Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.11.2010 по делу n А29-5334/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Российской Федерации, пунктом 9 статьи 7 Федерального закона № 137-ФЗ от 27.07.2006 «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» и пришел к выводу о том, что заявитель обратился в суд с пропуском трехлетнего срока исковой давности, поскольку о нарушении своего права на возврат из бюджета излишне взысканных пеней Общество узнало в апреле 2007 года.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Порядок зачета или возврата излишне взысканных налогов, сборов, пеней, штрафа установлен статьей 79 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 9 статьи 7 Федерального закона № 137-ФЗ от 27.07.2006 «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и статьей 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку пени за несвоевременную уплату отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы были взысканы в 2006 году, к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 79 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ от 27.07.2006.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 79 Налогового кодекса РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Таким образом, трехлетний срок для обращения в суд с заявлением о возврате излишне взысканного налога исчисляется со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

Пунктом 7 статьи 79 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что правила настоящей статьи применяются также в отношении сборов и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

Налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства. В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что о наличии у Общества права на возврат неправомерно взысканных пени налогоплательщику было известно в апреле 2007 года, а именно, с момента вступления в законную силу судебных актов по  делу № А29-8225/06А.

Кроме того, о том, что Обществу в апреле 2007 года было известно  о факте излишнего взыскания пени, свидетельствует также и акт сверки расчетов по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы от 19.04.2007, подписанный налогоплательщиком с разногласиями, сумма которых составляет 459 935 рублей 02 копейки (том 2 л.д. 50).

Исходя из вышеизложенного, довод заявителя о том, что трехлетний срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о возврате излишне взысканной суммы пени должен исчисляться с момента принятия налоговым органом решения о списании задолженности по пеням от 18.01.2010 является несостоятельным.

Таким образом, обратившись 21.06.2010 (о чем свидетельствует штамп суда на заявлении Общества - т. 1, л.д. 5-7) в Арбитражный суд Республики Коми  с заявлением о возврате излишне уплаченных в 2006 году пени налогоплательщик пропустил срок, установленный пунктом 2 статьи 79 Налогового кодекса РФ.

Вывод суда первой инстанции о том, что Обществом пропущен трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

Решение суда от 20.08.2010 принято с соблюдением норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Общество направило в суд ходатайство о зачете госпошлины, платежное поручение от 19.03.2010 № 04819 на сумму 2 000 рублей и справку от 14.05.2010 на возврат уплаченной Обществом государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы по делу № А29-226/2010.

Согласно пункту 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия.

Для этого к подаваемым исковому или иному заявлению, жалобе обратившимся лицом должны быть приложены документы, перечисленные в упомянутой норме, а именно решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины. Учитывая это обстоятельство, арбитражный суд, разрешая вопрос о принятии искового заявления, иного заявления, жалобы к рассмотрению, производит зачет, о чем выносит судебный акт.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд производит зачет 1 000 рублей госпошлины, подлежащей возмещению Обществу по делу № А29-226/2010.

        Руководствуясь статьями 258, 268,  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от  20.08.2010 по делу № А29-5334/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Воркутауголь»  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

М.В. Немчанинова

Судьи                         

Т.М. Олькова

Л.И. Черных