Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 по делу n А17-637/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

17 февраля 2012 года

Дело № А17-637/2011

Резолютивная часть постановления объявлена                       16 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен                                  17 февраля 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арбузовой Е.Л.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Камусиной Н.Г. – по доверенности от 05.07.2011 № 62,

ответчика: Павловой О.Б. – по доверенности от 10.01.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – открытого акционерного общества водопровода, канализации и гидротехнических сооружений г. Иваново (ОАО «Водоканал»)

на решение СУД Арбитражного суда Ивановской области от 16 ноября 2011 года по делу № А17-637/2011, принятое судом в составе судьи Пичевой Д.К.

по иску открытого акционерного общества водопровода, канализации и гидротехнических сооружений г. Иваново – ОАО «Водоканал» (ИНН 3702597104 ОГРН 1093702022754)

к обществу с ограниченной ответственностью «Энергетические сети – Меланж» (ИНН 3702558803 ОГРН 1083702014703)

о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Водоканал» (далее – ОАО «Водоканал», истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Энергетические сети – Меланж» (далее – ООО «ЭСМ», ответчик) 1 082 301 руб. 42 коп. задолженности за сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов сброса по составу сточных вод за 4 квартал 2010 года по договору от 01.06.2009 № 34-Л (далее – Договор).

Исковые требования ОАО «Водоканал» основаны на статьях 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлении Главы города Иваново от 24.05.2000 № 457 «О приеме сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города» (далее – Постановление № 457).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 16 ноября 2011 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с названным решением Арбитражного суда Ивановской области, ОАО «Водоканал» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что согласно пункту 66 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), отбор контрольных проб сточных вод, осуществляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, возможен и без участия представителя абонента. Правила № 167 и Договор не содержат условий о недействительности результатов отбора проб из контрольного колодца, проведенного без участия представителя абонента. По мнению заявителя, подписание акта отбора проб ненадлежащим лицом не опровергает факта сброса ответчиком сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ; факты, зафиксированные актом отбора проб от 07.12.2010 № 399-П, ответчиком не оспаривались, доказательств несоответствия указанного акта и содержащихся в нем фактов, суду представлено не было. Заявитель считает, что факт превышения ответчиком нормативов по составу сточных вод в спорном периоде подтверждается протоколом от 16.12.2010 № 679/11, который не был исследован судом первой инстанции, а ответчик, в свою очередь, не представил доказательств, подтверждающих, что он не допускал превышения нормативов сточных вод по составу.

Ответчик в отзыве считает доводы заявителя несостоятельными, просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указывает, что ОАО «Водоканал» при взятии пробы нарушил предусмотренную Договором обязанность по извещению абонента о направлении своего представителя для взятия пробы, в связи с чем ООО «ЭСМ» было лишено возможности не только присутствовать при заборе контрольной пробы, но и взять параллельную пробу и провести ее анализ. Пунктом 4.7 Договора предусмотрено, что только при неявке представителя абонента в течение 30 минут с момента обращения истца в администрацию абонента, проба может быть отобрана сотрудниками водной инспекции самостоятельно. ООО «ЭСМ» действия Морозова В.М., как неуполномоченного лица, не одобряло. Более подробная позиция ответчика изложена в письменном отзыве на апелляционную жалобу и дополнении к нему.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области от 16 ноября 2011 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельстваМатериалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

01.06.2009 УМП «Водоканал» (правопреемник – ОАО «Водоканал») и ООО «ЭСМ» (абонент) заключили Договор, предметом которого является обязательство истца по осуществлению водоснабжения абонента питьевой водой по водопроводным вводам, согласованным в Приложении № 1, водоотведению и очистке сточных вод, сбрасываемых абонентом по канализационным выпускам, согласованным в Приложении № 1, а также встречное обязательство абонента по оплате стоимости полученной питьевой воды и услуг по водоотведению и очистке сточных вод, в том числе с превышением нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах (пункт 2.4.15 Договора).

В соответствии с разделом 1 Договора ответчик обязался обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с получением воды и сбросом сточных вод.

В разделе 2 Договора стороны определили взаимные права и обязанности.

Согласно пункту 2.1.3 Договора ОАО «Водоканал» вправе осуществлять в соответствии с законодательством лабораторный контроль за составом и свойствами сточных вод, сбрасываемых абонентом.

В соответствии с пунктом 2.4.12 Договора абонент обязан осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, а также в соответствии с пунктом 2.4.14 Договора не превышать нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (Приложение №3 к Договору).

Из пункта 2.4.14 Договора следует, что абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Общества на свою территорию для отбора проб из контрольных канализационных колодцев (при необходимости выделять сопровождающих лиц).

