Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.03.2010 по делу n А17-6017/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

04 марта 2010 года

Дело № А17-6017/2009 05-20

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2010 года.     

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лобановой Л.Н.,

судей Немчаниновой М.В., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ипотечный центр"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 16.12.2009 по делу № А17-6017/2009 05-20, принятое судом в составе судьи Кочешковой М.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ипотечный центр"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иваново,

третье лицо: открытое акционерное общество "ЖКХ-Инвест"

о признании недействительным решения налогового органа от 24.04.2009 № 3481,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ипотечный центр" (далее – ООО «Ипотечный центр», Общество, налогоплательщик) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ивановской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иваново (далее – ИФНС России по г. Иваново, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения № 3481 от 24.04.2009 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 26 ноября 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечено открытое акционерное общество «ЖКХ-Инвест» (т.2, л.д. 184-185). 

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 16.12.2009 в удовлетворении требований ООО «Ипотечный центр» отказано.

ООО "Ипотечный центр" с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым признать недействительным оспариваемое налогоплательщиком решение Инспекции.

По мнению Общества, решение суда первой инстанции принято при неправильном применении норм права – статей 168, 169, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). ООО «Ипотечный центр» считает, что выполнило все условия для применения налогового вычета по НДС, предусмотренные статьями 171 и 172 Налогового кодекса Российской Федерации. Налогоплательщик полагает, что выставленный ОАО «ЖКХ-Инвест» в адрес налогоплательщика счет-фактура № 00000033 от 01.07.2008 соответствует требованиям статьи 169 Кодекса, сводным счетом-фактурой не является. ОАО «ЖКХ-Инвест» выполняло строительно-монтажные работы не только силами подрядных организаций, но и собственными силами. ИФНС не представлено документов, подтверждающих ведение застройщиком (ОАО «ЖКХ-Инвест) раздельного учета доходов и расходов. По-мнению налогоплательщика, ОАО «ЖКХ – Инвест» не могло являться посредником по отношению к Обществу, поскольку ОАО «ЖКХ – Инвест» являлось застройщиком, ведущим строительство объекта  - 75 квартирного 10 этажного жилого дома по адресу г. Иваново, ул. Наговицыной - Икрянистовой, д. 4а в  период с 2003 по декабрь 2007 года. Заявитель жалобы считает субъективными и не основанными на материалах дела выводы Инспекции о том, что Общество правильно отнесло в состав налоговых вычетов 401 462 рубля 03 копейки, при этом необоснованно заявленный налоговый вычет составил 399 334 рубля 61 копейка и 35 468 рублей 13 копеек. Подробно позиция заявителя изложена в апелляционной жалобе. Жалоба выслана в адрес суда первой инстанции 16.01.2010 и подписана представителем предприятия по надлежащей доверенности, поэтому доводы налогового органа в данной части несостоятельны.

ИФНС России по г. Иваново в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие её представителей.

Третье лицо - ОАО «ЖКХ-Инвест» отзыв на апелляционную жалобу ООО «Ипотечный центр» не представило.

 Налогоплательщик и ОАО «ЖКХ – Инвест» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г. Иваново была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации ООО «Ипотечный центр» по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 3 квартал 2008 года.

По итогам камеральной налоговой проверки заместителем начальника Инспекции вынесено Решение № 3481 от 24.04.2009 о привлечении ООО «Ипотечный центр» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 58 357 рублей 95 копеек. Указанным решением Обществу предложено уплатить названную сумму штрафа, недоимку по НДС в сумме 291 789 рублей 74 копейки, а также пени за его несвоевременную уплату в сумме 22 893 рубля 53 копейки. Основанием вынесения решения явился вывод налогового органа о неправомерном применении ООО «Ипотечный центр» налоговых вычетов по НДС за 3 квартал 2008 года в сумме 434 802 рубля 74 копейки.

Решением Управления ФНС по Ивановской области от 29.06.2009 апелляционная жалоба ООО «Ипотечный центр» на решение ИФНС России по г. Иваново № 3481 от 24.04.2009 удовлетворена в части уменьшения пени на сумму в 4 680 рублей 24 копейки, в остальной части – решение Инспекции оставлено вышестоящим налоговым органом без изменения и утверждено.

  Не согласившись с вынесенным ИФНС России по г. Иваново решением № 3481 от 24.04.2009, ООО «Ипотечный центр» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного решения недействительным.   

Суд первой инстанции, отказывая налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что условия для применения налогового вычета по НДС ООО «Ипотечный центр» за 3 квартал 2008 года в сумме 434 802 рубля 74 копейки не соблюдены. Принимая решение по делу суд первой инстанции руководствовался статьями 171, 172, 169 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщика НДС уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса на установленные статьей 171 Кодекса налоговые вычеты.

