Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.09.2012 по делу n А82-795/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

05 сентября 2012 года

Дело № А82-795/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2012 года.  

Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуреевой О.А.,

судей Кобелевой О.П., Пуртовой Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бронниковой Ю.А.,

без участия сторон в судебном заседании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 29.05.2012 по делу № А82-795/2012, принятое судом в составе судьи Митрофановой Г.П.,

по иску открытого акционерного общества «Северсталь» (ОГРН: 1023501236901, г.Череповец)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала «Северная железная дорога» (ОГРН 1037739877295, г.Ярославль)

о взыскании 1682033 руб. 27 коп.,

установил:

открытое акционерное общество «Северсталь» (ОАО «Северсталь», истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 33-34 том 2), к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (ОАО «РЖД», ответчик) о взыскании 1563550 руб. 86 коп.  излишне взысканной платы за пользование вагонами, 163651 руб. 66 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанных с 06.02.2011 по 29.05.2012, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.05.2012 по день фактической уплаты суммы основного долга.

Исковые требования основаны на статье 39 Федерального закона от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Устав), статьях 309, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы необоснованным списанием ответчиком платы за время нахождения вагонов, задержанных в «брошенных поездах», на путях общего пользования.

Решением суда от 29.05.2012 с ответчика в пользу истца взыскано 1563550 руб. 86 коп. – возврат платы, 163651 руб. 66 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 06.02.2011 по 29.05.2012 с их начислением с 30.05.2012 на сумму долга по ставке 8% по день фактической уплаты долга.

Ответчик, не согласившись с принятым по делу решением, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

По мнению ответчика, списание спорной суммы платы им произведено правомерно, на основании статьи 39 Устава, по смыслу которой плата за пользование вагонами не взимается в единственном случае – за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих ОАО «РЖД» в местах необщего пользования. Заявитель считает, что обязанность по внесению истцом платы за пользование вагонами предусмотрена условиями договора от 26.05.2006 N 4-28, закрепляющими установленные Тарифным руководством № 2 ставки по возмещению перевозчику затрат за задержку вагонов на путях общего пользования. Отсутствие указания на принадлежность вагонов в пункте «а» параграфа 10 и 12 названного договора, по мнению ответчика, свидетельствуют о том, что между ним и истцом достигнуто соглашение о внесении платы за пользование вагонами, независимо от их принадлежности; полагает, что фактически в рассматриваемом случае подлежит взысканию плата за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта. По мнению заявителя, начисление им спорной суммы ОАО «Северсталь» соответствует позиции Верховного суда РФ, высказанной в решении от 30.11.2010 по делу № ГКПИ 10-1331. В качестве основания для начисления спорной суммы ответчик указывает протоколы совещаний по случаям бросания поездов №№ 1659, 2104 – от 05.01.2011, №№ 2204, 2685 – от 11.01.2011, подписанные ОАО «Северсталь» без замечаний. Также ответчик не согласен с выводом суда о необоснованности списания платы за пользование вагонами, принадлежащими ОАО «РЖД». В качестве доказательств правомерности списания платы в размере 1260 руб. 71 коп. ответчик указывает на акты общей формы 1/1, 1/2 от 03.01.2011, подтверждающие факт «бросания» и поднятия «брошенного» поезда, протокол совещания у начальника ж.д. станции Череповец-2 от 05.01.2011. Ссылку суда на Постановление Президиума от 10.03.2009 N 14391/08, считает необоснованной ввиду принятия данного судебного акта до вступления в силу изменений в Тарифное руководство № 2, касающихся возможности взимания платы за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику. Кроме того, заявитель не согласен с периодом начисления процентов за пользование чужими денежными средствами.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя не согласен, решение арбитражного суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, просит рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 29.05.2012 по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Второй арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены или изменения оспариваемого ответчиком судебного акта.

Из материалов дела установлено следующее.

26.05.2006 между ОАО «РЖД» (перевозчиком) и ОАО «Северсталь» (владельцем) заключен договор N 4-28/ТР6080 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Северсталь» по станциям Череповец-2 и Кошта Северной железной дороги, действующий в редакции протоколов согласования разногласий от 04.07.2006 и от 13.07.2006 (л.д. 24-39 том 1).

В соответствии с параграфом 10 договора владелец уплачивает перевозчику плату за пользование вагонами за время нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от владельца, по ставкам, установленным Тарифным руководством № 2.

В силу параграфа 11 договора все платежи по настоящему договору вносятся перевозчику владельцем на расчетный счет ОАО «РЖД» в ТехПД-1 Северной железной дороги до момента оказания услуг.

Согласно пункту 3 параграфа 12 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 04.07.2006) в случае задержки или бросания поезда на участке Вологда-Череповец, а также на участках Коноша-Череповец, Буй-Череповец и Ярославль-Череповец (в случаях, когда на станциях Хемалда, Шеломово, Шексна, Чебсара, Кущуба, Кипелово имеется более 5-ти «брошенных» поездов по причинам, зависящим от владельца) по неприему владельцем, работники на станции «бросания» поезда составляют акт общей формы. Станционный диспетчер станции Череповец-1 перевозчика извещает регистрируемой телефонограммой начальника смены УЖДТ владельца. Подъемка брошенного состава производится в течение 5-ти часов с момента передачи телефонограммы владельцем с требованием на подъемку поезда.

Поступившие акты общей формы рассматриваются начальником станции Череповец-2 перевозчика и начальником района цеха эксплуатации Череповец-2 владельца, решения по ним оформляются протоколом, который является основанием для начисления платы за пользование вагонами в соответствии с требованиями Тарифного руководства №2 (абзац 2 пункта 5 параграфа 12 договора в редакции протокола согласования разногласий от 04.07.2006).

На основании параграфа 15 договора срок его действия установлен сторонами с 16.06.2006 по 15.05.2011 включительно.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в декабре 2010 года – январе 2011 года на станцию Череповец-2 Северной железной дороги в адрес ОАО «Северсталь» прибывали груженые вагоны.

Ответчиком составлены акты общей формы №№ 1/59 от 27.12.2010, 6/270 от 30.12.2010, 6/1 от 02.01.2011, 1/1, 1/2, 3/1 от 03.01.2011, 1/1, 3/2 от 09.01.2011, согласно которым вновь прибывшие вагоны простаивали на путях общего пользования станций Рыбкино, Харовская, Вологда-2, Кипелово Северной железной дороги по причине занятости путей станции Череповец-2 ранее прибывшими вагонами (л.д. 43-64 том 1).

По перечню железнодорожных документов (л.д. 65-72 том 1) в феврале 2011 года перевозчик списал с лицевого счета истца в ТехПД плату за пользование собственными/арендованными вагонами, задержанными в «брошенных поездах» на путях общего пользования станций Рыбкино, Харовская, Вологда-2, Кипелово Северной железной дороги в сумме 1563550 руб. 86 коп., которая начислена по накопительной ведомости № 300101 (л.д. 41 том 1) и вышеназванным актам общей формы.

Полагая, что ответчик необоснованно списал вышеуказанную сумму, истец претензией от 22.11.2011 № Исх/ССТ-20-9/36-2313 потребовал возврата излишне взысканной платы за пользование вагонами в размере 1563550 руб. 86 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.02.2011 по 22.11.2011. (л.д. 73-75 том 1).

В дополнении к претензии от 28.11.2011 № Исх/ССТ-20-9/36-2371 истец уточнил период начисления процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д. 77 том 1).

В ответе на претензию от 29.12.2011 ОАО «РЖД» отклонило требования ОАО «Северсталь» (л.д. 78 том 1).

Неисполнение ответчиком изложенных в претензии требований явилось основанием обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 39 Устава плата за пользование вагонами может быть взыскана в пользу железной дороги при условии принадлежности ей вагонов на праве собственности или ином праве, а также при наличии соглашения сторон о размере платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими железной дороге.

Плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования.

За время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Порядок оформления задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, а также в ожидании их подачи или приема на железнодорожной станции назначения устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Размер платы за пользование вагонами, контейнерами определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"» в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 8 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статей 4 и 6 Федерального закона «О естественных монополиях» ОАО «Российские железные дороги» относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику - ОАО «Российские железные дороги», устанавливается Федеральной службой по тарифам. Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.

Пунктом 1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 35/12, предусмотрено, что за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в Тарифном руководстве.

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции. Тарифное руководство N 2 устанавливает размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Из буквального толкования статьи 39 Устава не следует, что данная норма содержит основания для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими ОАО «РЖД», за время нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцами пути необщего пользования.

Договором от 26.05.2006 N 4-28/ТР6080 не предусмотрено