Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А82-16223/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции г. Киров 24 декабря 2014 года Дело № А82-16223/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2014 года. Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2014 года. Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельева А.Б., судей Малых Е.Г., Поляковой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бочаровой М.М., без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газстроймонтажпроект» на решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.09.2014 по делу № А82-16223/2013, принятое судом в составе судьи Украинцевой Е.П., по иску общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Новый путь» (ИНН: 7616009758, ОГРН: 1127609001255) к обществу с ограниченной ответственностью «Газстроймонтажпроект» (ИНН: 7604198469, ОГРН: 1117604002592), Управлению жилищно-коммунального хозяйства, капитального строительства и природопользования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района (ИНН: 7616008970, ОГРН: 1117609000123), Администрации Великосельского сельского поселения (ИНН: 7616007327, ОГРН: 1057601583984) с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области, Федерального государственного бюджетного учреждения государственная станция агрохимической службы «Ярославская» (ИНН: 7627001510, ОГРН: 1027601603589) об обязании ответчиков солидарно произвести техническую рекультивацию земельного участка, взыскании убытков в размере 134 333 рублей 20 копеек, установил:
общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Новый путь» (далее – истец, ООО СП «Новый путь») обратилось с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью «Газстроймонтажпроект» (далее – ответчик1, ООО «Газстроймонтажпроект»), Управлению жилищно-коммунального хозяйства Гаврилов-Ямского муниципального района (далее – ответчик2, Управление), администрации Великосельского сельского поселения (далее – ответчик3, Администрация) об обязании ответчиков солидарно произвести техническую рекультивацию земельного участка, площадью 3 877 кв.м, расположенного на территории Великосельского сельского поселения по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский муниципальный район, Плотинский сельский округ в районе с. Плещеево, индивидуализированного на основании межевого плана, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 76:04:082501:614, принадлежащего истцу на праве собственности, а именно выполнить на указанном участке следующие работы: - приобрести и нанести плодородный слой почвы, произвести глубокое рыхление участка глубокорыхлителями, произвести двухкратную обработку участка дисковой бороной с одновременным выравниванием; - о взыскании с ответчиков солидарно 134 333,20 руб. затрат на проведение биологической рекультивации земельного участка; 5 030 руб. государственной пошлины; 20 135,50 руб. затрат на составление проекта и расчёта стоимости биологической рекультивации, 15 000 руб. затрат на услуги представителя. Определением суда от 24.02.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области (далее - Управление Россельхознадзора по Ярославской области), Федеральное государственное бюджетное учреждение государственная станция агрохимической службы «Ярославская». В ходе рассмотрения дела представитель истца заявил об отказе от требований к Администрации Великосельского сельского поселения и поддержал требования к другим ответчикам. Определением суда от 27.06.2014 отказ от требований в указанной части принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.09.2014 ООО «Газстроймонтажпроект» обязано произвести техническую рекультивацию земельного участка, площадью 3 877 кв.м, расположенного на территории Великосельского сельского поселения по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский муниципальный район, Плотинский сельский округ в районе с. Плещеево, индивидуализированного на основании межевого плана, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 76:04:082501:614, принадлежащего истцу на праве собственности, а именно выполнить на указанном участке следующие работы: - приобрести и нанести плодородный слой почвы, произвести глубокое рыхление участка глубокорыхлителями, произвести двухкратную обработку участка дисковой бороной с одновременным выравниванием. Кроме того, с ООО «Газстроймонтажпроект» взыскано 134 333 рубля 20 копеек затрат на проведение биологической рекультивации и расходы по государственной пошлине, в удовлетворении остальной части требований отказано. ООО «Газстроймонтажпроект» с принятым решением суда от 22.09.2014 не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит указанное решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на неверное определение судом площади поврежденных земель. По мнению заявителя, судом необоснованно учтена площадь земельного участка, используемого при складировании грунта – полоса шириной 2м*850 м. Кроме того, ООО «Газстроймонтажпроект» ссылается на необоснованность выводов суда об отсутствии правовых оснований для применения солидарной ответственности, поскольку в силу пункта 1 статьи 747 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка и предоставление земельного участка осуществляется заказчиком по договору. В связи с чем, получение необходимых разрешений является безусловной обязанностью заказчика. Заявитель также указывает, что обязанность по получению разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Ярославской области лежит на пользователе земельного участка, то есть Управлении. Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области в отзыве на апелляционную жалобу решение суда считает законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы отклонило. Федеральное государственное бюджетное учреждение государственная станция агрохимической службы «Ярославская», ООО СП «Новый путь», Управление жилищно-коммунального хозяйства, капитального строительства и природопользования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района отзывы на апелляционную жалобу не представили. Стороны и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 22.09.2014 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного акта проверяется лишь в обжалуемой части. Как следует из материалов дела, земельный участок, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 6 452 092 кв.