Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010 по делу n А23-5471/09Г-17-261. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                      

06 апреля 2010 года                                                    Дело №А23-5471/09Г-17-261

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 апреля 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                    Тимашковой Е.Н.,

судей                                                                    Тиминской О.А., Еремичевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей Тимашковой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Министерства природных ресурсов Калужской области и ООО «Корнеевское» на  решение Арбитражного суда Калужской области от 03 февраля 2010 года по делу №А23-5471/09Г-17-261 (судья Литовцева Ю.В.), принятое

по иску  ООО «Корнеевское»

к  Министерству природных ресурсов Калужской области

об урегулировании разногласий по договору аренды лесного участка от 26.08.2009 №179,

при участии:

от истца: Балакаев Р.В. – представитель по доверенности №06-Д от 11.05.2009,

от ответчика: Левова И.В. – представитель по доверенности №ОР-1888/3-09/3 от 31.12.2009,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Корнеевское» (далее – ООО «Корнеевское», Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Министерству природных ресурсов Калужской области (далее – Министерство природных ресурсов) об урегулировании разногласий по договору аренды лесного участка от 26.08.2009 №179, в том числе по пунктам 4, 5, 7, 71, подпункту «в» пункта 9, подпунктам «в», «д», «ж», «з», «и», «л», «м», «н» пункта 11, пунктам 13, 15, 16, 24, 26, по приложениям к договору аренды № 3, 4, 5, 6, по пояснениям на плане лесного участка.

В порядке ст.49 АПК РФ истец уточнил исковые требования в части редакции подпункта «в» пункта 11, пункта 24 договора, а также устранил техническую   ошибку   в   приложении   №  4   к   договору   (заявление   об   уточнении исковых требований от 01.02.2010).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 03.02.2010 исковые требования удовлетворены в части урегулирования разногласий, возникших при заключении договора аренды лесных участков № 179 от 26 августа 2009 года:

- изложить пункты 4, 5, подпункты «з», «и», «н» пункта 11, пункт 13, приложения № 3, 4, 5 в редакции протокола разногласий от 23.09.2009;

- исключить из текста договора пункты 7.1, подпункт «в» пункта 9, подпункты «д», «л» пункта 11, пункт 15, пункт 26;

- изложить подпункт «в» пункта 11 договора в следующей редакции: «после  государственной   регистрации   договора   аренды   в   установленном   порядке разработать    и    представить    Арендодателю    проект    освоения    лесов    для    ведения охотничьего   хозяйства   и   осуществления   охоты   с   положительным   заключением государственной экспертизы»;

- дополнить пункт 24 абзацем следующего содержания: «Недостатки передаваемого в аренду лесного участка указываются в акте осмотра лесного участка от 22.01.2010, являющемся неотъемлемым приложением к настоящему договору;

- изложить приложение № 6 в следующей редакции:

Целевое

Виды мероприятий

Единица

Среднегодовой

Срок

назначение

измерения

объем

исполнения

лесов

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Устройство                минерализованных полос

В соответствии с проектом освоения лесов

Уход            за            минерализованными полосами

Строительство      и      ремонт      дорого противопожарного назначения

Изготовление                и                установка предупредительных аншлагов

Установка мест отдыха

Уход за лесами

Уход за молодняками

В соответствии с проектом освоения лесов

Прореживание

Разрубка граничных просек

Уход за граничными просеками

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Общество и Министерство подали апелляционные жалобы, в которых просят его отменить в обжалуемых частях, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Согласно ч.5 ст.268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку сторонами возражений не заявлено, апелляционная инстанция проверяет решение суда только в обжалуемых частях.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей сторон, изучив доводы, изложенные в отзывах, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что обжалуемое решение суда  не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Калужской  области от  06.05.2009  по делу №А23-170/09Г-17-8 (л.д.64) суд обязал   Министерство природных ресурсов Калужской области заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Корнеевское» договоры аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, общей площадью 1 786 га, расположенных в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Корнеевский» Медынского района Калужской области, ранее предоставленных в постоянное бессрочное пользование товариществу с ограниченной ответственностью «Артер-Лен» на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на землю серии IX 40:14:09:00:00:00 № 406461 от 20.10.1996, на предусмотренные в установленном порядке для соответствующих участков виды лесопользования,  направив ООО «Корнеевское» в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу проекты договоров аренды.

