Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.11.2011 по делу n А82-1765/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

07 ноября 2011 года

Дело № А82-1765/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2011 года. 

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.,

судей Ившиной Г.Г., Хоровой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Четверговым Д.С.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.06.2011 по делу № А82-1765/2011, принятое судом в составе судьи Сорокиной С.Р.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альпина Текнолоджис» (ОГРН 1067746794081, г. Москва, ул. Варварка, д. 3, стр. 1).

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ОГРН 1047600432000,  г. Ярославль, ул. Свободы, д.46),

о признании незаконным бездействия,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альпина Текнолоджис», (далее – заявитель, Общество, ООО «Альпина Текнолоджис») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (далее – ответчик, Инспекция)  о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в невнесении в ЕГРЮЛ требований, касающихся статуса юридического лица и возложении на Инспекцию обязанности внести изменения в ЕГРЮЛ:  включить в раздел "Сведения о состоянии юридического лица и регистрирующем органе, в котором находится регистрационное дело" данные о том, что Общество является действующим юридическим лицом.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.06.2011  заявленные требования удовлетворены.

Инспекция с принятым решением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части возложения на Инспекцию обязанности по внесению изменений в ЕГРЮЛ -  включению в раздел «Сведения о состоянии юридического лица и регистрирующем органе, в котором находится регистрационное дело» данных о том, что Общество является действующим юридическим лицом,  изменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. В апелляционной жалобе Инспекция указывает, что налоговым органом по месту нахождения ООО «Альпина Текнолоджис» является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, в связи с чем ответчику не представляется возможным исполнить решение суда по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны  о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 14.09.2010 участниками ООО «Альпина Текнолоджис», общества с ограниченной ответственностью «Азимут» (далее - ООО «Азимут»), общества с ограниченной ответственностью «Технология сервиса» (далее – ООО «Технология сервиса»), общества с ограниченной ответственностью «Рыжий кот» (далее – ООО «Рыжий кот»), общества с ограниченной ответственностью «Эдванта» (далее – ООО «Эдванта»), общества с ограниченной ответственностью «МОБИ-ЦЕНТР» (далее – ООО «МОБИ-ЦЕНТР»), общества с ограниченной ответственностью «Стройинтер» (далее – ООО «Стройинтер») приняты решения о реорганизации каждого общества в форме слияния с остальными, об утверждении передаточных актов, договора о слиянии и устава нового юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Призма» (далее – ООО «Призма»), о возложении обязанности по подаче уведомления о начале процедуры реорганизации в регистрирующий орган на ООО «Стройинтер» (далее – решения участников о реорганизации от 14.09.2010)  (л.д. 56-62).

16.09.2010 ООО «Стройинтер» обратилось в Инспекцию с заявлением по форме № Р12003 – уведомление о начале процедуры реорганизации (далее – заявление-уведомление от 16.09.2010).

Инспекцией выдана расписка № 8826 о принятии заявления и приложенных документов, а именно: протокола общего собрания участников ООО «МОБИ-ЦЕНТР» от 14.09.2010 (л.д. 56); протокола общего собрания участников ООО «Рыжий кот» от 14.09.2010 (л.д. 57); решения участника ООО «Стройинтер» от 14.09.2010 (л.д. 58); решения  участника ООО «Эдванта» от 14.09.2010 (л.д. 59); решения участника ООО «Альпина Текнолоджис» от 14.09.2010 (л.д. 60); решения  участника ООО «Технологии сервиса» от 14.09.2010 (л.д. 61); решения № 3 участника ООО «Азимут» от 14.09.2010 (л.д. 62).

20.09.2010 Инспекцией в отношении всех реорганизуемых обществ вынесены решения о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме слияния (л.д. 63-69).

08.11.2010 единственным участником ООО «Альпина Текнолоджис» принято решение о прекращении процедуры реорганизации путем слияния и о расторжении договора о слиянии (л.д. 128).

ООО «Альпина Текнолоджис» обратилось в Инспекцию с заявлением о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, которые заключались во  включении в раздел «Сведения о состоянии юридического лица и регистрирующем органе, в котором находится регистрационное дело» данных о том, что ООО «Альпина Текнолоджис» является действующим юридическим лицом (л.д. 14). В этом же  письме сообщалось о принятом учредителем ООО «Альпина Текнолоджис» решении о прекращении процедуры реорганизации путем слияния и о расторжении договора о слиянии.

В ответ на данное заявление Инспекция направила в адрес заявителя письмо от 14.02.2011, в котором указала, что Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусмотрена процедура отмены решения ранее внесенной записи о государственной регистрации юридического лица, находящейся в процессе реорганизации в форме слияния; для отмены решения о реорганизации (признания записи в ЕГРЮЛ недействительной) следует обратиться в судебные органы (л.д. 15).

Не согласившись с  бездействием Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о статусе юридического лица в качестве действующего, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил. Признал незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в невнесении в ЕГРЮЛ сведений, касающихся статуса юридического лица – ООО «Альпина Текнолоджис»,  как действующего, на основании письма от 08.11.2010; возложил на Инспекцию обязанность внести изменения в ЕГРЮЛ, а именно включить в раздел «Сведения о состоянии юридического лица и регистрирующем органе, в котором находится регистрационное дело» данные о том, что ООО «Альпина Текнолоджис» является действующим юридическим лицом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в обжалуемой части, а именно в части возложения на ответчика обязанности по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

В силу пунктов 1, 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (пункт 1). Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании данного уведомления орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

Статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц) установлено, что государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации.

Статьей 4 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Государственные реестры ведутся на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях, если не установлен иной порядок ведения государственных реестров.

Из статей  13, 14 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее –Федеральный закон об информации) следует, что федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

Статьей 3 Федерального закона об информации установлено, что одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Из указанных положений законодательства следует, что единый государственный реестр юридических лиц и единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей должны содержать достоверные сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Материалами дела установлено, что основанием для обращения ООО «Альпина Текнолоджис» в Инспекцию с заявлением об отмене ранее внесенной в ЕГРЮЛ записи о нахождении обществ в процессе реорганизации послужило решение единственного учредителя  Общества от 08.11.2010 об отмене решения о реорганизации путем слияния и о расторжении договора о слиянии, что свидетельствует об отказе учредителя указанного юридического лица от реализации принадлежащего ему права до момента государственной регистрации создания нового юридического лица путем реорганизации.  Обществу было отказано в исключении из ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации юридического лица со ссылкой на отсутствие определенной законодательством процедуры совершения указанных действий. Поскольку данный отказ регистрирующего органа внести в ЕГРЮЛ сведения об отмене решения о реорганизации породил несоответствие записей в ЕГРЮЛ действительному юридическому статусу Общества, заявитель обратился в арбитражный суд. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные изменения, касающиеся сведений о юридическом лице - ООО «Альпина Текнолоджис», содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, подлежат государственной регистрации. Решение суда в указанной части Инспекцией не оспаривается.

Вместе с тем, в апелляционной жалобе Инспекция не соглашается с решением суда в части возложения именно на нее обязанности по регистрации в ЕГРЮЛ изменений, связанных с отменой Обществом решения о реорганизации.

Суд апелляционной инстанции считает обоснованной указанную позицию Инспекции по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и