Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.09.2012 по делу n А28-5148/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств.

Поэтому передача отдельных государственных полномочий Российской Федерации на другой уровень власти должна сопровождаться одновременной передачей нижестоящим бюджетам финансовых средств, необходимых для осуществления соответствующих полномочий, а при недостаточности таких средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета, взыскание должно осуществляться с Российской Федерации.

Доказательства предоставления Кировской области и/или Муниципальному образованию субсидий для полного финансирования Расходов Медицинского работника в материалы дела не представлены.

В связи с этим доводы Заявителя о том, что Расходы Медицинского работника должны возмещаться Муниципальным образованием, не могут быть приняты во внимание.

Ссылка Заявителя на то, что Скутина утратила право на получение льгот, предусмотренных для медицинских работников, так как изъявила желание получать социальную поддержку как ветеран труда, является несостоятельной, поскольку установленное частью 2 статьи 6 Закона Кировской области от 07.12.2004 № 280-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий» правило, согласно которому при наличии у ветерана труда, труженика тыла или жертвы политических репрессий права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким из названных оснований такие меры предоставляются лишь по одному из этих оснований по выбору гражданина, касается лишь мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с данным законом, и не затрагивает меры социальной поддержки, которые должны предоставляться на основании статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона № 122-ФЗ). Кроме того, предметом настоящего дела является не предоставление соответствующих мер социальной поддержки, а взыскание Убытков, которые понесены Муниципальным образованием в связи с невыполнением Российской Федерацией обязанности предоставить нижестоящим бюджетам финансовые средства, необходимые для осуществления соответствующих полномочий. Более того, правомерность требований Медицинского работника о компенсации его Расходов подтверждена Решением суда общей юрисдикции, которое в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 3 статьи 69 АПК РФ является обязательным для арбитражного суда.  

Прочие доводы апелляционной жалобы не влияют на оценку правильности решения, принятого судом первой инстанции по настоящему делу.

Поэтому, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что иск Администрации подлежит удовлетворению в указанном выше размере и за счет казны Российской Федерации.

По названным выше причинам оснований для признания этого вывода арбитражного суда первой инстанции неправильным у апелляционного суда нет.

В связи с изложенным выше при совокупности указанных выше обстоятельств доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными в полном объеме и апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства дела, а также представленные по нему доказательства, дал этим обстоятельствам и доказательствам надлежащую правовую оценку, в том числе с позиции относимости, допустимости и достоверности доказательств.

Выводы арбитражного суда первой инстанции о применении норм права соответствуют установленным этим судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, последним не допущено.

Поэтому обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 02.07.2012 по делу № А28-5148/2012-122/9 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий                                                                      О.Б. Великоредчанин

Судьи                                                                                                                   Т.Е. Пуртова

         А.В. Тетервак