Во  исполнение  решения  Арбитражного суда Калужской  области от 06.05.2009 Министерство природных ресурсов направило ООО «Корнеевское» проект договора аренды лесного участка №179 от 26.08.2009 (л.д. 40), который был подписан истцом с протоколом разногласий от 23.09.2009 (л.д. 55). Данные разногласия получены ответчиком 24.09.2009.

Сторонами проведен совместный осмотр лесных участков, о чем составлен акт от   22.01.2010   с отражением недостатков участка.

Письмом от 22.10.2009 (л.д. 92) ответчик сообщил истцу об отклонении заявленных разногласий.

В связи с не достижением согласия с ответчиком по условиям договора, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая дело по существу и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Фактически на момент рассмотрения дела между сторонами имелся спор по пунктам 4, 5, 7, 7.1, подпункту «в» пункта 9, подпунктам «в» (в части, не признанной ответчиком), «д», «з», «л», «м» пункта 11, пунктам 13, 14, 15, 16, 24, 26, по приложениям к договору аренды № 3, 4, 5, 6, пояснениям на плане лесного участка.

Порядок заключения договоров  регулируется главами 27-28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации под договором понимают согласованное волеизъявление субъектов гражданского права,      направленное     на      установление,     изменение     или прекращение правоотношений.

Законодатель в пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установил, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена  настоящим Кодексом, законом или добровольно  принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Согласно пункту 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может заключаться посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу положений части 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Как  усматривается из материалов дела, на основании решения Арбитражного        суда Калужской области от 06.05.2009 по делу №А23-170/09Г-17-8, имеющего в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение, право ООО «Корнеевское» на заключение договора аренды участка лесного фонда возникло в связи с наличием у истца права постоянного (бессрочного) пользования на занятые лесом земельные участки площадью 1 786 га, указанные в свидетельстве от 20.10.1996, выданном правопредшественнику истца – ТОО «Артер-Лен».

Во  исполнение  решения  Арбитражного суда Калужской  области от 06.05.2009 Министерство природных ресурсов направило ООО «Корнеевское» проект договора аренды лесного участка №179 от 26.08.2009 (л.д. 40), который был подписан истцом с протоколом разногласий от 23.09.2009 (л.д. 55).

Таким образом, предметом спора по данному делу является устранение разногласий по спорным пунктам договора аренды.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в статье 173 закрепил положение, согласно которому по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

Следовательно, разрешая преддоговорный спор, суд должен установить гражданские права и обязанности, облеченные в форму условий договора, которыми стороны будут руководствоваться в своих дальнейших отношениях.

Пункт 7.1, подпункт «в» пункта 9, подпункты «д», «л» пункта 11, пункт 26; пункты 4, 5, приложений № 3, 4, 5 договора в части установления видов лесопользования.

Как установлено судом, Министерство природных ресурсов включило в проект договора аренды   ряд   условий   исходя из обязанности осуществления ООО «Корнеевское» заготовки древесины (ликвидной) при рубке спелых и перестойных лесных насаждений.

Однако, как следует из протокола разногласий от 23.09.2009, у ООО «Корнеевское» отсутствует волеизъявление на осуществление такого вида лесопользования, как заготовка древесины (ликвидной) при рубке спелых и перестойных лесных насаждений.

Согласно материалам дела, ТОО «Артер-Лен», правопреемником которого является ООО «Корнеевское», предоставлен в безвозмездное пользование участок лесного фонда площадью 1 786 га на праве постоянного (бессрочного) пользования. Данные участки лесного фонда предоставлялись хозяйствам по договору безвозмездного пользования в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 №224 на все виды лесопользования.

Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрена обязанность лица, обладающего правом постоянного (бессрочного) пользования занятых лесом земельных участков, заключать договоры аренды данных участков на все или какие-то определенные виды лесопользования.

Режим использования участков лесного фонда, в том числе сдача их в аренду, определен Лесным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством и Правилами подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 №324.

Статьей 25 ЛК РФ установлены виды использования лесов:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

6) ведение сельского хозяйства;

7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществление рекреационной деятельности;

9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

15) осуществление религиозной деятельности;

16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Кодекса.

При этом леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 9 Лесного кодекса