Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.11.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«23» ноября 2010г.

Дело №

г. Красноярск

А74-1103/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «18» ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «23» ноября 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Хасановой И.А.,

судей:   Гуровой Т.С., Магда О.В.

при ведении протокола судебного заседания  Щекотуровой Я.С. ,

при участии:

от Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом: Шахматовой А.А. - представителя по доверенности № 210-95-д от 14.04.2010, удостоверение №018 от 06.09.2010;

от Администрации муниципального образования Ширинский район: Уваровой Р.А. удостоверение №31 от 01.10.2008, доверенность №3 4 от 29.01.2010.

от Государственного учреждения Республики Хакасия «Противопожарная служба»: Чебодаевой Л.Б. - представителя по доверенности от 02.03.2010 № 25.

третьего лица - Коробко Л.А., предъявлен  паспорт;

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, г. Абакан к обществу с ограниченной ответственностью «Завод обработки цветных металлов»,  п. Туим Ширинского района, о признании недействительным зарегистрированного права собственности, о признании права государственной собственности,

установил:

 Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом (далее истец, Государственный комитет)  обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Завод обработки цветных металлов» (далее ответчик, ООО «Завод обработки цветных металлов») о признании недействительным зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества – здание пожарного депо, общей площадью 560,7 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Туим, ул. Орджоникидзе, д. 111, о признании права государственной собственности Республики Хакасия на указанный объект недвижимого имущества.

Определениями арбитражного суда от 29 марта 2010 года, от 16 апреля 2010 года, от 21 апреля 2010 года, от 27 мая 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия, Коробко Любовь Александровна, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, в лице Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам, Администрация муниципального образования Ширинский район, Администрация муниципального образования Туимский сельсовет, граждане: Кульмяков Сергей Викторович, Кульмяков Виктор Сергеевич, Кульмяков Александр Сергеевич, Кульмяков Алексей Сергеевич, Тюрин Михаил Иванович, Тюрина Валентина Власовна, Суворова Зоя Михайловна, Назарова Татьяна Михайловна, Назарова Вера Ивановна.

Определением арбитражного суда от 27 мая 2010 года проведено процессуальное правопреемство, в соответствии с которым третьим лицом по делу следует считать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия вместо Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия, в связи с реорганизацией последнего.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 22 июня  2010 года в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Хакасия отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении  исковых требований.

В апелляционной жалобе  Государственный комитет указал, что  судом первой инстанции не принято во внимание положение части 11 статьи 154 ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ, предусматривающей, что решения о передаче имущества из муниципальной собственности  в собственность субъектов РФ принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов РФ. Указанные решения являются основанием возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Суд сослался на недействующие разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенные   во втором абзаце пункта 3 постановления Пленума  № 8 от  25.02.1998г.

В дополнениях к апелляционной жалобе истец указывает, что с момента передачи здания в муниципальную собственность  происходило финансирование  пожарной части, включая эксплуатационные расходы  спорного здания  за счет средств муниципального бюджета. В результате ходатайства ОГПС -7 МЧС России по РХ от 19.04.2007 года № 13, Главы муниципального образования Туимский поссовет от 07.02.2007 года № 12 был рассмотрен вопрос о принятии в государственную собственность Республики Хакасия из муниципальной собственности имущества, в состав которого вошло спорное здание пожарного депо.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 22 сентября  2010 года, с последующим отложением на 04 октября 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела, по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.  Привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора  - государственное учреждение Республики Хакасия «Противопожарная  служба». Уведомил ответчика о времени и месте рассмотрения дела по юридическому  адресу: 650025 , Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Черняховского, 2 – 5, по  которому суд первой инстанции ответчика не извещал.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, уточнил предмет заявленных требований в части площади спорного объекта. Просит признать право  государственной собственности  Республики Хакасия на здание пожарного депо, расположенное по адресу: Республика Хакасия, пгт. Туим, ул. Орджоникидзе,111, общей площадью 350 кв.м.

