Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.03.2012 по делу n А82-11647/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

30 марта 2012 года

Дело № А82-11647/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2012 года.     

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.,

судей Караваевой А.В., Ившиной Г.Г.

при ведении протокола судебного заседания Бородиной Н.А.,

в отсутствие представителей сторон и третьего лица,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.12.2011 по делу № А82-11647/2011, принятое судом в составе судьи Мухиной Е.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Крона-М» (ОГРН 1065047058163, Ивановская область, г. Иваново, ул. Степанова, д. 17)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области (ОГРН 1047601808110, Ярославская область, г. Тутаев, ул. Луначарского, д. 89),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Дрион» (Ярославская область, г. Тутаев, ул. Моторостроителей, д. 77б)

о признании решения недействительным,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Крона-М» (далее – заявитель, Общество, ООО «Крона-М») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области (далее – ответчик, Инспекция) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности путем реорганизации в форме присоединения от 12.08.2011, принятого в отношении ООО «Крона-М»; возложении на Инспекцию обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании с Инспекции расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

К участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, общество с ограниченной ответственностью  «Дрион» (далее – третье лицо, Общество, ООО «Дрион») (л.д. 84-85).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.12.2011 заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение Инспекции об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов от 12.08.2011, вынесенное по документам, полученным 05.08.2011, входящий номер 814, в отношении ООО «Крона-М»; прекращено производство по делу в части требования о возложении обязанности на Инспекцию зарегистрировать прекращение деятельности ООО «Крона-М» на основании заявления от 05.08.2011 № 814; с Инспекции в пользу ООО «Крона-М» взыскано 7000 рублей судебных расходов, в том числе 5000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Инспекция с принятым решением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований заявителя отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что  по адресу: Ярославская область, г. Тутаев, ул. Моторостроителей, д. 77б зарегистрировано пять организаций, отличающихся только наименованием; учредителями данных организаций являются два юридических лица – ООО «Капитал», ООО «ФинансМаркет»; комплекты документов для государственной регистрации при их создании изготовлены одной и той же фирмой, руководителем которой является Терешок Мария; собственник указанного помещения Румянцев Н.В. устно пояснил, что арендаторы помещений заключают договоры аренды без намерения дальнейшего осуществления хозяйственной деятельности, а также без цели фактического нахождения по данному юридическому адресу; за время работы (с 2007 года) свидетель Хусточка Н.Н., опрошенная Инспекцией, не слышала об организации ООО «Дрион» и не видела вывески с соответствующим наименованием; рядом с офисом, в котором работает Хусточка Н.Н., находятся организации с другими наименованиями; является завышенным размер судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей, взысканных судом с Инспекции в пользу Общества.

ООО «Крона-М», ООО «Дрион» отзывы на апелляционную жалобу не представили. Стороны и третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Инспекции, ООО «Крона-М», ООО «Дрион».

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21.05.2011 учредителями ООО «Крона-М», ООО «Дрион»  приняты решения о реорганизации каждого общества в форме присоединения ООО «Крона-М» к ООО «Дрион», об утверждении договора о присоединении, утверждении передаточного акта (л.д. 16, 17, 18).

21.05.2011 ООО «Крона-М» и ООО «Дрион» подписаны передаточный акт и договор о присоединении (л.д. 25, 19-24).

14.07.2011 Инспекцией осуществлен выезд по адресу: г. Тутаев, ул. Моторостроителей, д. 77б для установления местонахождения, в том числе ООО «Дрион». По результатам данного выезда составлен акт от 14.07.2011 № 7. Из указанного акта следует, что по адресу: Ярославская область, г. Тутаев, ул. Моторостроителей, д. 77б  ООО «Дрион» не находится (л.д 100).

05.08.2011 ООО «Крона-М» обратилось в Инспекцию с заявлением по форме № Р16003 – заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (далее – заявление по форме № Р16003 от 05.08.2011) (л.д. 13-15). К указанному заявлению были приложены документы:  решение о реорганизации юридического лица – ООО «Крона-М» (л.д. 16); совместный протокол общего собрания участников ООО «Крона-М» и ООО «Дрион» (л.д. 18); передаточный акт (л.д. 25),  договор о присоединении (л.д. 19-24). Инспекцией выдана расписка о получении заявления и приложенных к нему документов (л.д. 105).

12.08.2011 Инспекция на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц)  приняла решение об отказе в государственной регистрации юридического лица при внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица при реорганизации в форме присоединения в связи с тем, что среди представленных для регистрации документов отсутствует заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица при реорганизации в форме присоединения (в листе «А» - сведения об  адресе (месте нахождения) юридического лица, к которому осуществляется присоединение, - указаны недостоверные сведения) (л.д. 12).

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования о признании недействительным решения, исходил из того, что в регистрирующий орган были представлены все документы, предусмотренные Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц, основания для отказа в государственной регистрации юридического лица при внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица при реорганизации в форме присоединения, у Инспекции отсутствовали. Взыскивая с Инспекции судебные расходы заявителя на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, суд первой инстанции исходил из разумности и обоснованности расходов в указанной сумме. Судебные расходы Общества на оплату государственной пошлины по делу в размере 2000 рублей в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом отнесены на ответчика. В связи с отказом заявителя от требования о возложении обязанности на Инспекцию обязанности зарегистрировать прекращение деятельности ООО «Крона-М» на основании заявления от 05.08.2011 № 814 производство по делу в данной части судом прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда в обжалуемой части исходя из нижеследующего.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Из подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц следует, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся такие сведения и документы о юридическом лице, как адрес (место нахождения), постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Пунктами 4, 4.1 статьи 9 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц определено, что регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом, регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17  Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, договор о присоединении и передаточный акт.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации определен статьей 23 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц и является исчерпывающим.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Крона-М» представило в Инспекцию необходимые для регистрации документы, а именно: заявление по форме № Р16003, решения о реорганизации, договор о присоединении, передаточный акт, протокол совместного собрания. В представленном заявлении по форме № Р16003 содержатся сведения об адресе юридического лица, к которому осуществляется присоединение: Ярославская область, Тутаевский район, г. Тутаев, ул. Моторостроителей, д. 77б.  Принимая обжалуемое решение, Инспекция указала, что среди представленных для регистрации документов отсутствует заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица при реорганизации в форме присоединения (в листе «А» - сведения об  адресе (месте нахождения) юридического лица, к которому осуществляется присоединение, - указаны недостоверные сведения). Между тем достоверность адреса, указанного в заявлении по форме № 16003 от 05.08.2011, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 75-77).

Кроме того, в полномочия регистрирующего органа не входит оценка содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведений на предмет их достоверности.

Таким образом, установленных статьей 23 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц правовых оснований для отказа регистрирующего органа во внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица – ООО «Крона-М» при реорганизации в форме присоединения, у ответчика не имелось.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что оспариваемое решение Инспекции не соответствует законодательству, и нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы апелляционной жалобы о том, что по адресу: Ярославская область, г. Тутаев, ул. Моторостроителей, д. 77б зарегистрировано пять организаций, отличающихся только наименованием; учредителями данных организаций являются два юридических лица – ООО «Капитал», ООО «ФинансМаркет»; комплекты документов для государственной регистрации при их создании изготовлены одной и той же