м, расположенный по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, с\о Плотинский, СПК «Новый путь», с кадастровым номером 76:04:082501:614, принадлежит истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.09.2013. 30.04.2013 между Управлением (заказчик) и ООО «Газстроймонтажпроект» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №0171300004513000013-0277156-01 на выполнение работ по строительству газопровода с. Великое – с. Плещеево Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - контракт), по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по строительству газопровода с. Великое – с. Плещеево Гаврилов-Ямского муниципального района. Согласно пункту 2.3 контракта подрядчик обязан обеспечить выполнение на строительной площадке мероприятий, предусмотренных проектом, по использованию земельного участка по целевому назначению, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли. Пунктами 2.3.22, 2.3.23 контракта предусмотрено, что подрядчик выполняет работы с соблюдением действующих норм и правил, по охране окружающей среды во время производства работ, обязуется содержать рабочую площадку и прилегающие участки свободными от отходов, накапливаемых в результате выполнения работ, обеспечивает их уборку, благоустраивает территорию, затронутую работами. В период с мая по октябрь 2013 года на спорном земельном участке ООО «Газстроймонтажпроект» выполнялись работы по строительству газопровода. Согласно Определению Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 14.08.2013 возбуждено дело об административным правонарушении и проведено административное расследование по факту уничтожения плодородного и растительного слоя почвы на землях сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 76:04:082501:614 по признакам ч. 1 и ч. 2 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 14.08.2013 истец направил в адрес Администрации Великосельского Сельского поселения Гаврилов-Ямского района письмо, в котором указал, что на земельном участке ООО СП «Новый путь» производятся работы по прокладке газовой трубы без согласования с собственником, уничтожен плодородный слой почвы, а также попросил предоставить информацию о проектной площади самовольно занятого земельного участка. Администрация Великосельского Сельского поселения Гаврилов-Ямского района сообщила, что заказчиком строительства является Управление. В ходе проведения административного расследования проведен осмотр земельного участка, о чем составлен акт от 11.08.2013, согласно которому на спорном земельном участке расположен почвенный отвал, образованный после засыпки траншеи в результате прокладки газопровода. Место складирования плодородного слоя почвы не установлено, вдоль отвала расположена полоса шириной 2м, длиной 850 м, на которой отсутствует растительный покров, плодородный слой нарушен и перемешан с глинистыми глыбами. Кроме того, отобраны пробы почвы согласно протоколам от 19.08.2013 №76/232 (место складирования почвы), 76/233 (пашня), 76/231 (почвенный отвал после засыпки траншеи). Согласно заключению экспертной комиссии в области агрохимии и плодородия почв Федерального государственного бюджетного учреждения «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» от 07.10.2013 года выявлены различия по показателям плодородия в отобранных образцах в ненарушенной и нарушенной частях участка (отвал), кроме того, установлено уничтожение плодородного слоя на нарушенной части участка. По заказу истца обществом с ограниченной ответственностью «Геопроект» выполнены кадастровые работы в связи с уточнением границ и площади земельного участка для расчета потерь сельхозугодий (пашни) из состава земельного участка с кадастровым номером 76:04:082501:614, расположенного по адресу Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, с\о Плотинский, СПК «Новый путь» в районе с. Плещеево, и составлен межевой план от 10.09.2013 года, в котором определена площадь соответствующей части земельного участка в размере 3877 кв.м. По результатам административного расследования в отношении директора ООО «Газстроймонтажпроект» Лапиной А.А. составлены протокол об административном правонарушении от 14.10.2013 №252-з (по ч. 1 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы) и протокол об административном правонарушении от 14.10.2013 №253-з (по ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - уничтожение плодородного слоя почвы). В письме от 19.09.2013 Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области указал, что с заявлением о выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ ответчики не обращались. На основании постановления Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 30.10.2013 №129-зо и постановления Гаврилов-Ямского райсуда от 22.10.2013 г. по делу №5-266-2013 должностное лицо ООО «Газстроймонтажпроект» признано виновным в совершении вменяемых административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа. Из материалов по составлению проекта и проведению расчетов стоимости биологической рекультивации и заключению от 30.09.2013 №380/09, выполненных Федеральным государственным бюджетным учреждением государственная станция агрохимической службы «Ярославская», следует, что при производстве работ прокладки подземного трубопровода ООО «Газстроймонтажпроект» вдоль автомобильной дороги с. Великое - с. Плещеево, в районе сельского кладбища, на площади 0,3875 га полностью был нарушен технический этап рекультивации, а именно: произошло смешивание плодородного слоя почвы с подстилающими породами, исходя из чего требуется: - приобретение и нанесение плодородного слоя почвы на участки, подвергшиеся перекрытию гумусова горизонта, на которых произошло снижение показателей культурного (пахотного) горизонта за счет привлечения в него малоплодородного подзола, произошедшего при строительстве трубопровода, проходах тяжелой техники, - восстановление водно-физических свойств Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А82-11924/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Июль
|