Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.12.2011 по делу n А82-2319/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

     ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

08 декабря 2011 года

Дело № А82-2319/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2011 года. 

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Губиной Л.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мезриным Д.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Майоровой Н.В., действующей на основании доверенности от 09.02.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца открытого акционерного общества «Ярославский завод дизельной аппаратуры»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.09.2011  по делу № А82-2319/2011, принятое судом в составе судьи Гусевой Н.А.

по иску открытого акционерного общества «Ярославский завод дизельной аппаратуры» (ОГРН  1027600622466, место нахождения: г. Ярославль, Машиностроительный пр-кт, д.81)

к  Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ОГРН 1027600684100, место нахождения: г. Ярославль, ул. Депутатская, д.9),

муниципальному клиническому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Ярославского завода дизельной аппаратуры» (ОГРН 1027600622280, место нахождения: г. Ярославль, ул. Маяковского, д.61),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области -

о признании права собственности, о признании отсутствующим права собственности города Ярославля и права оперативного управления муниципального клинического учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Ярославского завода дизельной аппаратуры»,

установил:

открытое  акционерное общество «Ярославский завод дизельной аппаратуры» (далее – ОАО «ЯЗДА», общество, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (далее – Комитет, ответчик-1) с иском:

о признании права собственности на следующие объекты: здание инфекционного корпуса (инв. № 25681, лит. А), здание пищеблока больничного комплекса (инв. № 25681, лит В), здание  хозяйственного корпуса (инв. № 25681, лит. Б), здание поликлиники (инв. № 25684, лит. Г), расположенные по адресу: г.Ярославль, ул. Маяковского, д. 61,

о признании недействительной государственной регистрации права собственности города Ярославля на указанные объекты недвижимости,

о признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) от 04.05.2009 № 76-76-01/075/2009-394, № 76-76-01/075/2009-395, № 76-76-01/075/2009-396, № 76-76-01/075/2009-397,

о признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права собственности города Ярославля от 04.05.2009 серия 76-АА № 893541, серия 76-АА № 893542, серия 76-АА № 893543, серия 76-АА № 893544.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области (далее – Департамент по управлению госимуществом Ярославской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – Управление Росреестра по Ярославской области, третье лицо), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области  (далее – ТУ Росимущества в Ярославской области, третье лицо).

Определением суда от 19.05.2011 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено муниципальное клиническое учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Ярославского завода дизельной аппаратуры» (далее – МКУЗ «МСЧ ЯЗДА», учреждение, ответчик-2).

В связи с переименованием Департамента по управлению госимуществом Ярославской области решено считать надлежащим третьим лицом по делу - Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее также третье лицо).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец, уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, просил:

признать право собственности на здание инфекционного корпуса (инв. № 25681, литер А), здание пищеблока больничного комплекса (инв. № 25681, литер В), здание хозяйственного корпуса (инв. № 25681, литер Б), здание поликлиники (инв. № 25681, литер Г), расположенные по адресу: г. Ярославль, ул. Маяковского, д. 61;

признать отсутствующим право собственности города Ярославля и право оперативного управления МКУЗ «МСЧ ЯЗДА» на вышеуказанные объекты недвижимости.

Ответчики возражали против удовлетворения иска. 

ТУ Росимущества в Ярославской области, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области решение по спору оставили на усмотрение суда, сообщили, что спорные объекты не значатся в реестрах федерального и областного имущества.

Управление Росреестра по Ярославской области  в отзыве на исковое заявление указало, что оснований для приостановления либо отказа в государственной регистрации оспариваемых прав ответчиков у регистрирующего органа не имелось.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 01.09.2011 в удовлетворении иска ОАО «ЯЗДА» отказано.

При вынесении данного решения суд первой инстанции исходил из того, что истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил безусловных доказательств приватизации спорных зданий, а также доказательств неправомерности регистрации права муниципальной собственности и права оперативного управления за ответчиками, не представил иных доказательств приобретения права собственности, в связи с чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.09.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, а именно: признать право собственности на здание инфекционного корпуса (инв. № 25681, литер А), здание пищеблока больничного комплекса (инв. № 25681, литер В), здание хозяйственного корпуса (инв. № 25681, литер Б), здание поликлиники (инв. № 25681, литер Г), расположенные по адресу: г. Ярославль, ул. Маяковского, д. 61, признать отсутствующим право собственности города Ярославля и право оперативного управления МКУЗ «МСЧ ЯЗДА» на указанные объекты недвижимости.

По мнению заявителя, при вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции не дал оценку в совокупности всем доказательствам; изложенные в решении выводы суда не соответствуют материалам дела.

В обоснование жалобы истец указывает, что представленные им перечни к плану приватизации однозначно позволяют сделать вывод о включении спорного имущества в план приватизации ОАО «ЯЗДА» в качестве приватизированного имущества, вошедшего в уставный капитал общества. Заявитель также отмечает, что о решении Ярославского облсовета народных депутатов 21 созыва № 99 от 11.06.1992 «О муниципальной собственности городских и районных Советов», на которые ссылается в своем решении суд первой инстанции, общество узнало только в июне 2010 года. При этом истец указывает, что оснований для оспаривания этого решения у него не имеется, поскольку «ОАО «ЯЗДА» не имеет претензий к факту отнесения самого учреждения к муниципальной собственности». Заявитель также обращает внимание суда на то, что, согласовывая договор о передаче в оперативное управление зданий, сооружений от 01.10.1998, где ОАО «ЯЗДА» поименовано собственником, Комитет в лице его председателя знал, что истец считает себя собственником спорных объектов, однако претензий не заявлял. Истец также указывает, что Комитет в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил подтверждающих документов о том, в какой период времени спорные объекты недвижимости были внесены в соответствующий реестр муниципальной собственности и почему с учетом осведомленности о включении спорных объектов в уставный капитал общества Комитет не поставил в известность об этом ОАО «ЯЗДА».

