Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.08.2012 по делу n А17-1725/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров                                                                                

28 августа 2012 года                                                           Дело № А17-1725/2011

Резолютивная часть постановления объявлена                             22 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен                                        28 августа 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Щелокаевой Т.А.,

судей Бармина Д.Ю., Тетервака А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плаксиной Н.А.,

при участии в судебном заседании представителей

истца – Бачугина С.В., по доверенности от 14.08.2012 № 458,

ответчика  - Министерства обороны РФ – Ждановой Ю.Г., по доверенности от 10.08.2012 № 212/10154,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации

на решение  Арбитражного суда Ивановской области от 02.05.2012  по делу № А17-1725/2011, принятое судом в составе судьи Опря Е.А.

по иску закрытого акционерного общества «Ивановская тепловая блок - станция» (ОГРН 102370054513, ИНН 3731023506)

к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037715046467, ИНН 7715033007), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации,

третьи лица: открытое акционерное общество «Славянка», открытое акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление»,

о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Закрытое акционерное общество «Ивановская тепловая блок-станция» (далее - ЗАО «ИвТБС», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение, ответчик 1)  5 516 646 руб. 38 коп. долга за предоставленные коммунальные услуги, управление и содержание незаселенных жилых помещений за период с 01.10.2010 по 29.02.2012, а при не достаточности денежных средств у Учреждения с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации  88 253 руб. 45 коп. долга за период с 01.10.2010 по 31.12.2010;  а также к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – Российская Федерация, ответчик 2) 2 847 129 руб. 05 коп задолженности за предоставленные коммунальные услуги, управление и содержание незаселенных жилых помещений за период с 01.10.2010 по 29.02.2012.

Исковые требования основаны на статьях 210, 299, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также статьях 30, 153, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением обязанности по внесению платы за коммунальные услуги, управление и содержание незаселенных жилых помещений.

Определением суда от 14.12.2011 по ходатайству представителя Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Славянка» (далее - ОАО «Славянка», третье лицо) и  открытое акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее - ОАО «РЭУ», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 02.05.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Руководствуясь статьями 120, 210, 216, 296 ГК РФ, пунктом 12 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», статьями 153, 154, 158 ЖК РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума №22),  суд первой инстанции   пришёл к выводу о том, что до государственной регистрации права оперативного управления ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Минобороны России (правопредшественника Учреждения) на незаселённые жилые помещения Российская Федерация обязана  нести расходы на их содержание и отопление, после регистрации – Учреждение. 

Не согласившись с названным решением,  Учреждение и Российская Федерация  обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционными  жалобами.

Учреждение просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции в части взыскания с него задолженности и в указанной части принять по данному делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает, что оно является ненадлежащим ответчиком, поскольку по статье 299 ГК РФ право оперативного управления возникает с момента передачи имущества, а в материалах дела отсутствуют доказательства передачи квартир Учреждению. Также ответчик 1 полагает, что истец не обосновал взысканную сумму задолженности,  поскольку не представил доказательства оказания услуг по объёму и по цене. Кроме того, ответчик 1 считает неподтверждённым статус истца как управляющей организации. Также Учреждение отмечает то, что у него отсутствует обязанность по уплате государственной пошлины.

Российская Федерация просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять по данному делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

По мнению ответчика  2, Российская Федерация является ненадлежащим ответчиком, поскольку на основании приказов Министра обороны Российской Федерации от 17.11.2009 № 1243, от 28.04.2010 № 426, от 30.10.2010 № 1442, от 11.11.2010 № 1498, от 14.12.2010 № 1808 спорный жилищный фонд был закреплен на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Минобороны России. Кроме того, спорные услуги для Министерства обороны Российской Федерации на основании государственных контрактов оказывают ОАО «Славянка» и ОАО «РЭУ». Возражая в части субсидиарного взыскания, ответчик 2 ссылается на пункт 1 статьи 399 ГК РФ и считает, что требование не подлежит удовлетворению, поскольку истец до обращения к нему не предъявлял требования к основному должнику. По мнению Российской Федерации, поскольку между истцом и ответчиками не был заключён договор управления многоквартирными домами, отсутствуют бюджетные средства на оплату спорных услуг не выделялись. Также ответчик 2 полагает, что в материалы дела не представлены доказательства фактического исполнения спорных обязательств, поскольку платёжные документы ответчикам не выставлялись.