Согласно пункту 2 статьи 171 Кодекса вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении: товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 Кодекса; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно пункту 6 статьи 171 Кодекса, вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.

В силу пункта 1 статьи 172 Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 Кодекса.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 Кодекса и при наличии соответствующих первичных документов.

В силу пункта 5 статьи 172 Кодекса, вычеты сумм налога, указанных в абзацах первом и втором пункта 6 статьи 171 настоящего Кодекса, производятся в порядке, установленном абзацами первым и вторым пункта 1 статьи 172 Кодекса.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 169 Кодекса, счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса.

Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению. Невыполнение требований к счету-фактуре, не предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа принять к вычету суммы налога, предъявленные продавцом.

Материалы дела показали, между ОАО «ЖКХ-Инвест» (Застройщик) и ООО «Ипотечный центр» (Инвестор) заключен договор на участие в инвестировании строительства № ДИ-ИН-1 от 14 декабря 2006 года (т.1, л.д. 31-38). По указанному договору Застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и с привлечением других лиц достроить Дом (г. Иваново, ул. Наговицыной-Икрянистовой) и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию Дома, передать квартиры и нежилые помещения Инвестору, а Инвестор обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять квартиры и нежилые помещения при наличии акта приема в эксплуатацию Дома. Пунктом 6.1 названного Договора предусмотрено, что Застройщик обязан обеспечить строительство дома и выполнение своими силами, или с привлечением третьих лиц, всех работ по строительству Дома.

1 июля 2008 года ОАО «ЖКХ-Инвест» выставило в адрес ООО «Ипотечный центр» счет-фактуру № 00000033 на сумму выполненных работ по строительству объекта «75-квартирный дом по ул. Наговицыной-Икрянистовой, дом № 4 в г. Иваново (офисная часть) в размере 5 900 000 рублей, в том числе НДС в сумме 836 264 рубля 77 копеек. Названный счет-фактура от 01.07.2008 № 00000033 имеет две позиции: выполненные работы на сумму в 5 482 180 рублей 18 копеек с выделением НДС в сумме в сумме 836 264 рубля 77 копеек;  выполненные работы на сумму 417 819 рублей 82 копейки без выделения НДС (т.1, л.д. 120).

27 августа 2008 года в адрес ООО «Ипотечный центр» от ОАО «ЖКХ-Инвест» поступил Реестр счетов-фактур с расчетом стоимости строительства нежилых помещений по объекту «75-квартирный жилой дом по ул. Наговицыной-Икрянистовой в г. Иваново», датированный 11 июля 2008 года и адресованный Генеральному директору ООО «Ипотечный центр» Зобанову М.Н.(т.1, л.д. 121-124). Из указанного Реестра видно, что стоимость строительства офисной части объекта в 5 900 000 рублей состоит из стоимости работ подрядных организаций (3 262 494 рубля 14 копеек) и стоимости материалов (2 637 505 рублей 87 копеек).

ООО «Ипотечный центр», имея в своем распоряжении счет-фактуру № 00000033 от 01.07.2008 и вышеуказанный Реестр счетов-фактур от подрядных организаций на идентичную сумму, в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года заявило налоговый вычет по НДС по счету-фактуре № 00000033 от 01.07.2008 в сумме 836 264 рубля 77 копеек. При этом копии счетов-фактур от подрядных организаций, указанных в Реестре счетов-фактур и копии счетов-фактур от поставщиков на покупку использованных материалов, документов об их оплате Общество у ОАО «ЖКХ-Инвест» не затребовало, в налоговый орган со счетом-фактурой № 00000033 от 01.07.2008 на проверку не представило.

Согласно имеющимся в деле пояснениям третьего лица по делу ОАО «ЖКХ-Инвест», указанная организация, обладая функциями заказчика-застройщика, самостоятельно никогда не осуществляет строительство объектов, а заключает договоры на выполнение необходимых работ, что также имело место и при строительстве жилого дома на улице Наговицыной-Икрянистовой (т.2, л.д. 130).

Следовательно, судом первой инстанции правомерно указано на то, что фактически ОАО «ЖКХ-Инвест» в отношениях по Договору на участия в инвестировании строительства № ДИ-ИН-1 от 14 декабря 2006 года с ООО «Ипотечный центр», выступило как заказчик, то есть как посредник. 

Ссылаясь на абзац первый пункта 6 статьи 171, пункт 5 статьи 172, пункт 1 статьи 172 и пункт 2 статьи 171 Кодекса, суд первой инстанции правомерно указал, что суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные подрядной организацией при передаче результата выполненных работ, принимаются к вычету у налогоплательщика-инвестора на основании счета-фактуры заказчика-застройщика, составленного в адрес налогоплательщика-инвестора, при условии принятия налогоплательщиком-инвестором результата работ к учету и при наличии соответствующих первичных документов.

При этом составление заказчиком-застройщиком