Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.03.2012 по делу n А82-11062/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

регистрации создания юридического лица путем реорганизации.

Ограничений на совершение данного действия законодательство не содержит. Поскольку принятие собственником имущества МУП «Яргорэнергосбыт» г. Ярославля решения об отказе от ранее выраженного намерения реорганизовать юридическое лицо соответствует гражданскому законодательству, то вывод суда первой инстанции о том, что такие изменения, касающиеся сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, подлежат государственной регистрации, является правильным.

Обществу было отказано в исключении из ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации юридического лица с указанием, что действующим законодательством не определен порядок внесения регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ об отмене ранее принятого решения о реорганизации юридического лица. Данный отказ регистрирующего органа внести в ЕГРЮЛ сведения об отмене решения о реорганизации порождает несоответствие записей в ЕГРЮЛ действительному юридическому статусу Предприятия. Поскольку ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом, то он не может содержать в себе недостоверную информацию.

Вместе с тем, пунктом 1.2 части 1 статьи 9 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Соответственно, обращение в регистрирующий орган за совершением юридически значимого действия, полномочием на которое обладает ответчик, возможно только в форме, установленной соответствующим нормативно-правовым актом.

Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы регулируется Главой VI Закона №129-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Форма Р14001 "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы" утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 №439.

Основания для отказа в государственной регистрации установлены статьей 23 Закона №129-ФЗ. В соответствии с данной статьей отказ в государственной регистрации допускается, в том числе в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (пункт "а" части 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ).

Поскольку заявление, представленное МУП «Яргорэнергосбыт» г.Ярославля в регистрирующий орган 02.08.2011, не соответствует требованиям, предъявляемым к заявлению пунктом 1.2 части 1 статьи 9 и частью 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ, то следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что в данном случае у Инспекции отсутствовали основания для осуществления регистрационных действий в силу пункта "а" части 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ.

Соответственно, отказ в удовлетворении требований Предприятия о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля от 10.08.2011 №04-35/06671, обязании ответчика  внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись об отмене ранее принятого решения о реорганизации МУП «Яргорэнергосбыт»  г. Ярославля, следует признать обоснованным.

Утверждение Предприятия, что уведомление может быть подано в свободной форме с приложением документов, подтверждающих отмену реорганизации, подлежит отклонению как противоречащее нормам действующего законодательства.

Довод заявителя о том, что оспариваемое решение Инспекции нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и фактически служит обстоятельством, принуждающим Предприятие помимо его воли к завершению начатой реорганизации, отклоняется, как не основанный на материалах дела и нормах действующего законодательства.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом решении.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2011 по делу №А82-11062/2011 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Ярославский городской энергосбыт" города Ярославля - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы Предприятия составляет 1000 рублей и в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на заявителя. Государственная пошлина при обращении с апелляционной жалобой уплачена МУП «Яргорэнергосбыт» г.Ярославля по платежному поручению от 11.01.2012 №22 в размере 2000 рублей, в связи с чем на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявителю следует возвратить из федерального бюджета 1000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2011 по делу № А82-11062/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Ярославский городской энергосбыт" города Ярославля  – без удовлетворения.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию "Ярославский городской энергосбыт" города Ярославля из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 22 от 11.01.2012.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в случаях и в порядке, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий                                      

                         Г.Г. Ившина

Судьи                         

А.В. Караваева

                           П.И. Кононов