Комитет в отзыве на апелляционную жалобу отклоняет доводы заявителя, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что поддерживает позицию, изложенную им в своем отзыве на исковое заявление от 30.03.2011, вопрос об удовлетворении жалобы оставляет на усмотрение суда.

МКУЗ «МСЧ ЯЗДА», ТУ Росимущества в Ярославской области и Управление Росреестра по Ярославской области отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Ответчики и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Комитет и Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьями 156, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, с отложением судебного разбирательства на 11 час. 00 мин. 08 декабря 2011 года.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 31.10.1991 исполкомом Ярославского городского совета народных депутатов принято решение за № 783  передать на баланс Ярославскому заводу дизельной аппаратуры вновь выстроенную поликлинику, главврачу поликлиники вновь  выстроенную поликлинику зарегистрировать  в межгородском бюро технической инвентаризации и разрешить ее эксплуатацию.

11.06.1992 решением Ярославского облсовета народных депутатов 21 созыва № 99 «О муниципальной собственности городских и районных Советов» отнесены к муниципальной собственности города Ярославля  предприятия, организации и учреждения, независимо от того на чьем балансе они находятся и от их ведомственной подчиненности, в соответствии с прилагаемым перечнем (приложение № 1).

В приложении №1 к данному решению к муниципальной собственности города Ярославля отнесена Медсанчасть ЯЗДА, расположенная по адресу: г. Ярославль, ул. Маяковского, д. 61.

24.12.1992  Комитетом  по управлению имуществом Ярославской области утвержден план приватизации Ярославского завода дизельной аппаратуры (федеральное предприятие).

Согласно данному плану и актам оценки к нему из состава приватизируемого имущества исключено имущество, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации: объекты гражданского обороны, объекты социально-культурного и социально-бытового назначения, детские дошкольные учреждения.

В представленном перечне основных непроизводственных (арендованных) фондов предприятия по состоянию на 01.07.1992 указаны:  поликлиника по адресу: ул. Маяковского, 61, остаточной стоимостью 3 120 140 руб.,  инфекционный корпус остаточной стоимостью 1 462 698 руб.,  пищеблок больничного корпуса остаточной стоимостью 205 225 руб., хозяйственный корпус остаточной стоимостью 521 416 руб.

Распоряжением Комитета по правлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля от 17.03.1995 № 150 учреждено муниципальное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть «Ярославского завода дизельной аппаратуры», решено передать данному учреждению в оперативное управление имущество на сумму 1 287 936 000 руб. согласно балансу на 01.01.1995.

22.05.1995 регистрационно-лицензионной палатой мэрии г. Ярославля зарегистрирован устав муниципального клинического учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть ЯЗДА», расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Маяковского, д. 61, согласно которому имущество закрепляется за данным учреждением на праве оперативного управления согласно балансу учреждения на 01.01.1995 на сумму 1 287 936 000 руб. В разделе III устава также указано, что в числе основных фондов учреждение пользуется расположенными по адресу:  ул. Маяковского, 61, - главным корпусом, включающим 2-х этажное здание поликлиники и здание неврологического и терапевтического стационара, а также иными вспомогательными зданиями по адресу: ул. Маяковского, 61: зданием хозяйственного корпуса, гаражом, помещением прачечной, помещением патологоанатомического отделения;  пр. Машиностроителей, д.16: помещением в жилом доме - отделение стоматологии и физиокабинет; ул. 1-я Шоссейная, 32: корпус 2 - помещением в жилом доме, включающем стоматологический кабинет, находящихся на балансе АООТ ЯЗДА на сумму 3 056 096 010 руб.

18.07.1995 между Комитетом и МКУЗ «МСЧ ЯЗДА» подписан договор № 181 о закреплении за учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления.

01.01.1997 между АООТ «ЯЗДА» (доверитель) и  МКУЗ «МСЧ ЯЗДА» (поручитель) заключен договор доверительного управления на срок  01.01.1997 по 31.12.1998, согласно которому доверитель передает в доверительное  управление поручителю основные и оборотные средства на сумму 35 102 612 500 руб., в том числе главный корпус, включающий 2-х этажное здание поликлиники и здание неврологического и терапевтического стационара, а  также иные вспомогательные здания по адресу: ул. Маяковского, 61: здание хозяйственного корпуса, гараж, помещение прачечной, помещение патологоанатомического отделения. Согласно пункту 2.3. данного договора имущество, закрепленное за учреждением на праве доверительного управления, является собственностью акционеров  ОАО «ЯЗДА».

21.09.1998 мэром г. Ярославля принято постановление № 1632 о приеме в оперативное управление МУЗ МСЧ ЯЗДА зданий и сооружений по адресу: г. Ярославль, ул. Маяковского, 61.

01.10.1998 между  ОАО «ЯЗДА»  (поименовано в договоре как собственник) и  МУ «МСЧ ЯЗДА» заключен договор