Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.08.2012 по делу n А29-3436/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

переработки вне таможенной территории не завершена в установленные сроки.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 16.19 КоАП РФ, имеет место. 

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по завершению таможенной процедуры в установленные сроки.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях ОАО «Сыктывкар Тиссью групп»  состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ.

Однако, с учетом имеющихся материалов дела суд апелляционной инстанции считает необходимым принять во внимание следующее.

В соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В рассматриваемой ситуации Обществом заключены дополнительные соглашения с контрагентом о продлении срока ремонтных работ. 22.12.2011 заявитель направил в таможенный орган заявление о продлении срока действия таможенной процедуры переработки товара вне таможенной территории и решением ответчика от 30.12.2011  указанный срок продлен, что дает основания полагать об отсутствии каких-либо вредных последствий совершенного правонарушения. Из материалов дела не усматривается, что правонарушение создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и привело к нарушению интересов граждан, общества и государства.

Руководствуясь принципами соразмерности и справедливости, суд апелляционной инстанции считает, что названные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным.

Если малозначительность правонарушения установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд на основании части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9. КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

В силу изложенного обжалуемое постановление административного органа подлежит признанию незаконным и отмене.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции сделал ошибочный вывод об отсутствии вины и состава правонарушения в деянии Общества, суду апелляционной инстанции представляются обоснованными, однако, с учетом вышеизложенного указанные выводы суда не привели к принятию неправильного решения.

Решение суда следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Вопрос об уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции в силу положений части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 30.2, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ не рассматривался.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 05.06.2012 по делу № А29-3436/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сыктывкарской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в случаях и порядке, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий                                      

Г.Г. Буторина

Судьи                         

Г.Г. Ившина

Т.В. Хорова