Согласно пункту 4.2 Договора контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу и свойствам сточных вод осуществляется истцом не реже одного раза в квартал путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, количество и расположение которых определяется в соответствии с согласованной с Обществом схемой водоснабжения и канализации. При этом абонент вправе принимать участие в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом Обществом, отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители сторон (пункт 4.3 Договора).

Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией ОАО «Водоканал». Результаты анализа сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации города, выполненные отделением сточной воды Центра контроля качества воды ОАО «Водоканал», являются официальными в соответствии с Положением об аккредитованном Центре (пункт 4.3 Договора).

При выявлении превышения нормативов по составу и свойствам сточных вод при сбросе в систему коммунальной канализации, за сброс веществ, запрещенных к сбросу в систему коммунальной канализации, и (или) залповый сброс загрязняющих веществ истец взимает с абонента повышенную плату в соответствии с законодательством (пункт 4.5 Договора).

Абонент вправе при отборе представителем ОАО «Водоканал» контрольной пробы одновременно в присутствии представителя ОАО «Водоканал» отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за свой счет. Об отборе параллельной пробы абонентом делается соответствующая отметка в акте отбора проб (пункт 4.8 Договора).

Пунктом 5.3. Договора установлено, что расчет за оказанные услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации определяется в соответствии с законодательством и производится между Обществом и абонентом в безакцептном порядке: платежный документ на безакцептное списание денежных средств предъявляется в банк не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом (вместе с платежным требованием Общества представляет в банк счет-фактуру, акт по оплате за сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов сброса по составу сточных вод, копию акта отбора проб с расчетом повышенной платы). При этом оплата должна быть произведена в течение 5 рабочих дней с момента выставления Обществом платежного документа на безакцептное списание денежных средств с расчетного счета абонента на расчетный счет истца.

Абонент несет ответственность за невыполнение обязательств по Договору в соответствии с законодательством и за вред, причиненный организации водопроводно-канализационного хозяйства или системам коммунального водоснабжения и канализации, в соответствии с законодательством, а также за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам (раздел 7 Договора).

Приложением №1 к Договору, подписанным сторонами, согласованы водопроводные вводы и выпуски в систему коммунальной канализации, в качестве балансодержателя водопроводных (канализационных) сетей указан абонент ООО «ЭСМ».

В Приложении № 2 к Договору стороны согласовали нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ при приёме сточных вод абонентов в систему коммунальной канализации города Иваново.

В Приложении № 3 к Договору стороны согласовали нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ при приёме сточных вод абонентов в систему коммунальной канализации города Иваново.

Срок действия договора определен с 01.01.2009 по 31.12.2009 (пункт 8.4 Договора).

По утверждению истца, сотрудники ОАО «Водоканал» Быков А.Н. (ведущий инженер водной инспекции ОАО «Водоканал») и Москвина Е.А. (пробоотборщик) 07.12.2010 прибыли к канализационному колодцу КК-128 с целью произвести отбор сточной жидкости, сбрасываемой ООО «ЭСМ».

Быков А.Н. в своих пояснениях от 19.09.2011 указал, что он позвонил по сотовому телефону Морозову В.М. и сообщил о необходимости прибыть для участия в отборе пробы. Морозов В.М. участвовал в отборе пробы в качестве представителя абонента, в его присутствии приступили к отбору пробы. Вместе с тем полномочия Морозова В.М. действовать от имени ООО «ЭСМ» истец не проверил.

Акт отбора проб от 07.12.2010 №399-П подписан сотрудниками ОАО «Водоканал» и Морозовым В.М., подпись проставлена последним в графе 14 «Представители абонента, присутствующие при отборе проб: бригадир ТВС Морозов В.М.».

В результате лабораторного анализа отобранной пробы согласно приведенному на обороте акта от 07.12.2010 расчету выявлено превышение ответчиком норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по ряду показателей, размер повышенной платы составил 917 204 руб. 59 коп. (без НДС).

На основании акта и расчета, истец выставил ответчику для оплаты счет-фактуру от 31.12.2010 № 26573 на сумму 1 082 301 руб. 42 коп. (повышенная плата с учетом НДС).

Истец также направил ответчику акт от 31.12.2010 № 26573 по плате за сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов по составу сточных вод за 4 квартал 2010 года.

Получив счет-фактуру и акт от 31.12.2010, ознакомившись с их содержанием, ответчик направил истцу письмо от 24.01.2011, в котором поставил под сомнение результаты лабораторного контроля сточных вод и с сопроводительным письмом от 25.01.2011 возвратил акт и счет-фактуру истцу без подписания и оплаты.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Из статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (параграф 6 главы 30 Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 13, 60, 64, 65, 70, 88 Правил № 167 повышенный тариф, взимаемый за превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ, подлежит включению в договор и является его обязательным условием. При этом абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод, соблюдать установленные условия и режимы сброса сточных вод и загрязняющих веществ, своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента,