Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 01.07.2009 по делу n А17-481/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г.Киров, ул.Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Киров

2 июля 2009 года                                                              Дело №А17-481/2009

Резолютивная часть постановления объявлена        2 июля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен                   2 июля 2009 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Самуйлова С.В.,

судей Тетервака А.В., Губиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания Самуйловым С.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Большая Ивановская Мануфактура»

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 29.04.2009 по делу №А17-481/2009, принятое судом в составе судьи Ильичевой О.А.,

по иску унитарного муниципального предприятия водопровода, канализации и гидротехнических сооружений

к обществу с ограниченной ответственностью «Большая Ивановская Мануфактура»

о взыскании 80 019,07 руб.,

установил:

унитарное муниципальное предприятие водопровода, канализации и гидротехнических сооружений (далее УМП «Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Большая Ивановская Мануфактура» (далее ООО «БИМ», ответчик, заявитель).

Предметом иска явилось требование о взыскании неосновательного обогащения, начисленного за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.

Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 539, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), пункты 64, 71, 88 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации Российской Федерации №167, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 (далее – Правила №167).

Из искового заявления с учетом последующих уточнений следует, что истец с января 2008 года пользовался услугами истца по приему и очистке сточных вод. В соответствии с действующими нормами права абонент обязан оплачивать услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в систему канализации. Истец просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение, сложившееся из неоплаченного сброса сточных вод с превышением нормативов по составу за 1-3 кварталы 2008 года в размере 80 019,07 руб.

В отзыве ответчик требования не признал и указал, что не осуществляет производственной деятельности и использует воду только для хозяйственно-бытовых нужд.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 29.04.2009 иск удовлетворен частично. С ООО «БИМ» в пользу УМП «Водоканал» взыскано 44 851,15 руб. задолженности за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций (ПДК) по составу сточных вод за период с 01.05.2008 по 30.09.2008. В остальной части иска отказано. Суд исходил из периода фактического пользования истцом услугами по водоочистке и отказал в удовлетворении иска в части, касающейся января-апреля 2008 г.

Не согласившись с принятым решением, ООО «БИМ» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции в части взыскания с ответчика 44 851,15 руб. отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что с 01.03.2008 производственная деятельность ОАО «Большая Ивановская Мануфактура» прекращена вследствие завершения процедуры конкурсного производства и последующей его ликвидации. Канализационные сети, принадлежащие ОАО «БИМ», вошли в конкурсную массу и были реализованы ООО «БИМ» по соответствующему договору купли-продажи. Однако, нежилых производственных зданий и иного недвижимого имущества (земельных участков) на балансе ООО «БИМ» не числится. Ответчик не осуществлял никакой производственной деятельности, не занимался выпуском продукции и использовал воду только для хозяйственно-бытовых нужд.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу решение суда просил оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области от 29.04.2009 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, просили рассмотреть жалобу без участия своих представителей. В соответствии с пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156, пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, в данном случае в части, касающейся удовлетворенных исковых требований.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

30.11.2007 между УМП «Водоканал» и ОАО «БИМ» (абонент) заключен договор №10-Л в редакции протокола разногласий от 17.12.2007 и протокола согласования разногласий от 16.01.2008.

Истец обязался осуществлять водоотведение Абонента и очистку его сточных вод (по канализационным выпускам, указанным в Приложении №1 к договору), а абонент обязался оплатить оказанные услуги водоотведения и очистки сточных вод, а также обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных со сбросом сточных вод.

Разделом 2 договора согласованы взаимные права и обязанности сторон. В соответствии с пунктом 2.1.3 УМП «Водоканал» вправе осуществлять в соответствии с законодательством лабораторный контроль за составом и свойствами сточных вод Абонента. Согласно пункту 2.2.1. договора истец принял на себя обязательство обеспечивать выполнение условий договора и требований законодательства, установленных для организаций ВКХ.

Абонент обязался осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять в УМП «Водоканал» в течение трех дней по окончании каждого квартала данные об объемах сточных вод, сбрасываемых по каждому из выпусков Абонента (пункт 2.4.12. договора); соблюдать режим приема сточных вод, не превышать нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (Приложение №3 к договору), не допускать сброс веществ, запрещенных законодательством к сбросу в систему коммунальной канализации (пункт 2.4.14. договора); своевременно и в полном объеме производить оплату УМП «Водоканал» сброшенных сточных вод (в т.ч. с превышением нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах); принимать меры по соблюдению лимитов по водоотведению, а также нормативов водоотведения (Приложение №3 к договору) (пункт 2.4.16. договора).

Раздел 4 договора устанавливает порядок нормирования и контроля приёма (сброса) сточных вод. Согласно пункту 4.2 контроль за соблюдением Абонентом нормативов водоотведения по составу и свойствам сточных вод осуществляется УМП «Водоканал» не реже одного раза в квартал путём выполнения анализов проб сточных вод Абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, количество и расположение которых определяется в соответствии с согласованной с УМП «Водоканал» схемой водоснабжения и канализации. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией УМП «Водоканал». Результаты анализа сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации города, выполненные отделением сточной воды Центра контроля качества воды УМП «Водоканал», являются официальными в соответствии с Положением об аккредитованном Центре (пункт 4.3). УМП «Водоканал» взимает с Абонента повышенную плату за превышение действующих нормативов по составу и свойствам сточных вод при сбросе в систему коммунальной канализации, а также за сброс веществ, запрещённых к сбросу в систему коммунальной канализации и (или) залповый сброс загрязняющих веществ, в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 5.3 договора абонент обязуется ежеквартально оплачивать УМП «Водоканал» стоимость сверхлимитного водопотребления и водоотведения, а также превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации в соответствии с действующим законодательством. Оплата производится Абонентом путём перечисления денежных средств на расчётный счёт УМП «Водоканал» в течение пяти дней с момента получения от УМП «Водоканал» счёта-фактуры, акта за сверхлимитное водопотребление и водоотведение или акта по оплате за сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов сброса по составу сточных вод, копии акта отбора проб с расчётом повышенной платы соответственно.

Срок действия договора установлен пунктом 8.4 - до 31.12.2008.

В приложении №1 к договору стороны согласовали водопроводные вводы и выпуски в систему коммунальной канализации города; в приложении №2 указали перечень присоединений объектов абонента к городским сетям водоснабжения и канализации; в приложении №4 – акт разграничения эксплуатационной ответственности.

Приложением №3 к договору сторонами согласованы нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ при приёме сточных вод абонентов в систему коммунальной канализации г. Иваново.

Как установлено арбитражным судом на основании выписки из ЕГРЮЛ от 25.03.2009 ИФНС России по г. Иваново ОАО «БИМ» ликвидировано вследствие банкротства.

Ответчик письмом от 24.03.2008 просил истца возобновить водоснабжение предприятия с апреля 2008 года и указал, что является правопреемником ОАО «БИМ».

01.05.2008 дополнительным соглашением к договору от 16.01.2008 №10-Л стороны изложили преамбулу договора, изменив наименование абонента - ООО «БИМ», а также указали, что дополнительное соглашение вступает в законную силу с момента заключения, является неотъемлемой частью договора от 16.01.2008 №10-Л и не изменяет иных существенных его условий.

Факт принадлежности обслуживаемых по данному договору канализационных сетей с 01.05.2008 на основании договора купли-продажи ответчиком не оспаривается.

В доказательство заявленных требований истцом представлены:

- акт отбора проб от 08.04.2008 №30-П абонента с расчётом повышенной платы за сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов сброса по составу сточных вод во 2 квартале 2008 года; счёт-фактура от 30.06.2008 №13411 на 60 784,75 руб.; акт о плате за сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов сброса по составу сточных вод;

- акт отбора проб от 02.09.2008 №312-П абонента с расчётом повышенной платы предприятия сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов сброса по составу сточных вод в 3 квартале 2008 года; счёт-фактура от 30.09.2008 №20044; акт о плате за сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов сброса по составу сточных вод на сумму 4 327 руб.

Судом первой инстанции удовлетворены требования истца за период с 01.05.2008 (2 месяца 2 квартала и 3 квартал 2008 года) в сумме 44 851, 15 руб., исходя из расчета: 60 784,75 руб. : 3 (месяца) х 2 (месяца) + 4 327 руб.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 ГК РФ).

Из статей 307-310 ГК РФ следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пунктов 13, 60, 64, 65, 70, 88 Правил №167 повышенный тариф, взимаемый за превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ, подлежит включению в договор и является его обязательным условием. Абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод, соблюдать установленные условия и режимы сброса сточных вод и загрязняющих веществ, своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества. Лабораторный контроль качества питьевой воды обеспечивается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с требованиями нормативных документов. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах. Расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» от 31.12.1995 №1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления Администрация Ивановской области постановлением от 04.06.2002 №55-па утвердила Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ивановской области. По пункту 2.5 абонент обеспечивает соблюдение нормативов водоотведения (сброса) в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации населенного пункта. Обязательства