Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.08.2010 по делу n А33-7638/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

нарушение прав акционеров или иных лиц, создало препятствия для осуществления государственного контроля в сфере рынка ценных бумаг, в материалы дела не представлено. Довод ответчика о том, что поскольку состав соответствующего административного правонарушения является формальным, то  у административного органа отсутствовала обязанность устанавливать наступление последствий, подлежит отклонению, поскольку указанные обстоятельства подлежат установлению с целью определения степени угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом изложенного, доводы административного органа о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям подлежат отклонению судом апелляционной инстанции как необоснованные.

Кроме того, из материалов дела следует, что в целях недопущения в дальнейшем нарушений обществом законодательства о рынке ценных бумаг обществом 04.05.2010 с открытым акционерным обществом «Межрегиональный регистраторский центр» заключен договор № РА-04\10 на оказание услуг по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг.

Тяжелое финансовое положение заявителя документально подтверждено заявителем и обоснованно учтено судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения.

Ссылка административного органа на то, что ранее общество привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.19 КоАП, не может быть принята судом апелляционной инстанции в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, поскольку со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания № 308-2008-24-Ю прошло больше года (штраф оплачен 27.01.2009), в связи с чем, общество не считается подвергнутым административному наказанию на основании статьи 4.6 КоАП (стр. 4 отзыва на заявление, л.д. 57).

Кроме того, из установленных статьей 4.1 КоАП положений следует, что отягчающие административную ответственность обстоятельства учитываются при назначении административного наказания. Между тем, при рассмотрении данного дела общество освобождено от административной ответственности и административное наказание судом не назначалось.

Тот факт, что в отношении общества уже было возбуждено дело по ч.2 ст.15.19 КоАП, которое прекращено в связи с признанием совершенного административного правонарушения малозначительным (дело № 305-2008-24-Ю) также не препятствует применению малозначительности  при рассмотрении настоящего дела.

Поскольку совершенное обществом административное правонарушение правомерно квалифицировано судом первой инстанции в качестве малозначительного, то решение суда первой инстанции о признании незаконным и отмене постановления от 28.04.2010 № 19-10-037/пн о назначении административного наказания является законным и обоснованным. Основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «30» июня 2010 года по делу  №А33-7638/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

Л.А. Дунаева

Л.Ф. Первухина