражены точки присоединения энергопотребляющего оборудования предпринимателя к электрическим сетям сетевой организации, а также иные существенные условия технологического присоединения, в том числе распределение обязательств по строительству новых линий электропередачи сетевой организации и предпринимателя соответственно.

Договор заключен без разногласий и соответствует требованиям, установленным в отношении такого вида договора Правилами  № 861.

Таким образом, правоотношения сторон в рамках заключенного сторонами договора регулируются нормами об электроэнергетике.

 В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон «Об электроэнергетике») технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, помимо прочего, устанавливает: процедуру технологического присоединения, в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения; правила заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения и существенные условия такого договора.

Правилами № 861 предусмотрено, что их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно материалам дела энергопотребляющее оборудование, расположенное в принадлежащей предпринимателю части здания, ранее имело присоединение к электрическим сетям ЗАО «ОПТИМУМ», что, в свою очередь, сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Пунктом 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, предусмотрено, что в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Изменение существующей схемы электроснабжения и осуществление технологического присоединения к электрическим сетям региональной сетевой организации минуя электрические сети смежных сетевых организаций является правом предпринимателя, реализация которого осуществляется по своему усмотрению. Правилами № 861 не установлено запрета на строительство новых линий электропередачи, обеспечивающих энергоснабжение потребителей, энергопотребляющее оборудование которых ранее имело присоединение к электрическим сетям (в том числе опосредованно).

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  Кодекс) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 8 Правил № 861 для заключения договора технологического присоединения к электрическим сетям заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

Пунктом 3 Правил № 861 предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с заинтересованными лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон возникли из договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 779 и частью 1 статьи 781 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.09.2011 № 40425528 содержит все существенные условия, предусмотренные Правилами № 861, подписан двумя сторонами без разногласий и, соответственно, является заключенным.

В соответствии со статьей 309 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению в течение 6 месяцев со дня заключения