Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.12.2011 по делу n А29-5301/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

индивидуального предпринимателя.

К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что доказательства надлежащего уведомления Товарищества о проведении проверки отсутствуют. Содержащаяся в акте проверки подпись председателя Товарищества Кораблева Ю.Г. не может служить безусловным доказательством заблаговременного извещения заявителя о проведении в отношении него проверки, поскольку, как пояснил Кораблев Ю.Г. в судебном заседании суда первой инстанции, подпись была проставлена им уже при проведении проверки – 11.07.2011.

Также судом первой инстанции не принята в качестве доказательства извещения подпись Кораблева Ю.Г. в акте проверки от 11.07.2011 в графе, содержащей сведения об ознакомлении с копией распоряжения, поскольку, как обоснованно указал суд первой инстанции, из содержания текста указанной графы не усматривается, с каким конкретно распоряжением был ознакомлен  председатель Товарищества.

Сведений о направлении копии распоряжения в адрес Товарищества заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным доступным способом, а соответственно, о вручении данного распоряжения в срок, установленный законодательством, материалы дела не содержат.

Иных доказательств, бесспорно свидетельствующих о надлежащем уведомлении заявителя о предстоящей проверке, административным органом в материалы дела не представлено.

Ответчик не представил доказательств того, что Товарищество имело возможность принять участие при проведении проверки, по результатам которой в отношении него было вынесено оспариваемое постановление.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что отдел надзорной деятельности при осуществлении контроля грубо нарушил требования Федерального закона № 294-ФЗ в части уведомления Товарищества о проведении проверки, вследствие чего, документальные доказательства, подтверждающие факт совершения Товариществом административного вменяемого правонарушения, полученные с нарушением закона (акт проверки, протоколы), обоснованно не приняты судом первой инстанции.

Оснований для переоценки указанного выше вывода суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы отдела надзорной деятельности, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают вывода суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ и статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Республики Коми от 14.10.2011 по делу № А29-5301/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Республике Коми – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий                                      

А.В. Караваева

Судьи                         

Г.Г. Буторина

Г.Г. Ившина