Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.06.2012 по делу n А17-128/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

21 июня 2012 года

Дело № А17-128/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2012 года.      

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Караваевой А.В.,

судей Ившиной Г.Г., Кононова П.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Русаковой О.Г.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Федорова Д.В., действующего на основании доверенности от 22.11.2011,

представителя ответчика Сорокина А.В., действующего на основании доверенности от 10.01.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Опт-Лайн» (ИНН: 3702639393; ОГРН: 1113702003920)

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 13.03.2012 по делу № А17-128/2012, принятое судом в составе судьи Тимошкина К.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Опт-Лайн»

к Ивановской таможне,

о признании незаконными решения, об обязании возвратить сумму доначисленных таможенных платежей, о взыскании судебных расходов,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Опт-Лайн» (далее – заявитель, Общество, ООО «Опт-Лайн») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Ивановской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10105020/050611/0003115, а также обязании таможенного органа возвратить сумму доначисленных (НДС), списанных на основании решения № 137 от 19.09.2011 об обращении денежного залога в счет уплаты таможенных платежей по ДТ № 10105020/050611/0003115 в размере 1 645, 20 рублей и взыскании судебных расходов по делу в сумме 22 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 13.03.2012 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

ООО «Опт-Лайн» с принятым решением суда первой инстанции не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ивановской области от 13.03.2012 по делу № А17-128/2012 и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, суд первой инстанции в оспариваемом решении сделал выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, а так же неправильно применил нормы материального права.

В апелляционной жалобе Общество указывает, что вывод суда о том, что таможенная стоимость не основывается на документально подтвержденной информации, противоречит материалам дела.

ООО «Опт-Лайн» считает, что доводы ответчика и суда первой инстанции о правомерности корректировки таможенной стоимости товара ввиду представления Обществом дополнительно запрашиваемых документов, в которых указана иная стоимость доставки до таможенной территории таможенного союза, опровергаются материалами дела.

Общество обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что наличие обязательных документов, представленных в подтверждение заявленной ООО «Опт-Лайн» таможенной стоимости товаров, свидетельствует о подтверждении стоимости сделки, в том числе с учетом транспортных расходов, тогда как какие – либо доказательства о фиктивном характере внешнеэкономических договорных отношений, влекущих корректировку таможенной стоимости, таможенным органом не представлялись ни в ходе таможенной проверки, ни арбитражному суду.

Заявитель полагает, что, поскольку размер неуплаченной суммы НДС с разницы в 140 рублей составляет 25,2 рублей, что менее установленного кодексом порога возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, решение ответчика о включении данной суммы в таможенную стоимость и начислении с нее НДС противоречит закону, а решение таможенного органа в этой части также подлежит отмене.

Также Общество ссылается на пояснения общества с ограниченной ответственностью «Трансазия - Русь» (далее – ООО «Трансазия - Русь»), данные в письме от 14.10.2011, в соответствии с которыми сумма 9 000 рублей по акту от 31.05.2011 № 142 не входит в состав транспортных расходов до границы ТС. Общество утверждает что указанная сумма выплачена за оказанные экспедиторские услуги на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, в жалобе заявитель делает вывод о недопустимости в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации и о противоречии принципу однократности налогообложения решения таможенного органа о включении в таможенную стоимость и об обложении НДС суммы 9 000 рублей, указанной в акте от 31.05.2011 № 142, в отношении которой уже было произведено налогообложение.

Более подробно доводы ООО «Опт-Лайн» изложены в апелляционной жалобе.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на Ивановском таможенном посту по ДТ № 10105020/080611/0003115 (л.д.17), представленной в электронной форме, ООО «Опт-Лайн» производилось таможенное оформление товара - пряжа х/б, содержащая 100% хлопковых волокон, не подвергнутая гребнечесанию, не расфасованная для розничной продажи, однониточная, кардная, ткацкая метрический номер 34/1 (294,12 дтекс): (код ТН ВЭД 5205120000), вес нетто 19 500 кг.

Декларантом была определена таможенная стоимость по стоимости сделки в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008) таможенная стоимость была определена декларантом по стоимости сделки, заявлена в декларации таможенной стоимости (ДТС-1) и составила 1 377 969,52 руб. Структура таможенной стоимости товара включала в себя фактурную стоимость товара 1 300 169,52 руб., транспортные расходы 77 800 рублей.

Поставка товаров производилась из Узбекистана на основании контракта от 18.03.2011 № 31 (л.д. 109-110), заключенного между фирмой «PSB - ANTEKS GROUP» (продавец), Узбекистан, и ООО «Опт - Лайн» (покупатель), Россия, на условиях FCA - Андижан.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом были предоставлены документы, в том числе:

- внешнеторговый контракт от 18.03.2011 № 31, платежное поручение № 43 от 31.05.2011, проформа инвойс № 14 от 07.04.2011, инвойс № 33 от 25.05.2011;

- договор экспедиционного обслуживания OPL/0222011 от 23.05.2011, поручение № 01 от 23.06.2011, протокол № 1 от 23.05.2011, счет № 122 от 24.05.2011;

- сертификат происхождения № UZRU103 00767 от 25.05.2011;

- экспортная ГТД страны отправления и прайс-лист.

В ходе проведения проверки заявленных сведений был проведен анализ документов, предоставленных декларантом по данной декларации на товар (далее - ДТ).

09.06.2011, по результатам анализа документов,  ответчиком было принято решение о проведении дополнительной проверки (л.д. 28-29), которым запрошены дополнительные документы для подтверждения таможенной стоимости товара.

Основаниями для принятия указанного решения явились:

- сведения, заявленные декларантом о стоимости поставляемого товара, существенно отличаются от ценовой информации по идентичным и однородным товарам, имеющейся в распоряжении таможенного органа;

- представленных документов недостаточно для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости, в связи с чем запрошены дополнительные документы.

С учетом того, что в соответствии с пунктом 3.3 договора от 23.05.2011 № OPL/0222011 (л.д. 19-20) окончательные расчеты между сторонами производятся в соответствии с фактическими результатами перевозки на основании актов выполненных работ и счетов - фактур в течение пяти банковских дней со дня подписания акта выполненных работ, а также в целях получения информации о транспортных расходах, таможенным органом запрошены: договор от 23.05.2011 № OPL/0222011; акты выполненных работ, счета - фактуры; заявка на транспортировку и протокол согласования цены.

15.06.2011 после внесения декларантом обеспечения уплаты таможенных платежей (таможенная расписка № 10105020/150611/ТР-3533483) в размере 113 737,66 рублей был произведен выпуск товара (л.д. 74).

07.09.2011 по результатам рассмотрения представленных документов, в том числе по запросу таможенного органа, ответчиком было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по указанной ДТ (л.д. 75-76).

При принятии указанного решения, таможенный орган руководствовался следующим:

- в представленном протоколе № 1 согласования договорной цены к договору от 23.05.2011 № OPL/0222011, заключенному между ООО «Трансазия-Русь» и ООО «Опт-Лайн», указан перечень транспортных экспедиторских услуг, а также общая стоимость услуг за перевозку контейнера в размере 108 300 руб. Декларантом представлены акты от 31.05.2011 №142 на сумму 9000 руб., от 30.06.2011 №172 на сумму 99300 руб., а также счета-фактуры от 31.05.2011 №142 и от 30.06.2011 №172.

- в счете от 24.05.2011 №122 расходы по территории РФ указаны в размере 30500 руб., расходы до границы ТС, включая вознаграждение, указаны в размере 77800 рублей, в то время как в акте от 30.06.2011 №172 возмещаемые расходы по территории РФ составили 21360 руб.; по территории до границы ТС - 77940 руб.

- не учтены в структуре таможенной стоимости услуги, оказанные в соответствии с актом выполненных работ от 31.05.2011 №142 в размере 9 000 руб. (предоставление платформы 59873729 RALU5101360).

Таможенный орган пришёл к выводу о том, что таможенная стоимость, заявленная декларантом, и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на документально подтвержденной информации и предложил осуществить корректировку таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги с учетом скорректированной таможенной стоимости товаров в срок, предусмотренный пунктом 23 Порядка контроля таможенной стоимости товаров (при принятии решения после выпуска товаров по результатам дополнительной проверки).

Корректировку таможенной стоимости ООО «Опт-Лайн» в установленный срок не осуществило.

15.03.2011 ответчик самостоятельно определил таможенную стоимость в рамках избранного декларантом метода путем заполнения декларации таможенной стоимости (ДТС-1).

19.09.2011 на основании решения таможенного органа № 137 в связи с корректировкой таможенной стоимости товара в счет уплаты таможенных платежей была обращена сумма в размере 1 645,20 рублей (л.д. 32).

Полагая, что принятое таможенным органом решение о корректировке таможенной стоимости незаконно, ООО «Опт-Лайн» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с соответствующим заявлением.

Судом первой инстанции заявленные Обществом требования оставлены без удовлетворения.

Исследовав имеющиеся в деле документы, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, Второй арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ивановской области в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания законности и обоснованности оспариваемого акта возлагается на орган, его принявший.

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ лицо, обратившееся в арбитражный суд, обязано обосновать и доказать факт нарушения его прав и законных интересов.

На основании части 1 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 указанного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (часть 2 статьи 65 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения 25.01.2008, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Частью 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в части 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008.

Согласно части 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и части 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению,