Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.07.2012 по делу n А82-9396/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

осуществляться только на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, которые и определяют градостроительные условия использования соответствующей территории населенного пункта.

Применительно к территории города Ярославля предусмотренная ст. 31 ЗК РФ процедура выбора земельного участка для строительства конкретизирована нормами раздела 3 Положения о порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля  от 23.04.2007 № 1227 (далее- Положение № 1227). В силу п. 3.7 Положения № 1227 в случае невозможности размещения объекта Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля (УЗР) в течение двух недель со дня получения заключения Департамента архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля (ДАРТГ) о невозможности размещения объекта издает приказ начальника УЗР об отказе в размещении объекта с указанием причин отказа и направляет указанный приказ заявителю.    

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции, 28.04.2011 ДАРТГ подготовил и направил в адрес УЗР предварительное заключение о невозможности предоставления испрашиваемых ООО «Альдабра» для строительства автозаправочной станции земельных участков в Дзержинском районе г. Ярославля, в районе улиц Осташинская и Механизаторов по трем вариантам размещения указанного объекта в связи с тем, что данные земельные участки в соответствии со схемой городских магистралей и транспорта в составе Генерального плана г. Ярославля расположены в транспортной развязке второй очереди строительства Юго-Западной обходной дороги обхода города с мостом через реку Волга. 25.05.2011 на основании данного предварительного заключения УЗР в полном соответствии с п. 3.7 Положения № 1227 были изданы приказы №№ 1470, 1472, 1473 об отказе в проведении мероприятий по выбору испрашиваемых заявителем земельных участков для строительства автозаправочной станции.

При указанных выше обстоятельствах арбитражный апелляционный суд находит указанные приказы УЗР, оспариваемые ООО «Альдабра», соответствующими положениям ст. 31 ЗК РФ, п. 4 ст. 2 ГСК РФ и п.3.7 Положения № 1227. В этой связи арбитражным судом первой инстанции была дана правильная правовая оценка названных ненормативных правовых актов и заявителю обоснованно было отказано в признании их незаконными (недействительными).

Содержащийся в апелляционной жалобе довод ООО «Альдабра» об отсутствии у УЗР оснований для издания оспариваемых приказов в связи с тем, что испрашиваемый им для строительства автозаправочной станции земельный участок находится за пределами территории, отведенной градостроительной документацией для строительства дороги, не основан на материалах дела. Из имеющейся в материалах дела схемы городских магистралей и транспорта, являющейся составной частью Генерального плана г. Ярославля (т. 1, л.д. 155) видно, что испрашиваемый заявителем земельный участок находится на территории, отведенной для строительства обходной автомобильной дороги. Данному обстоятельству в решении арбитражного суда первой инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд не находит предусмотренных ст. 270 АПК РФ  оснований для отмены или изменения обжалуемого решения Арбитражного суда Ярославской области.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы- ООО «Альдабра». В связи с тем, что заявителем по чеку-ордеру от 26.04.2012 № 1848560169 при подаче апелляционной жалобы уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей вместо предусмотренных ч. 1 ст. 333.21Налогового кодекса Российской Федерации 1000 рублей, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1000 рублей подлежит возврату.   

 Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.04.2012 по делу № А82-9396/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альдабра» – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Альдабра» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей, излишне уплаченную по чеку-ордеру от 26.04.2012 № 1848560169.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

П.И. Кононов

Судьи

Г.Г. Буторина

А.В. Караваева