Ответчик, который в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 07.10.2010 находится в стадии ликвидации,  представил отзыв  на апелляционную жалобу, в которой  просит оставить в силе решение суда от 22.06.2010, жалобу Государственного комитета без удовлетворения.

Третье лицо  государственное учреждение Республики Хакасия «Противопожарная  служба» просит отменить вынесенный судебный акт и удовлетворить заявленные требования ссылаясь на статьи 3, 18, 34 Федерального закона  от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статью 76 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пояснило, что в здании пожарного депо размещена пожарная часть № 73 отряда противопожарной службы № 7 Республики Хакасия  - филиала ГУ РХ «Противопожарная служба».

В связи с ходатайствами третьего лица Коробко Л.А. о   проверке подлинности документов  в ходе судебного заседания обозревались подлинные экземпляры  постановления Правительства Республики Хакасия № 206 от 27.06.2007 «О принятии в государственную собственность Республики Хакасия объектов муниципальной собственности в рамках разграничения полномочий», перечень объектов муниципальной собственности, принимаемых в государственную собственность Республики Хакасия, утвержденный указанным выше постановлением.

Иные участники процесса,  извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствии лиц участвующих в деле  не явившихся   в судебное заседание.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Решением Государственного комитета по управлению госимуществом № 56 от 13 октября 1992 года «О преобразовании государственного предприятия «Туимский завод по обработке цветных металлов» утверждён акт оценки имущества по состоянию на 01.07.1992 и план приватизации государственного предприятия «Туимский завод по обработке цветных металлов», расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Туим, а также учреждено акционерное общество открытого типа «Туимский завод по обработке цветных металлов» с уставным капиталом 104 271 тыс.руб. путём преобразования в него государственного предприятия «Туимский завод по обработке цветных металлов» (л.д. 29-30 том № 1).

В акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 Туимского завода ОЦМ (приложение № 1) указаны наименование объектов и их местонахождение, год ввода в эксплуатацию, первоначальная балансовая стоимость, процент фактического физического износа, остаточная стоимость имущества. В строке 11 (номер стр. 65) акта значится Пожарно-сторожевая служба. В расшифровке к приложению № 1 акта оценки указано, что  пожарно-сторжевая служба состоит из здания пожарного депо, ул. Орджоникидзе 1972 года ввода в эксплуатацию (л.д. 31, 34 том № 1).

30 октября 2000 года открытое акционерное общество «Туимский завод по обработке цветных металлов» (продавец) и закрытое акционерное общество «Завод ОЦМ» (покупатель) заключили договор купли-продажи имущества, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя имущество предприятия ОАО «Туимский завод по обработке цветных металлов» согласно акта инвентаризации (приложение Б), а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него денежную сумму (цену)  в размере 39 000 000 рублей (л.д. 65-67 том №1).

В приложении к договору купли-продажи имущества от 30.10.2000 указан список объектов, подлежащих передаче, в числе которых пожарное депо, площадью 560,7 кв.м., расположенное по адресу: п. Туим, ул. Орджоникидзе, 111 (л.д. 69 том №1).

В соответствии с выпиской из передаточного акта от 30.11.2000 ОАО «Туимский завод по обработке цветных металлов» (продавец) передал, а ЗАО «Завод ОЦМ» (покупатель) принял недвижимое имущество, в соответствии с договором купли-продажи имущества от 30.10.2000, в том числе пожарное депо, площадью 560,7 кв.м., расположенное по адресу: п. Туим, ул. Орджоникидзе, 111 (л.д. 111-112 том №1)

За правообладателем – ЗАО «Завод ОЦМ» зарегистрировано право собственности  на здание пожарного депо, выдано свидетельство о государственной регистрации права  от 12.04.2001 серии 19МЮ № 024260 (л.д. 114 том № 1)

На основании решения акционеров от 10.10.2001, учредительного договора от 10.10.2001 закрытое акционерное общество «Завод ОЦМ» было преобразовано в ООО «Завод ОЦМ», свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ООО «Завод ОЦМ») серии 19 № 0634215 от 12.03.2003, выданное Межрайонной инспекцией МНС России № 5 по Республике Хакасия.

В соответствии с передаточным актом от 10.10.2001 имущество, принадлежащее на праве собственности закрытому акционерному обществу «Завод обработки цветных металлов» передано в собственность обществу с ограниченной ответственностью «Завод обработки цветных металлов».  (л.д. 116 том № 1)

Согласно приложению к передаточному акту от 10.10.2001 – перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ЗАО «Завод ОЦМ» передаваемого ООО «Завод ОЦМ» в результате реорганизации ЗАО «Завод ОЦМ» в ООО «Завод ОЦМ», передано здание пожарного депо, общей площадью 560,7 кв.м., расположенное по адресу: п. Туим, ул. Орджоникидзе, 111 (свидетельство о государственной регистрации права собственности 19 МЮ № 052064) (л.д. 117 том № 1).

Постановлением Администрации Ширинского района № 468 от 24.10.2001 «Об образовании муниципальной пожарной части в п. Туим» администрации муниципального образования Туимского поссовета рекомендовано на базе ведомственной части ОАО «Туимский завод цветных металлов» организовать пожарную часть п. Туим. По акту приёма-передачи здания пожарного депо от 28.11.2001 имущество - пожарный автомобиль АЦ-40 (130)-63Б и здание пожарной части, общей площадью 391 кв.м., балансовой стоимостью 160 685 руб., принято на безвозмездной основе Администрацией муниципального образования Туимского поселкового совета от ОАО «Туимский завод ЦМ» (л.д. 26-28).

Определением арбитражного суда Республики Хакасия  по делу А74-1210/03-К1 утверждено мировое соглашение между  ОАО «Туимский завод по обработке цветных металлов» (продавец по договору купли-продажи от 30.10.2000)  и ЗАО «Завод ОЦМ» (покупатель по договору купли-продажи от 30.10.2000) по условиям которого  покупатель обязался оплатить продавцу  стоимость 27-ми объектов недвижимого имущества в размере 2 300 000 рублей (л.д. 144-146 том № 1).

19.11.2003 в Учреждение юстиции по государственной регистрации предоставлена справка конкурсного управляющего ОАО «Туимский завод по обработке цветных металлов»  о том, что ООО «Завод ОЦМ» произвел оплату стоимости 27 объектов в полном объеме в сумме 2 300 000 рублей (л.д. 120 том № 1).

Согласно справке о содержании правоустанавливающих документов от 15.10.2009  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.02.2004 произведена запись регистрации № 19-01/00-38/2003-340 о праве собственности ООО «Завод обработки цветных металлов» на объект: здание пожарного депо, общей площадью 560,7 кв.м., кадастровый № 19:11:000000:0000:1050 3, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Туим. В качестве правоустанавливающих документов  указаны договор купли-продажи от 30.10.2000 и  передаточный акт от 10.10.2001.

Открытое акционерное общество «Туимский завод по обработке цветных металлов» ликвидировано по решению суда, о чём в государственный реестр юридических лиц внесена запись 01.01.2005.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия № 206 от 27.06.2007 «О принятии в государственную собственность Республики Хакасия объектов муниципальной собственности в рамках разграничения полномочий» утверждён перечень объектов муниципальной собственности, принимаемых в государственную собственность Республики Хакасия согласно приложению. В пункте 2 названного постановления указано: установить, что право государственной собственности Республики Хакасия на имущество, указанное в приложении к настоящему постановлению, возникает со дня принятия настоящего постановления. Государственному комитету Республики Хакасия по управлению государственным имуществом в установленном порядке принять имущество, указанное в пункте 1 настоящего постановления, и закрепить его на