Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.02.2012 по делу n А82-10218/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

07 февраля 2012 года

Дело № А82-10218/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2012 года. 

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Хоровой Т.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя Инспекции – Губановой С.В., действующей на основании доверенности от 30.01.2012,

представителей Общества – Минаковой Е.С., действующей на основании доверенности от 01.04.2011, Масаковой М.В., действующей на основании доверенности от 01.12.2010

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Ярнефтехимстрой»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 18.11.2011 по делу №А82-10218/2010, принятое судом в составе судьи Украинцевой Е.П.,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН: 7604016101, ОГРН: 1047600432000)

к открытому акционерному обществу «Ярнефтехимстрой» (ИНН: 7605005649, ОГРН: 1027600787070)

о взыскании 22 567 089 рублей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Ярнефтехимстрой» (далее – ОАО «ЯНХС», Общество) о взыскании 22 567 089 рублей на основании решения от 15.07.2009 №13-09/3 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе:

- налог на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере 254 757 рублей, пени по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере 49 448 рублей, налоговые санкции по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере 25 476 рублей,

- налог на прибыль в части, зачисляемой в бюджет субъектов Российской Федерации, в размере 685 885 рублей, пени по налогу на прибыль в части, зачисляемой в бюджет субъектов Российской Федерации, в размере 163 708 рублей, налоговые санкции по налогу на прибыль в части, зачисляемой в бюджет субъектов Российской Федерации, в размере 68 588 рублей,

- налог на добавленную стоимость в размере 1 334 000 рублей, пени по налогу на добавленную стоимость в размере 336 319 рублей, налоговые санкции по налогу на добавленную стоимость в размере 78 482 рубля,

- земельный налог в размере 234 158 рублей, пени по земельному налогу в размере 73 497 рублей, налоговые санкции по земельному налогу в размере        28 561 рубль,

- налог на доходы физических лиц в размере 13 428 874 рубля, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 4 787 368 рублей, налоговые санкции по налогу на доходы физических лиц в размере 1 017 968 рублей.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 18.11.2011 заявленные требования Инспекции удовлетворены в полном объеме.

ОАО «Ярнефтехимстрой» с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 18.11.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт. Не соглашаясь с решением суда, Общество указывает, что Инспекция пропустила срок для взыскания недоимки в судебном порядке и на неправомерность восстановления судом срока на взыскание недоимки в судебном порядке. Кроме того, Общество указывает, что на момент подачи Инспекцией заявления – 13.09.2010, течение двухмесячного срока в отношении части сумм не началось. Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представители Общества поддержали свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель Инспекции и в отзыве на апелляционную жалобу указала, что с жалобой Общества не согласна, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и  установлено судом первой инстанции, Инспекцией в отношении  Общества проведена выездная налоговая проверка по вопросам  соблюдения налогового законодательства  за период с 01.01.2006 по 31.12.2007, по результатам которой составлен акт от 10.06.2009 № 13-09/1.

15.07.2009 Инспекцией вынесено решение № 13-09/3 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 561 415 рублей - по налогу на прибыль, 354 344 рубля - по налогу на добавленную стоимость, 104 043 рубля - по земельному налогу, 1 062  рубля - по транспортному налогу, 76 752 рубля - по единому социальному налогу; на основании статьи 123 Налогового кодекса РФ за невыполнение налоговым агентом обязанности по перечислению налога на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 2 184 553 рубля.

Кроме того,  данным решением Инспекции налогоплательщику предложено уплатить в бюджет:

- налог на добавленную стоимость за март, май-июль, октябрь - декабрь 2006 года, и июнь, июль, декабрь 2007 года в общей сумме 2 620 620 рублей,

- налог на прибыль за 2006 и 2007 годы в общей сумме 2 807 074 рубля,

- земельный налог за 2006 и 2007 годы в сумме 520 214 рублей,

- транспортный налог за 2007 год в сумме 5 311 рублей,

- единый социальный налог за 2006, 2007 годы в сумме 383 762 рубля,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2006, 2007 годы в сумме 1 982 рубля,

- налог на доходы физических лиц (задолженность) в сумме 14 452 679 рублей.

По данным налогам Обществу начислены пени в общей сумме 7 015 204 рублей.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 28.09.2009 № 405 (в редакции дополнительного решения от 08.10.2009) по итогам рассмотрения апелляционной жалобы организации решение Инспекции отменено в части:

- привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату налога на прибыль в виде штрафа в размере 101 695 рублей, предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль в общей сумме 508 475 рублей, начисления соответствующих сумм пени,

- привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 100 678 рублей, предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 503 390 рублей, начисления соответствующих сумм пени,

- привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату земельного налога в виде штрафа в размере 46 921 рубль, предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 234 604 рубля, начисления соответствующих сумм пени,

- привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату единого социального налога в части, зачисляемой в Фонд социального страхования, в виде штрафа в размере 65 518 рублей.

В остальной части решение инспекции оставлено без изменений.

08.10.2009 Инспекцией в адрес налогоплательщика выставлено требование № 6248 об уплате налога, сбора, пени и штрафа с предложением уплатить в добровольном порядке в срок до 28.10.2009 налоги в сумме 18 130 313 рублей, пени в сумме 6 067 305 рублей, штраф в сумме 2 806 444 рубля, всего 27 004 062 рубля.

Впоследствии ОАО «ЯНХС» была направлена в вышестоящий налоговой орган жалоба на решение инспекции от 15.07.2009 №13-09/3 в части применения мер налоговой ответственности.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 02.04.2010 №135, решение инспекции изменено, и размер налоговых санкций уменьшен в 2 раза.

По итогам обжалования на основании решения Инспекции от 15.07.2009 №13-09/3 с учетом внесенных изменений ОАО «ЯНХС» доначислены налоги (взносы) в общей сумме 5 152 454 рубля, в том числе:

- налог на добавленную стоимость в общей сумме 2 177 230 рублей,

- налог на прибыль в общей сумме  2 298 559 рублей,

- земельный налог в общей сумме 285 610 рублей,

- транспортный налог в сумме 5 311 рублей,

- единый социальный налог в общей сумме 383 762 рубля,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 982 рубля,

с начислением соответствующих сумм пени.

В части предъявленного Обществу ко взысканию налога на доходы физических лиц в сумме 14 452 679 рублей и пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 5 265 589 рублей решение Инспекции оставлено без изменений.

Кроме того, Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа всего в размере   391 402 рубля, в том числе:

- по налогу на добавленную стоимость - 126 833 рубля,

- по налогу на прибыль - 229 860 рублей,

- по земельному налогу - 28 561 рубль,  

- по транспортному налогу - 531 рубль,

- по единому социальному налогу - 5 617 рублей,

а также статьей 123 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере            1 092 276 рублей.

При обращении в суд в связи с оспариванием указанного решения налогового органа заявитель просил принять обеспечительные меры в виде приостановления исполнения решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от 15.07.2009 №13-09/3.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 28.10.2009 по делу  №А82-16380/2009-99 (т.2 л.д. 81-84) действие решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области от 15.07.2009 №13-09/3 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения приостановлено, налоговому органу запрещено совершать действия, направленные на бесспорное взыскание с ОАО «ЯНХС» налога на прибыль за 2006 год в сумме 1 441 393 рубля, налога на добавленную стоимость в общей сумме 957 875 рублей (в том числе за март 2006 - 34 399 рублей, за май 2006 года - 265 318 рублей, за ноябрь 2006 года - 483 513 рублей, за декабрь 2006 года - 174 645 рублей), земельного налога в общей сумме 285 610 рублей (в том числе за 2006 год - 137 093 рубля, за 2007 год - 148 517 рублей), единого социального налога в части, зачисляемой в Фонд социального страхования за март 2007 года в сумме 381 010 рублей и налога на доходы физических лиц в сумме 2 799 735 рублей, а также соответствующих пени и штрафов. Для исполнения определения от 28.10.2009 заявителю выдан исполнительный лист.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 04.04.2011, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.09.2011 по делу №А82-16380/2009-99 решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области от 15.07.2009 №13-09/3 о привлечении ОАО «ЯНХС» к ответственности за совершение налогового правонарушения с учетом внесенных изменений решениями Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 28.09.2009 №405 (в редакции дополнительного решения от 08.10.2009) и от 02.04.2010 №135 признано незаконным в части:

- непринятия в состав расходов, признаваемых при налогообложении прибыли, за 2006 год суммы 1 473 992 рубля по капитальному ремонту системы пожаротушения, доначисления соответствующих сумм налога на прибыль, пени, штрафа за неполную уплату налога на прибыль,

- включения в налоговую базу по налогу на прибыль за 2006 год внереализационного дохода в сумме 2 686 186 рублей по строительству жилого дома на ул. Наумова, доначисления соответствующих сумм налога на прибыль, пени, штрафа за неполную уплату налога на прибыль,

- исключения из внереализационных расходов за 2007 год суммы процентов по программе «Феникс» в размере 1 497 980 рублей, начисления соответствующих сумма налога на прибыль, пени и штрафов,

- уменьшения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в сумме 34 399 рублей за март 2006 года, начислении соответствующих сумм налога, пени и применения налоговых санкций,

- отказа в применении налогового вычета по налогу на добавленную стоимость в сумме 265 318 рублей 59 копеек на основании счета-фактуры от 31.03.2006 №6005, выставленного от ООО ПКФ «Спецавтоматика», начисления соответствующих сумм налога, пени и применения налоговых санкций,

- доначисления налога на добавленную стоимость в общей сумме 483 513 рублей за ноябрь 2006 года по строительству жилого дома на ул. Наумова, соответствующих сумм пени и штрафов.

Требование Общества о признании незаконным решения инспекции от 15.07.2009 №13-09/3 в части начисления пени по единому социальному налогу в части, зачисляемой в федеральный бюджет, оставлено без рассмотрения, а по эпизоду невключения во внереализационные расходы по налогу на прибыль за 2007 год суммы 5 835 рублей по убытку от реализации автомобиля Тойота Камри, начисления соответствующих сумм налога, пени и штрафов производство по делу прекращено в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В остальной части заявленные требования ОАО «ЯНХС» оставлены без удовлетворения.

В связи с вступлением судебного акта в законную силу на основании определения Арбитражного суда Ярославской области от 13.07.2011 принятые обеспечительные меры по делу №А82-16380/2009-99 по ходатайству Инспекции отменены (т.3 л.д. 83-84).

Также, ОАО «ЯНХС» обращалось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным требования № 6248 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 08.10.2009, выставленного  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области (дело №А82-16926/2009-27).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.12.2009, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.06.2010 Обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением