Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.02.2012 по делу n А29-10390/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

09 февраля 2012 года

Дело № А29-10390/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2012 года. 

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Немчаниновой М.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем  судебного  заседания  Каранкевич А.М..

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя:  Моисеевой В.В., действующей на основании доверенности от  01.01.2012,

представителя ответчика:  Коркиной Е.П.,  действующей на основании доверенности от  15.12.2011  №916,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми

на решение  Арбитражного суда Республики Коми от 10.11.2011  по делу №А29-10390/2010, принятое судом в составе судьи  Полицинского В.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛЕСКОМПЛЕКС" (ИНН: 1101076784,  ОГРН: 1091101007887)

к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми

(ИНН: 1101471495, ОГРН: 1021100512685)  

о  признании недействительным  решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЛЕСКОМПЛЕКС" (далее – Общество,  страхователь) обратилось с  заявлением в Арбитражный суд Республики Коми к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – Фонд)  о признании недействительным решения  от 17.11.2010  №8002  о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности  и  в  связи с материнством   в сумме 159178,60 руб. в пользу  Люосевой Т.В.

Решением  Арбитражного суда Республики Коми от 10.11.2011  требования Общества  удовлетворены.

Фонд  с принятым решением суда не согласился и обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит  решение  суда  отменить и принять по  делу  новый судебный акт.

По мнению заявителя  жалобы,  судом первой  инстанции  нарушена  статья 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  поскольку  представленные Фондом  доказательства не  были  оценены  в  их  совокупности и  взаимосвязи.

Фонд  настаивает,  что  действия   Люосевой Т.В. имели своей  целью  создание  искусственной  ситуации, направленной  на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, что подтверждается  обстоятельствами  создания Люосевой Т.В.  еще 5  предприятий и  то, что она  является директором  в 8  предприятиях.

Фонд  считает  также,  что  заключение Люосевой Т.В.   трудовых договоров  на  работу  по  совместительству в  период,  когда  она  не  могла не знать о  своей  беременности,  свидетельствует,  что  целью  таких действий Люосевой Т.В.  является  неправомерное  использование   наступления   страхового случая  для  необоснованного  получения пособия по  беременности и  родам.

При этом заявитель жалобы  обращает  внимание  суда апелляционной  инстанции  на  взаимозависимость    созданных Люосевой Т.В.  предприятий, в  которых  она  выступает учредителем (единственным участником) и единственным работником.

Таким  образом,  Фонд  считает, что решение  суда первой  инстанции  принято с  нарушением  норм  материального  и процессуального  права, а  также без  учета  фактических обстоятельств по  делу,  поэтому  подлежит отмене.

Страхователь  представил отзыв на  жалобу, в  котором  против  доводов  Фонда  возражает, просит  решение суда  оставить  без изменения.

Подробно позиции  сторон изложены в жалобе и в  отзыве  на жалобу.

В  судебном заседании  суда апелляционной  инстанции,  проведенном с  использованием  системы видеоконференц-связи  через Арбитражный суд Республики  Коми,  стороны  поддержали свои позиции по рассматриваемому  спору.

Законность решения  Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как  следует из материалов  дела и установлено  судом первой  инстанции, Фондом была  проведена  камеральная проверка правильности расходов на выплате  страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, результаты которой зафиксированы  в акте от 13.10.2010  №34047.

17.11.2010  Фондом  вынесено  решение  №8002,  согласно  которому Обществу   отказано в  принятии  к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пособия по беременности и родам Люосевой Т.В.  в сумме 159178,60 руб.

Общество  с  решением  Фонда   не  согласилось и  обратилось с заявлением в суд.

Арбитражный суд Республики  Коми,  руководствуясь положениями Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального  страхования»,  Федерального  закона  от   29.12.2006  №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»,  Федерального закона от 31.12.2002 №190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан», постановлениями  Правительства  Российской Федерации от   15.06.2007 №375  и  от 09.03.2004 №22,  статьями  132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации,  пришел к  выводу о  необоснованности  позиции Фонда. При этом  суд первой  инстанции  указал,  что  Фондом  не было  представлено  суду  доказательств, свидетельствующих о том, что начисление и выплата пособия Люосевой Т.В. в размере 159178,60 руб. являются  результатом злоупотребления правом со стороны Общества, при том,  что  иных оснований для отказа  в  принятии к зачету  спорной суммы пособия Фонд  суду не привел.

Второй  арбитражный апелляционный  суд, изучив доводы жалобы, отзыв на  жалобу, заслушав в судебном  заседании представителей  сторон, исследовав материалы  дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения  суда исходя из нижеследующего.

В соответствии со  статьей   6 Федерального закона от 16.07.1999   №165-ФЗ   «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон   №165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию; граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются застрахованными лицами.

Согласно пункту 1 статьи 9  Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц – с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, к которым согласно пункту 1 статьи 7 настоящего Федерального закона относится материнство.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона №165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральным законом о конкретных видах обязательного социального страхования.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 11 Закона №165-ФЗ установлена обязанность страховщика (Фонда) по своевременной выплате страхового обеспечения.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет являются видами страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены  Федеральным законом  от 29.12.2006   №255-ФЗ  «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон №255-ФЗ).

В силу части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона №255-ФЗ право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, в связи с материнством.

На основании частей 1 и 4 статьи 13 Закона №255-ФЗ назначение и выплата пособий по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи). Для назначения и выплаты пособий по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В пункте 1 статьи 11 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлен в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 №375 (далее - Положение  №375).

Согласно пункту 15 Положения №375 во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

В случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктом 15 настоящего Положения (пункт 16 Положения №375).

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.12.2002 № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» выплата иных (за исключением пособия по временной нетрудоспособности) видов пособий по обязательному социальному страхованию гражданам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения, осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В части 1 статьи 3 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что финансирование выплаты пособий по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пунктам 2.6 и 2.7 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 №22, страхователи-работодатели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения (применяющие специальные налоговые режимы), осуществляют  иные  расходы  по   обязательному   социальному страхованию (за исключением расходов на выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности) за счет средств, выделяемых отделением (филиалом отделения) Фонда в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящей Инструкции. Согласно пунктам 3.2 и 3.3 названной Инструкции отделения (филиалы отделения) Фонда выделяют страхователям-работодателям, применяющим специальные налоговые режимы, средства на осуществление (возмещение) иных расходов по обязательному социальному страхованию в сумме этих расходов. Отделение (филиал отделения) Фонда при выделении средств страхователям-работодателям, применяющим специальные налоговые режимы, проводит камеральную проверку представленных страхователями-работодателями документов. Выделение средств страхователям-работодателям осуществляется по решению руководителя или заместителя руководителя отделения (филиала отделения) Фонда.

Как  усматривается из  материалов дела  и установлено  судом  первой  инстанции, Общество  было создано  02.12.2009 и  с 09.12.2009  зарегистрировано в  Региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в Республике Коми в качестве страхователя.

Учредителем (единственным участником) и единственным работником Общества является  Люосева Т.В., которая также является руководителем, учредителем (участником)  и   единственным работником  ООО  "Инвест-Строй", ООО  "КК «Финанс",  ООО  "Инвестиции и Бизнес" и ООО  "Промтехресурс".

26.01.2010 между  Обществом  и Люосевой Т.В. заключен трудовой договор №1-26/01-10, по условиям которого Люосева Т.В. принята на должность директора Общества  по совместительству.

Пунктом 4 договора установлено, что Общество обязуется выплачивать директору должностной оклад в размере, установленном штатным расписанием.

О приеме Люосевой Т.В. на работу издан приказ от 26.01.2010 №3, в соответствии с которым и штатным расписанием ей установлена оплата труда в размере 20400 руб.,  районный  коэффициент  в