Истец и ОАО «Славянка» в отзывах на апелляционные жалобы доводы ответчиков считает несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представители истца и ответчика 2 поддержали позиции, изложенные в жалобе и отзыве на неё.

Ответчик 1, ОАО «Славянка» и  ОАО «РЭУ» явку своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте этого судебного заседания извещены надлежащим образом.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области от 02.05.2012 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Верхнее-Волжская Инвестиционно-строительная компания» и  ОАО «Ивановская Домостроительная Компания»  во исполнение государственных контрактов № 21/60 от 25.12.2008, №040909/1 от 04.09.2009, № 230709/3, № 230709/4 от 23.07.2009, №300709/3, № 300709/4, № 300709/5 от 30.07.2009, № 120809/5, № 240809/5 от 24.08.2009, № 240809/6 от 24.08.2009, № 040909/1 от 04.09.2009 передали Министерству обороны Российско            й Федерации 287 квартир, расположенных  в многоквартирных домах № 4, № 5, № 6,  №8, № 12, № 13, № 14, №15 микрорайона Московский, доме № 3, корпус 2 по Кохомскому шоссе, города Иваново Ивановской области (далее – квартиры).

Согласно свидетельствам о регистрации права оперативного управления в течение 2010-2011 годов на часть квартир зарегистрированы права Учреждения (Т. 7, л.д. 144-157, Т.8, л.д. 43-75).

В соответствии с положениями названных государственных контрактов обязанность покупателя или участника долевого строительства (Министерства обороны Российской Федерации от имени Российской Федерации) по содержанию квартир возникает после их передачи.

На основании решений общего собрания  от 19.02.2010 и 11.11.2010 ЗАО «ИвТБС» избран управляющей организацией в отношении домов № 4, № 5, № 6 микрорайона Московский города Иваново. Также в спорный период истец осуществлял управление многоквартирными домами № 8, № 12, № 13, № 14, № 15 микрорайона Московский и домом № 3 корпус 2 по Кохомскому шоссе по договорам № 9 от 01.02.2010, № 10 от 01.03.2010, № 11 от 15.03.2010 с ЗАО «Верхнее-Волжская Инвестиционно-строительная компания», а также договорам № 14 от 16.07.2010, № 15 от 16.08.2010, № 16 от 01.09.2010 с ОАО «Ивановская Домостроительная компания».

Согласно пунктам 1.2, 5.1 - 5.16 названных договоров ЗАО «Верхнее-Волжская Инвестиционно-строительная компания» и ОАО «Ивановская Домостроительная компания» поручили ЗАО «ИвТБС» эксплуатацию объектов, в том числе в период с момента готовности объекта к заселению граждан (подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) до принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом.  

За оказанные в спорный период коммунальные услуги (теплоснабжение) и услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома в отношении спорных пустующих (незаселенных) квартир, переданных Учреждению,  истец числит долг 5 516 646 руб. 38 коп. задолженности за период с 01.10.2010 по 29.02.2012, а в отношении непереданных Учреждению квартир 2 847 129 руб. 05 коп. задолженности за период с 01.10.2010 по 29.02.2012.

Постановлениями Региональной службы по тарифам Ивановской области от 29.12.2009 № 250-т/2, от 29.11.2010 № 324-т/4, от 30.11.2009 № 243-т/1  утверждены тарифы на тепловую энергию  без учета налога на добавленную стоимость.

Постановлениями Администрации города Иванова от 30.11.2009 № 1146, от 23.12.2010 № 2641 установлена плата за содержание и ремонт 1 кв.м. жилых помещений для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании собственников помещений не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений.

Методику расчета суммы долга ответчики по существу не оспаривают, свои расчёты  не представили.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В статье 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ, часть 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Статьей 249 ГК РФ установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут, соответственно, органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Часть 1 статьи 158 ЖК РФ также предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491  (далее – Правила № 491), установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещения, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. При этом размер такой платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Таким образом, собственник жилого и нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести